改善審計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施建議范文
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的通知》（政辦號(hào)）精神，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)根據(jù)我區(qū)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作現(xiàn)狀，提出進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的實(shí)施意見:
一、健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量
（一）切實(shí)加強(qiáng)區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作。按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，獨(dú)立設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，提供開展正常業(yè)務(wù)所需的辦公條件，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的行政編制和事業(yè)編制的工作人員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，保障統(tǒng)計(jì)部門獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職責(zé)，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。建立健全統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)工作制度及各項(xiàng)管理和保障制度，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的職能作用，更好地滿足區(qū)委政府和社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求。
（二）切實(shí)強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)建設(shè)。各鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)明確統(tǒng)計(jì)職能和人員編制，統(tǒng)一掛牌，獨(dú)立行使職能，負(fù)責(zé)組織管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本鎮(zhèn)(街道)所轄單位、企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作;要理順統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集渠道，根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作需要，配備必要的辦公設(shè)施，并根據(jù)人口、村級(jí)單位數(shù)、區(qū)域面積及經(jīng)濟(jì)總量，配備與統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際需要相適應(yīng)的精通業(yè)務(wù)的專職統(tǒng)計(jì)人員-人。穩(wěn)定鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，履行綜合統(tǒng)計(jì)職能，管理轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)事務(wù)以及一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展各類統(tǒng)計(jì)資料，并確保在新一輪改革中統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不散、調(diào)查渠道不斷、信息資料不亂。
（三）加強(qiáng)村(居)統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村(居)委會(huì)應(yīng)明確一名人員兼任并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，承擔(dān)并完成相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。村（居）統(tǒng)計(jì)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，定期參加本系統(tǒng)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。鎮(zhèn)(街道)級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要充分發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)督促村（居）做好統(tǒng)計(jì)工作，把好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)入口關(guān)。
（四）強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。各企業(yè)單位要依照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置綜合統(tǒng)計(jì)崗位，配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，承擔(dān)政府統(tǒng)計(jì)部門下達(dá)的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，綜合協(xié)調(diào)本單位各職能機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作，接受統(tǒng)計(jì)部門的檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管理，健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄，做到數(shù)出有據(jù)，真實(shí)可信。
二、發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)作用，實(shí)現(xiàn)信息資源互補(bǔ)共享
政府綜合統(tǒng)計(jì)與政府部門統(tǒng)計(jì)是地方統(tǒng)計(jì)體系中的兩大支柱，必須以“整體、協(xié)調(diào)、互補(bǔ)、共享”為目標(biāo)，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成分工合理、管理規(guī)范、信息共享的政府統(tǒng)計(jì)體系。各部門要在統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下開展統(tǒng)計(jì)工作，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，切實(shí)履行向統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、全社會(huì)能源核算、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和社會(huì)事業(yè)監(jiān)測(cè)等所需統(tǒng)計(jì)資料的義務(wù)。各部門向上級(jí)主管部門報(bào)送屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的專業(yè)統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)統(tǒng)計(jì)局。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、民政、編辦等部門，要定期向統(tǒng)計(jì)局提供本部門審批行政登記資料。各部門制發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，必須依法報(bào)統(tǒng)計(jì)局審批或者備案。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)和管理，制定相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度和工作程序，定期向各部門提供主要綜合統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)普法等咨詢服務(wù)，并組織開展必要的統(tǒng)計(jì)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，更好地發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的功能和作用。
三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造良好的工作環(huán)境
要適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，必須有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍作支撐。統(tǒng)計(jì)局和各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)工作站，要營(yíng)造一種想干事、能干事、干成事的環(huán)境，要把統(tǒng)計(jì)人員法制教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育與統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)，堅(jiān)持講真話，報(bào)實(shí)數(shù)，敢于抵制和反對(duì)在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為。要充分調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)計(jì)干部的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的改善和整體素質(zhì)的提高，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。統(tǒng)計(jì)局要根據(jù)工作實(shí)際，每年有計(jì)劃的對(duì)部門、企事業(yè)單位、鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員進(jìn)行至少一次的實(shí)用統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)站也要有針對(duì)性地對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行培訓(xùn)與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使其增強(qiáng)工作責(zé)任性，提高數(shù)據(jù)采集能力。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》，統(tǒng)計(jì)人員必須獲得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書方可從事統(tǒng)計(jì)工作。
四、規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)行為，強(qiáng)化基層業(yè)務(wù)建設(shè)
統(tǒng)計(jì)的生命在于真實(shí)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的核心，而統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作不得力、不到位、不規(guī)范，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量就難以保證。為此，要強(qiáng)化原始臺(tái)帳工作，做到“數(shù)出有源，有據(jù)可查”，要求所有的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位，必須設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審查、核簽、交接和檔案管理制度，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查法制化、統(tǒng)計(jì)管理制度化、統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化、統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化、報(bào)表臺(tái)帳標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量控制程序化和宣傳培訓(xùn)經(jīng)常化的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)基層建設(shè)目標(biāo)。
五、加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化
廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，是加快統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的重要手段。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)和普及信息化技術(shù)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，提高統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平；加快統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息采集和傳輸手段，加強(qiáng)區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)“四級(jí)聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息采集、處理、傳輸、應(yīng)用和管理的現(xiàn)代化，提高統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)庫管理，做好備份、維護(hù)和管理工作，防止數(shù)據(jù)的丟失、泄密。強(qiáng)化計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理計(jì)算機(jī)化、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)保存電子化和辦公自動(dòng)化。
六、加大統(tǒng)計(jì)資金投入，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查順利實(shí)施
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，確保統(tǒng)計(jì)工作上臺(tái)階，離不開各級(jí)政府強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和必要的經(jīng)費(fèi)作保障。統(tǒng)計(jì)局的行政及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、大型普查及專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算;各部門和企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入本單位經(jīng)費(fèi)計(jì)劃之中;鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)支出、大型普查和專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)統(tǒng)一列入鎮(zhèn)、街道財(cái)政總支出計(jì)劃之內(nèi)，統(tǒng)計(jì)局要以實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)站標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，對(duì)先行推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)站，多方爭(zhēng)取資金給予補(bǔ)貼。
七、大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳，提高統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)
一是結(jié)合新《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》頒布，做好對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)宣傳。二是通過培訓(xùn)教育形式，在各級(jí)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)工作人員中普及統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)。通過統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格管理，提高對(duì)統(tǒng)計(jì)法的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化持證上崗意識(shí)。三是利用公眾場(chǎng)合、新聞媒體廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)知識(shí)，拓寬統(tǒng)計(jì)為公眾服務(wù)的內(nèi)容，加大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)成果的宣傳報(bào)道，提高社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)的重視和關(guān)注。四是通過經(jīng)常性和集中性開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，加大統(tǒng)計(jì)違法行為的綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊統(tǒng)計(jì)工作中的虛報(bào)、瞞報(bào)，甚至拒報(bào)的違法行為，維護(hù)統(tǒng)計(jì)權(quán)威。五是把查處違法案件與預(yù)防教育結(jié)合起來，創(chuàng)造強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)法制保障和良好的統(tǒng)計(jì)法制環(huán)境，使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作經(jīng)常化、制度化。
八、層層建立考核制度，促使統(tǒng)計(jì)工作上臺(tái)階
從年起，將根據(jù)區(qū)《統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)基層工作考核辦法》，按年初確定的各鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范要求，制訂《考核細(xì)則》，進(jìn)行量化考核。對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)任務(wù)完成好的鎮(zhèn)（街道）予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行通報(bào)；鎮(zhèn)（街道）也要結(jié)合實(shí)際，制訂規(guī)范科學(xué)的考核辦法，強(qiáng)化對(duì)村（居）統(tǒng)計(jì)工作的考核獎(jiǎng)勵(lì);鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)工作站要采取一些行之有效的辦法，加強(qiáng)對(duì)所屬村統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)責(zé)任考核與管理教育，確保基層源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，對(duì)部門、企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)管理制度、辦公設(shè)施、統(tǒng)計(jì)人員配備、統(tǒng)計(jì)資料采集報(bào)送制度、統(tǒng)計(jì)檔案管理等情況，統(tǒng)計(jì)局要采取與政府巡查相結(jié)合等方式，定期與不定期進(jìn)行檢查、督查、考核，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作成績(jī)突出、報(bào)表報(bào)送準(zhǔn)確、及時(shí)的部門、單位年終進(jìn)行表彰。通過對(duì)部門、企事業(yè)單位、鎮(zhèn)、街道等基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作的督查、指導(dǎo)、考核、評(píng)比，使我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)我區(qū)統(tǒng)計(jì)事業(yè)再上新臺(tái)階。