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為貫徹落實《中共*市委*市人民政府關于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》(津黨發(fā)〔*〕10號)和市教委、市財政局、市殘聯(lián)下發(fā)的《對義務教育階段適齡重度殘疾兒童少年積極開展送教服務的實施意見》(津教委〔*〕54號)文件精神,進一步推進殘疾人教育事業(yè)的發(fā)展,完善殘疾人教育保障體系,現(xiàn)對我區(qū)義務教育階段適齡重度殘疾兒童少年積極開展送教服務工作,提出以下實施意見。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,貫徹落實市委、市政府關于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作要求,加強殘疾人服務體系建設;積極發(fā)展殘疾兒童少年家庭教育、社區(qū)教育、學校教育,進一步推進殘疾人教育事業(yè)發(fā)展;實施全納教育,讓重度殘疾兒童少年都能夠平等地接受適合其需要和發(fā)展的教育,努力實現(xiàn)殘疾兒童少年教育“零拒絕”,完善殘疾人教育保障體系。
二、服務對象
送教服務的對象為具有本區(qū)常住戶籍,不能到學校接受教育,基本具有接受教育能力的義務教育階段適齡重度殘疾兒童少年。
三、教育形式
送教服務遵循家庭自愿、送教上門、免費教育的原則,采取定期入戶,原則上每周2次,每學年不少于240課時。對有能力到社區(qū)或特殊教育學校的,定期集中安排社區(qū)和學校進行教育。教育教學內(nèi)容可結合殘疾兒童少年的自身情況,合理制定和安排適合其發(fā)展的教學方法。送教服務全部實行免費教育,其家庭及個人不用繳納任何費用。
四、實施辦法
(一)區(qū)殘聯(lián)負責組織協(xié)調(diào)各街辦事處調(diào)查摸清本轄區(qū)未入學適齡殘疾兒童少年底數(shù),將所調(diào)查人數(shù)登記分類,對能接受送教服務的適齡殘疾兒童少年進行管理。并與區(qū)教育局商定適合送教服務的對象。
(二)區(qū)教育局負責對義務教育階段適齡重度殘疾兒童少年送教服務的教育工作,指導和管理我區(qū)育智學校實施送教服務的教育教學工作。
(三)區(qū)育智學校具體負責對不能到學校接受教育的適齡重度殘疾兒童少年進行送教服務,積極開展深入家庭、社區(qū)等多種形式的送教服務。
(四)全區(qū)各街道要為有能力到社區(qū)接受教育的適齡重度殘疾兒童少年提供學習場所,各街道相關部門負責為在社區(qū)接受教育的適齡重度殘疾兒童少年進行組織管理。
五、經(jīng)費保障
按照《對義務教育階段適齡重度殘疾兒童少年積極開展送教服務的實施意見》(津教委〔*〕54號)中的規(guī)定,設立送教服務工作專項補貼。專項補貼從區(qū)殘疾人就業(yè)保障金中列支,專門用于學校開展送教服務教師的交通費、授課補助費、教育教學儀器設備的配備,教材、教具、學具的制作與購置,獎勵表彰費用等,每生年不低于3500元,確保此項活動正常開展。
六、有關要求
(一)提高認識,加強領導。對不能到學校接受義務教育的適齡重度殘疾兒童少年積極開展“送教上門”服務,是貫徹落實市委、市政府關于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作要求,是進一步推進特殊教育發(fā)展的一項重要舉措,各相關部門一定要高度重視,列入工作日程,提高認識,加強領導。要加強配合,密切合作,各司其責,采取有力措施,切實抓好此項工作。
(二)摸清底數(shù),統(tǒng)籌安排。搞好未入學殘疾兒童少年的摸底調(diào)查工作,區(qū)殘聯(lián)要組織好人力,摸清實情,進一步加強未入學適齡殘疾兒童少年統(tǒng)計報表制度,每年對本轄區(qū)殘疾兒童少年進行一次統(tǒng)計,區(qū)分類型,為進一步發(fā)展殘疾人教育提供科學依據(jù)。
(三)加強管理,因材施教。抓好送教服務對象的教育教學工作。區(qū)教育局要加強對此項工作的指導和管理。結合學校實際,針對教育對象,制定教育教學計劃,合理安排教師,認真落實教育任務目標,研究適合重度殘疾兒童少年發(fā)展的教育內(nèi)容和教學方法,注重教育的針對性和實效性。對送教服務的殘疾兒童少年應列入學校學籍一并予以管理。
(四)多方聯(lián)動,提供保障。根據(jù)《對義務教育階段適齡重度殘疾兒童少年積極開展送教服務的實施意見》(津教委〔*〕54號)中的規(guī)定,建立送教服務的支持保障機制。區(qū)殘聯(lián)要認真做好經(jīng)費預算,區(qū)財政局要按照送教服務補貼標準及時足額撥付經(jīng)費。區(qū)教育局對學校的教師編制、辦學經(jīng)費、教學設施設備等方面上要予以政策傾斜。對學校教師編制不足,辦學經(jīng)費緊張,教學儀器設施設備短缺的要及時予以配備。
(五)加強宣傳,營造氛圍。尊重和保護殘疾人的合法權益。對重度殘疾兒童少年開展送教服務工作,需要全社會的關心重視和殘疾兒童少年家長的支持和理解。要加強宣傳工作,積極向社會和殘疾兒童少年家庭宣傳此項工作和政策,尊重殘疾人家庭的選擇,保護殘疾人的合法權益,努力營造殘疾人平等接受教育參與學習與生活的良好環(huán)境。
(六)總結經(jīng)驗,抓好典型。要在已有工作的基礎上,立足新的起點和要求,創(chuàng)新發(fā)展思路,積極探索適合重度殘疾兒童少年教育規(guī)律、途徑和方法,定期總結交流工作經(jīng)驗,檢查落實情況,推廣典型經(jīng)驗。