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環(huán)保局生活垃圾處理管理實施意見范文

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環(huán)保局生活垃圾處理管理實施意見

一、落實城市生活垃圾處理管理責(zé)任制,制定和完善生活垃圾處理規(guī)劃

市市容委全面負(fù)責(zé)全市城市生活垃圾處理管理工作,負(fù)責(zé)市中心城區(qū)和環(huán)城四區(qū)城市生活垃圾的集中無害化處理工作,負(fù)責(zé)大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無害化處理廠(場)的運營監(jiān)督管理。市內(nèi)六區(qū)和環(huán)城四區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)城市生活垃圾收集運輸工作。其他區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市生活垃圾收集運輸和處理工作。

市市容委要根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求,組織制定全市城市生活垃圾處理規(guī)劃;各區(qū)、縣人民政府要按照全市城市生活垃圾處理規(guī)劃要求,盡快分別制定本地區(qū)城市生活垃圾收運、處理規(guī)劃和具體實施計劃。

二、加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),提高垃圾無害化處理能力

市中心城區(qū)及環(huán)城四區(qū)城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)由市建委統(tǒng)籌安排,市市容委負(fù)責(zé)推動和組織實施。2004年底前完成雙港垃圾焚燒處理廠、貫莊垃圾處理廠二期工程、西三合垃圾衛(wèi)生填埋場、青光垃圾處理場和徐莊子垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),具備處理和轉(zhuǎn)運垃圾條件,使我市城市生活垃圾無害化處理率達到80%以上,實現(xiàn)創(chuàng)建環(huán)保模范城市的指標(biāo)要求。中心城區(qū)原有垃圾處理場應(yīng)按全市城市生活垃圾處理規(guī)劃進行合理布局和調(diào)整。在未實施統(tǒng)一改造、調(diào)整和建設(shè)前,暫由市市容委委托各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門管理,專門用于消納處理城市生活垃圾,不得挪作他用,已挪作他用的要立即糾正。

濱海三區(qū)人民政府要在濱海新區(qū)管委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,進一步完善漢沽、大港兩個垃圾處理場建設(shè),解決濱海三區(qū)城市生活垃圾無害化處理問題。

武清區(qū)、寶坻區(qū)和靜海縣、寧河縣、薊縣人民政府負(fù)責(zé)抓緊建設(shè)本地區(qū)達到創(chuàng)建環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾無害化處理設(shè)施,爭取2004年底前投入運行,盡快實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理的工作目標(biāo)。

三、抓緊建立城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營的保障機制

為加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),按照國家計委、財政部、建設(shè)部、國家環(huán)保總局《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(計價格[2002]872號)要求,由市市容委牽頭組織有關(guān)部門抓緊制定我市城市生活垃圾處理收費辦法,為城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運行建立穩(wěn)定的資金來源,實現(xiàn)城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營的良性循環(huán)。

四、加強城市生活垃圾臨時消納卸地的管理和監(jiān)督

在我市城市生活垃圾全面實現(xiàn)無害化處理目標(biāo)之前的過渡期內(nèi),市市容委和各區(qū)、縣人民政府要加強對城市生活垃圾臨時消納卸地的管理和監(jiān)督。環(huán)城四區(qū)人民政府要積極配合相關(guān)區(qū)人民政府協(xié)調(diào)解決好城市生活垃圾臨時消納卸地問題。相關(guān)區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門要按有關(guān)規(guī)定選用城市生活垃圾消納臨時卸地,并征得臨時卸地所在區(qū)人民政府管理部門同意后,報市市容委備案。使用城市生活垃圾臨時卸地的區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門和單位要嚴(yán)格按照管理規(guī)范實施現(xiàn)場管理,完善臨時卸地圍檔工程措施,切實控制和減少對周圍生態(tài)環(huán)境的污染。

五、積極實施城市生活垃圾袋裝密閉收集管理工作

各區(qū)、縣人民政府要按照市人民政府批準(zhǔn)的關(guān)于加快推行生活垃圾袋裝密閉收集管理工作實施意見的要求,全面推行城市生活垃圾袋裝密閉收集、壓縮直運的做法,實行定時定點收集垃圾,逐步撤消道路上的垃圾箱池,減少城市生活垃圾在收集過程中對城市環(huán)境的污染。要堅持屬地管理的原則,充分發(fā)揮各街道辦事處和居委會的職能作用,建立完善管理網(wǎng)絡(luò),切實把推行生活垃圾袋裝密閉收集工作落到實處。

六、大力推行城市生活垃圾的減量化

為加快推進城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化,市市容委等有關(guān)部門和各區(qū)、縣人民政府要大力宣傳垃圾減量、愛護環(huán)境的重要性,不斷提高廣大市民環(huán)境意識,積極做好城市生活垃圾源頭減量化工作。市市容委要制定城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化工作方案,并切實做好推動實施工作。市農(nóng)委、市商委要積極組織推行蔬菜凈菜入市工作。市經(jīng)委要研究制定減少商品包裝物的實施辦法。市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及有條件的物業(yè)管理小區(qū),要實行有機物垃圾和可回收垃圾(報紙、玻璃、塑料)分類收集試點工作,摸索經(jīng)驗,逐步推廣。

七、建立城市生活垃圾處理管理考核機制,加強日常管理的監(jiān)督考核

各區(qū)、縣人民政府要高度重視城市生活垃圾處理管理工作,把這項工作作為實現(xiàn)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市目標(biāo)的重點指標(biāo),納入市容環(huán)境管理和環(huán)境保護工作考核的重要內(nèi)容,加大日常管理監(jiān)督的工作力度,確保城市生活垃圾處理無害化目標(biāo)的實現(xiàn)。各區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門每月要及時、如實向市市容委報送本地區(qū)城市生活垃圾產(chǎn)量及處理情況統(tǒng)計表,市市容委、市環(huán)保局要按照我市創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求,對各區(qū)、縣人民政府城市生活垃圾處理管理工作進行考核監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題由所在區(qū)、縣人民政府組織有關(guān)部門立即進行整改。

八、加大城市生活垃圾處理管理執(zhí)法力度,嚴(yán)格控制生活垃圾污染環(huán)境

嚴(yán)格制止城市生活垃圾的亂堆、亂倒,是加強城市生活垃圾處理管理工作的一項重要任務(wù)。市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門要切實履行城市生活垃圾處理管理的工作職責(zé),妥善組織好各區(qū)、縣城市生活垃圾的統(tǒng)一收運和消納處理工作。各區(qū)、縣綜合執(zhí)法大隊和相關(guān)執(zhí)法部門要加強城市生活垃圾處理的執(zhí)法管理,嚴(yán)格禁止城市生活垃圾亂堆亂倒的行為,特別是要加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的巡查監(jiān)督,對違反城市生活垃圾處理管理規(guī)定造成環(huán)境污染的責(zé)任單位和個人,要嚴(yán)格依法進行處罰,有效地保障城市市容環(huán)境衛(wèi)生的干凈整潔。

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