街道黨工委黨風廉政建設和反腐敗分工包項實施意見范文
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一、嚴格執行黨風廉政建設責任制。由譚江峰、陳紹斌同志負總責，街道紀工委牽頭，會同組織、綜合科、監察室、人事等負責落實。各社區、村黨委（支部）、社區居委會、村委會要認真貫徹**市落實黨風廉政建設責任制電視電話會議精神，對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。要高度重視政治紀律，深入開展政治紀律教育和宣傳，促使廣大黨員干部增強政治意識、政權意識、責任意識、憂患意識，堅持黨的基本路線，始終與黨中央保持高度一致，維護黨的團結統一。扎實推進反腐倡廉建設，積極推行黨政領導干部問責制，為深入貫徹落實“135”目標任務，建設宜居、暢通、森林、平安、健康**提供政治紀律保障。紀檢監察組織要加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為。
二、扎實推進懲防體系建設。由譚江峰、陳紹斌同志負總責，街道紀工委、監察室牽頭，會同組織、宣傳、綜合科等負責落實。深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系**—**年工作規劃》（中發〔**〕9號）和區委《工作方案》（**委發〔**〕21號），《牌樓街道貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系**——**年工作規劃>的工作方案》（**牌工委發〔**〕號），認真分解并組織落實各項任務。
三、加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查。由陳治立同志負總責，街道紀工委、監察室牽頭，會同經濟科、社會事務科、財政所、農業服務中心等負責落實。開展對中央應對國際金融危機、加強宏觀調控特別是擴大內需保持經濟平穩較快增長政策措施執行情況、耕地保護和節約用地政策規定執行情況、資源節約和環境保護政策措施落實情況、災后重建資金物資管理使用情況、實施成品油價格和稅費改革有關政策落實情況的監督檢查。建立健全落實科學發展觀的紀律保障機制，加大對違法違規行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保中央政令暢通。
四、加強領導干部作風建設。由吳明菊同志負總責，綜合科牽頭，會同紀工委、宣傳、機關支部、監察室等負責落實。要把改進領導干部作風作為促進科學發展的重要切入點，加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。制定《進一步加強和改進區管領導班子思想政治建設的意見》，推動領導班子和領導干部思想政治建設。加強和改進群眾工作，堅持和完善領導干部聯系村、社區、企業、學校和聯系群眾、黨外人士制度。大興求真務實之風，重實際，辦實事，創實績，求實效，公開作風建設的相關規定和執行情況，自覺接受群眾和社會監督。大力弘揚艱苦奮斗傳統，嚴格執行車輛配備、公費出國（境）、公務接待等方面的規定。
五、深入開展反腐倡廉教育。由張成斌同志負總責，綜合科牽頭，會同街道紀工委、組織、監察室、文化服務中心等負責落實。要結合深入學習實踐科學發展觀活動，加強中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章，堅定理想信念，樹立正確政績觀和利益觀，做到講黨性、重品性、作表率。開展勤政廉政典型示范教育，開展警示教育和崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。加大培訓工作力度，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃，同領導干部的培養、選拔、管理、使用結合起來。深入推進廉政文化建設。加強反腐倡廉宣傳教育工作，做好對外宣傳，樹立黨和政府清正廉明的良好形象。
六、加強移民工作黨風廉政建設。由黃雄同志負總責，移民科牽頭，會同社會事科、財政所、經濟科、監察室等負責落實。認真落實市委關于促進庫區產業發展和移民就業的有關要求。全面貫徹執行移民資金和工程質量管理責任制，嚴肅查處涉及移民資金管理使用和移民工程管理中的違紀違法案件，促進庫區產業發展和移民就業。
七、抓好領導干部廉潔從政規定的落實。由陳治立同志負總責，紀工委、監察室牽頭，會同組織、宣傳、機關支部、經濟科、財政所等負責落實。領導干部要認真執行廉潔從政的各項規定，嚴禁領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為本人或特定關系人謀取私利。嚴禁領導干部相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益。
八、認真落實黨政機關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，繼續做好清理規范評比達標表彰工作。由吳明菊同志負總責，綜合科牽頭，會同紀工委、組織、宣傳、機關支部、經濟科、監察室、財政所、人事、綜治科、等負責落實。要認真執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，大力發揚艱苦奮斗精神，勤儉辦一切事業。精簡會議和文件，認真執行會議、公務接待和差旅費管理規定。規范和控制領導干部職務消費，嚴禁用公款大吃大喝和進行高消費娛樂活動，認真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費的問題，推進節約型機關建設。認真落實中央和市委、市政府以及區委、區政府的要求，制定并實施管理的相關制度，切實清理規范好各種評比達標表彰活動。
九、深入治理黨政機關及其領導干部違規建購房問題。由吳明菊同志負總責，綜合科牽頭，會同紀工委、監察室、城管科、農業服務中心等負責落實。治理違規組織集資合作建房、超標準建房、在風景名勝或公園區建房等問題；糾正領導干部違反規定發放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優、以借為名占用住房等問題。
十、繼續開展治理“小金庫”和規范公務員津貼補貼工作。由陳紹斌同志負總責，財政所牽頭，會同紀工委、監察室、人事等負責落實。開展“小金庫”專項治理，嚴肅查處違紀違規行為。嚴格按照中央的部署和有關要求，繼續抓好鎮鄉（民族鄉）、街道和區級部門公務員津貼補貼規范工作，加強對規范公務員津貼補貼政策落實情況的監督檢查。
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一、加強公務車配備使用的監管。由吳明菊同志負總責，綜合科牽頭，會同紀工委、組織、綜治科、監察室、財政所、人事等負責落實。進一步理順關系，逐步建立科學、高效、統一的公務車輛管理體制和機制，從源頭上防止公務車輛超標準、超編制問題。進一步加強公務車輛編制證管理，提高管理水平。進一步完善街道領導干部公務車輛管理目標責任書。加強公務車輛使用管理，堅決糾正領導干部違規駕駛公車、公車私用等行為。
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二、繼續治理公款出國（境）旅游問題。由吳明菊同志負總責，綜合科牽頭，會同紀工委、組織、監察室、財政所等負責落實。嚴格落實中央關于進一步加強因公出國（境）管理的有關要求，壓縮出國（境）經費、團組數量和規模，從嚴控制在國（境）外停留時間，堅決制止公款出國（境）旅游行為。
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三、加大查辦案件工作力度。由陳治立同志負總責，紀工委、監察室牽頭，會同組織、人事、綜治科、牌樓派出所、觀音巖派出所等負責落實。以查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查辦官商勾結、權錢交易的案件，利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴肅查辦領導干部干預招標投標獲取非法利益的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取非法利益的案件，環境執法中謀取非法利益的案件，資產處理的案件，國有、集體企業重組改制中隱匿、侵占、轉移國有集體資產以及企業領導人員搞同業經營、關聯交易的案件。嚴肅查辦嚴重違反政治紀律的案件，買官賣官等嚴重違反組織人事紀律的案件。嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件，為黃、賭、毒和黑惡勢力充當“保護傘”的案件。加大對違紀違法人員及其親屬和特定關系人非法所得的追繳力度。繼續依法查處商業賄賂案件，加強市場誠信體系建設，建立和完善商業賄賂犯罪檔案查詢系統。
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四、加強食品藥品安全監管。由冉瑞英同志負總責，安全生產監督管理科牽頭，會同監察室、經濟科、農服中心、沙龍工商所、牌樓工商所、龍都工商所等負責落實。開展食品藥品安全整治工作，嚴肅查處食品藥品安全事故，嚴格責任追究，確保群眾飲食用藥安全。
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五、加強安全生產監管。由冉瑞英同志負總責，安全生產監督管理科牽頭，經濟科等落實。開展對安全生產法律法規和安全生產責任制落實情況的監督檢查，進一步加大責任事故調查處理力度，堅決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為。
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六、加強扶貧資金、救災資金、救濟和城鄉低保資金監管。由程**青同志負總責，社會事務科牽頭，會同監察室、財政所、社保所、農業服務中心等負責落實。健全扶貧、救災、救濟和城鄉低保專項資金管理制度，進一步規范管理，采取對專項資金使用情況公示、審計等有效措施，加強監督檢查，嚴肅查處擠占、挪用扶貧、救災、救濟和城鄉低保專項資金等違紀違規行為。
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七、加強社保基金監管
由程**青同志負總責，社保所牽頭，會同社會事務科、財政所、監察室等負責落實。嚴格規范社保基金的籌集、使用和管理，加強審計和財政監督，維護社保基金的安全。
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八、加強強農惠農資金監管。由程滔、程**青同志負總責，經濟科牽頭，會同監察室、社會事務科、財政所、農業服務中心等負責落實。建立健全強農惠農專項資金的管理制度，確保糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補等資金足額、及時發放到農民手中。深入推進村務公開，保證強農惠農資金的使用情況公開到村一級。
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九、繼續治理教育亂收費。由程**青同志負總責，社會事務科牽頭，會同監察室、財政所等負責落實。要認真貫徹落實免除義務教育階段學生學雜費和免費提供教科書的政策，完善服務性收費辦法和公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策，全面規范公辦普通高中和中等專業學校收費行為，健全教育收費管理制度，嚴肅查處學校亂收費和擠占、挪用、截留教育經費的問題。
二
十、加強對返鄉農民工創業就業工作的監督檢查。由程滔同志負總責，經濟科、社保所牽頭，會同監察室、社會事科、財政所、農業服務中心、沙龍工商所、牌樓工商所、龍都工商所等負責落實。認真落實國務院和市委、市政府以及區委、區政府關于做好農民工工作的要求，切實做好農民工培訓、勞務輸出、返鄉創業、權益保障、公共服務、土地承包等方面的工作，維護農民工合法權益。
二十
一、集中整治飲用水源地環境違法違規問題。由楊燦同志負總責，城管科、農業服務中心牽頭，會同監察室、經濟科、移民科等負責落實。要加大飲用水源地環境違法違規問題集中整治，強化對環境行政審批權、評審權、執法權的監督。
二十
二、認真治理征地拆遷中損害群眾利益的問題。由唐先平同志負總責，農業服務中心牽頭，會同綜治科、移民科、監察室、財政所等負責落實。要嚴肅處理不履行征地報批手續、征地補償不到位，甚至采取暴力手段強行侵占農民土地等行為。
二十
三、認真治理投資建設領域的突出問題。由黃雄、程滔同志負總責，經濟科、移民科牽頭，會同監察室、財政所、統計管理科、農業服務中心等負責落實。推進投資體制改革，完善政府投資項目管理辦法，實行政府投資項目管理制、公示制度。制定《招標投標法實施條例》配套規定，完善工程建設項目招標投標舉報投訴處理機制，推行招標投標違法行為記錄公告制度，加強對國有資金投資工程招標投標的監管。
二十
四、繼續開展民主評議政風行風工作
由陳治立同志負總責，綜合科牽頭，會同監察室、組織、宣傳等負責落實。認真落實糾風工作責任制，采取有效措施，認真治理公共服務行業侵害群眾消費權益等問題。加強部門和行業作風建設，做好民主評議和政風行風監督工作。
二十
五、政令暢通，確保全年五大目標任務全面完成
由陳治立同志負總責，綜合科室牽頭，會同組織、宣傳、經經濟科、社會事務科、綜合科、城管科、移民科、財政所、監察室等負責落實。緊緊圍繞街道辦事處五大目標任務和七大工作重點的工作落實情況和完成情況加強監督檢查。
二十
六、深入推進干部人事制度改革，提高選人用人公信度。由吳明菊同志負總責，綜合科牽頭，會同紀工委、監察室、人事等負責落實。逐步形成完備的干部選拔任用制度體系，認真落實“三公三意三匹配”要求，普遍推行公開選拔、競爭上崗、差額票決和干部比選制度。完善干部考核指標體系，擴大群眾在干部考核中的話語權，強化考核結果運用。加大干部交流力度，探索建立符合牌樓街道情況的有序流動的干部交流機制。全面推行“一報告兩評議”制度（街道黨工委每年作述職述廉報告時，要專題報告本年度干部選拔任用工作情況，并在參加測評人員中對干部選拔任用工作進行民主評議，對本單位的中層以上領導干部進行民主測評），健全選人用人失察失誤問責制度，實行領導干部考察對象報告個人有關事項制度等，堅決防治選人用人不正之風，大力提高選人用人公信度。
二十
七、深入推進行政管理體制改革和行政審批制度改革。由陳紹斌同志負總責，綜合科牽頭，會同監察室、組織、人事等負責落實。要注重轉變政府職能，優化組織結構，改進行政管理與服務方式。深化行政審批制度改革，進一步減少行政審批事項，加強對已取消審批事項的后續監管。
二十
八、深化財稅體制改革。由陳紹斌同志負總責，財政所牽頭，會同監察室、綜合科等負責落實。增強預算管理透明度和完整性，加快將預算外管理的非稅收入納入預算管理。進一步規范政府采購行為，建立健全《政府采購法》相關配套制度，加大監督檢查力度，確保政府采購的公正、透明。
二十
九、加強對領導干部的監督。由吳明菊同志負總責，綜合科牽頭，會同紀工委、機關支部、監察室等負責落實。認真貫徹執行黨內監督條例，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執行情況的檢查。嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定，落實領導干部配偶和子女從業、投資入股、到國（境）外定居等規定和報告登記制度。認真受理和查核群眾反映領導干部的問題。認真落實街道黨工委委員和街道紀工委委員開展黨內詢問和質詢的制度。開展街道黨工委委員和街道紀工委委員提出罷免或撤換要求及處理的試點工作。繼續積極穩妥推進黨政領導干部經濟責任審計工作。貫徹落實中央關于黨務公開有關要求，全面推行黨的基層組織黨務公開。
三
十、積極推行黨務公開
由吳明菊同志負總責，綜合科牽頭、會同宣傳、機關支部等等負責落實。認真執行《中國共產黨黨員權利保障條例》，尊重黨員主體地位，保證黨員民主權利。進一步創新形式、擴大范圍，積極推行并規范黨務公開工作。健全黨內重要情況通報和報告、情況反映、重大決策征求意見、黨務信息等制度，增強黨組織工作的透明度。
三十
一、開展“強作風，保增長”主題活動
由陳治立同志負總責，綜合科牽頭，會同紀工委、監察室等負責落實。按照“強作風，保增長”主題活動的要求，強化考勤考核，加強機關紀律建設，在機關內形成想干事、會干事、能辦事的“風正、氣順、勁足”的良好機關作風。
三十
二、認真開展執法監察、廉政監察、效能監察。由陳治立同志負總責，監察室牽頭，會同綜合科、人事、安全生產監督管理科、綜治科等負責落實。要加大執法監察力度，督促各科室站所及其工作人員嚴格按照法定權限和程序履行職責，制定行政機關及其工作人員安全責任制和責任追究制。加強廉政監察，督促建立健全監督制度，加快行政審批電子監察系統建設；強化對重要領域和關鍵環節權力運行的監督，規范行政執法自由裁量權；推進陽光作業，提高政府工作透明度。開展效能監察，推動政府機關改善行政管理，提高行政效能和服務水平。
三十
三、加強農村和城市社區黨風廉政建設。由陳治立同志負總責，紀工委、監察室牽頭，會同綜合科、社會事務科等負責落實。認真貫徹黨的十七屆三中全會和市委三屆四次全委會精神，落實中央《關于加強農村黨風廉政建設的意見》，為建設社會主義新農村和深化農村綜合改革提供保證。加強對農村黨員干部的教育和監督，認真解決少數農村黨員干部作風不實、簡單粗暴、辦事不公等突出問題。加強對中央關于推進農村改革發展重大原則、各項制度和強農惠農政策落實情況的監督檢查，保證黨的農村政策落到實處。加強對農村集體資金、資產、資源的管理，開展對農村土地承包、土地征用、村級組織選舉等情況的監督檢查，堅決查處和糾正侵害農民物質利益、民主權利的突出問題。完善基層站所特別是執法單位管理制度，規范執法和收費行為，強化服務功能，提高工作效率。做好信訪工作，暢通訴求渠道，健全處理群體性事件工作機制，注意從源頭上預防矛盾糾紛的發生。加強城市社區黨風廉政建設，開展對公共資源營業性收入、公共建設投入等資金使用情況的監督檢查，建立健全民主議事決策制度和公開制度。
三十
四、進一步發揮派、工商聯和無黨派人士在反腐倡廉建設中的作用。由程滔同志負總責，綜合科牽頭，會同紀工委、組織、宣傳、監察室等負責落實。組織協調各派、工商聯和無黨派人士參與黨風廉政建設和反腐敗監督，研究并分析派、工商聯和無黨派人士對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見和建議，及時向各派、工商聯和無黨派人士通報反腐倡廉有關工作情況。
各級村、社區黨委（支部）、村、居委會要全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導。村、社區要結合本村、社區的實際，制定本單位的2009年黨風廉政建設和反腐敗分工責任制。各牽頭單位要按照街道黨工委、辦事處的要求，會同協辦科室站所制定專項工作實施方案。各村、社區的2009年黨風廉政建設和反腐敗分工責任制、街道各科室站所的牽頭工作方案經負總責的領導審定后于2009年3月20日前以紙質件形式報街道黨工委、辦事處黨風廉政建設和反腐敗斗爭領導小組辦公室，并及時組織實施。紀工委、監察室要加大組織協調和監督檢查的力度，協助街道黨工委、辦事處抓好黨風廉政建設和反腐敗專項工作的落實。