市委物流企業規劃建設意見2則范文

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第一篇

一、總體要求

以科學發展觀為指導，認真貫徹實施國務院印發的《物流業調整和振興規劃》和省、市政府有關道路物流業工作的文件精神。圍繞全省交通運輸工作會議確定的大物流建設的目標，以加快經濟發展方式轉變和推進交通運輸業轉型升級為主線，以物流基地建設、龍頭企業培育、物流信息化建設和城鄉配送網絡建設為主要抓手，按照政府推動與市場運作相結合，整體推進與重點突破相結合，通過規劃引導、政策引導、管理引導、服務引導，提高我市道路物流業組織化、規模化程序，提升科技化水平和經營管理水平，建立起貨暢其流，快捷經濟的現代物流服務體系，為全面建設小康社會提供強大的保障。

二、工作目標

重點圍繞服務區域工業化、市場化、城市化和新農村建設，加快推進物流園區建設，爭取完成投資6500萬；繼續扶持2個市級龍頭企業的物流發展項目建設、2個市級物流基地建設，爭取完成投資4500萬。新建4個農村貨運站（網絡站）；完成39家危險品運輸企業通用軟件安裝，實現電子運單上傳，完成物流基地和集裝箱兩個專業軟件試推廣工作。

三、工作重點

（一）抓好物流基地建設

引導推進物流基地建設，要以《省交通物流基地布局規劃》為指導，全面實施《市交通物流基地布局規劃》，構建本市物流站場體系。在做好年度申報工作基礎上，建立扶持基地的績效評估與考核機制，將評估考核結果與省交通大物流扶持引導資金補助掛鉤。要積極向政府領導匯報，主動與相關部門溝通，及時協調項目建設過程中出現的資金配套、征地拆遷等問題。做好物流園區建設工作，開啟陸通物流城市配送中心建設，完成天嘯物流倉儲設施改造，促進相關企業協作，形成較為完善的物流節點網絡體系。

（二）培育現代物流龍頭企業

物流龍頭企業要按運輸類、站場類和綜合類等業務領域，分類擇優加以培育扶持。務必要把省政府、省廳、省局對龍頭企業的扶持政策落實好，并要爭取出臺地方性的有利于龍頭物流企業發展的政策。積極營造有利于龍頭物流企業發展的良好的市場環境，以促進貨運企業規模化，促進貨運市場集中度的提高。引導龍頭物流企業應用物流先進技術，促進企業技術創新。通過努力，培育2—3家服務區域經濟，具有省內乃至國內影響力和示范、品牌效應的市級現代物流龍頭企業。

（三）加快“交通物流公共信息平臺”的建設和推廣

要引導道路物流企業把通用軟件與企業自身業務特點相結合，優化業務流程。制定信息交換相關標準以及承擔實現標準必要的基礎服務，牽頭推進與省物流公共信息平臺聯網，實現物流信息的交換和共享。完成50家以上物流企業（特別是轄區內重點聯系企業）通用軟件的推廣工作，形成自我復制和發展的良性機制，初步建成道路物流企業公共信息平臺。

（四）推進城鄉物流一體化

以城帶鄉，鞏固、延伸綜合運輸服務網絡。通過合用、拓展、共享等手段開展交通、郵政合作，最大限度提升農村物流配送能力。加快農村貨運站場建設、農村客貨運一體站建設，特別是鎮、鄉、村的物流基礎設施建設，重點在全市新建5個農村貨運站（網絡站）、5個客貨運一體站。以現有13個鄉鎮小件快運聯盟為基礎，通過利用農村公交系統，進一步推動小件快運網絡基本覆蓋到全市60%以上的重點鄉鎮，并且初步實現城鄉配送的“門到門”服務。

（五）大力發展甩掛運輸

堅決貫徹落實交通運輸部等五部門《關于促進甩掛運輸發展的通知》，同時加快對老舊車輛、高耗能車輛的淘汰，加強對報廢車輛的監督管理，為甩掛運輸營造良好的發展環境。全市組織1—2家具備一定資產規模、企業管理規范、社會信譽好，并有一定數量的牽引車和掛車、場站設施等基礎條件的規模化運輸企業，開展甩掛運輸試點工。通過提高試點企業的運輸效能和運輸轉換效率，發揮出其示范效應，逐步建設以低碳為特征的道路物流運輸體系。

四、政策保障

（一）建立健全組織機構

建立強有力的領導體系和工作機制，著重構建“兩個工作小組”：一是完善由主要領導親自掛帥的大物流建設領導小組及辦公室。研究相關扶持細則，統籌指揮各項工作；二是建立以運管部門為核心、重點示范企業為基礎的信息化服務小組，為接受通用軟件的企業提供技術支持和保障。各相關部門要統一思想，合力推進，努力營造有利于道路物流業的體制環境和政策環境。

（二）建立工作例會制度

局物流辦每季度召開一次會議，結合本年度確定的一批物流重點建設項目，部署工作任務，研究工作對策。同時明確責任分工，落實具體的工作部門和人員，把任務完成情況列為年度工作考核重要指標。定期召開重點道路物流企業懇談會，了解企業真實訴求，討論解決方案。

（三）加強物流人才培養

抓好人才培育，各級交通部門和物流企業必須高度重視物流專業人才的培育和引進，為道路物流業的發展提供人才保障。通過引進物流職業經理人、高校物流專業畢業生，組織職工在崗培訓等途徑，培養企業急需的技能型人才，進一步提高行業從業人員的綜合素質。組織開展全市范圍內短期掛職交流工作，采取多種形式組織好物流人員的交流學習。

第二篇

根據國務院《物流業調整和振興規劃》、《省物流業調整和振興實施方案》和《市貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府加快建設海峽西岸經濟區決策部署的實施意見》的精神，為做大做強我市現代物流產業，推進海峽西岸航運物流中心的建設，進一步扶持重點物流企業和項目的發展建設，特提出以下意見。

一、重點扶持的項目與企業

(一)重點扶持的項目：列入國家發改委的物流示范項目，省、市規劃的重點物流項目，已認定的市重點物流項目，以及業態創新的物流項目。

(二)重點扶持的企業：國家“AAA”級以上(含)物流企業，列入省級物流規劃的重點物流企業，已認定的市重點物流企業，全球企業500強在廈成立的具有法人資格的物流運營企業。

(三)市發展現代物流產業協調小組負責市重點扶持的物流項目及企業認定工作，依照《市重點物流項目和企業認定(試行)辦法》，每兩年進行資格確認。

二、加強用地保障

(一)優先保障物流新增用地，涉及農轉用的優先列入全市年度新增建設用地計劃。鼓勵物流項目集中布局，對進入市級規劃物流園區的物流項目、與制造業聯動發展的物流項目，優先安排土地供應；物流建設項目涉及填海用地的，依法依規減(免)繳海域使用金；經批準開山、填海整治的土地和改造的廢棄土地可優先用于發展物流業，按照有關法律、法規和國家有關規定，從使用月份起減免土地使用稅10年。

(二)新增現代物流業用地采取掛牌方式出讓，掛牌起始價按用途確定。其中倉儲物流業項目用地，按工業基準地價確定掛牌起始價，所需行政辦公及生活服務設施用地面積、地上建筑面積分別不得超過該項目總用地面積及地上建筑面積的7%和15%。倉儲物流業項目中的配套商業設施用地，按商業基準地價50%且不低于土地開發成本確定掛牌起始價，與倉儲物流整體經營，不得分割轉讓。

(三)物流建設項目用地出讓年限可在法定最高年限范圍內按需設定，出讓金按設定的出讓年限計收。允許實行土地年租制，通過租賃方式取得國有土地使用權，逐年繳納租金，減少一次性用地成本投入。

(四)鼓勵企業“零增地”技術改造。在符合規劃、不改變土地用途的前提下，對企業利用現有廠區、廠房改造建設，增加容積率用于倉儲、包裝、運輸裝卸等生產性項目的，不再增收土地價款。

三、加大財稅扶持力度

(一)加大相關產業引導資金對物流業的扶持力度。發揮市服務業引導資金和其它相關產業扶持引導資金的綜合效用，重點支持全市物流業重點項目和集聚區公共服務平臺建設，支持物流業重點企業的服務品牌建設，支持物流業技術創新與業態創新，支持物流業重大發展課題研究、編制物流業行業規劃與集聚區發展規劃，支持開展物流業重大招商活動。繼續實施財政貼息、專項獎勵等形式扶持現代物流業發展。

(二)優化計征辦法，降低物流企業的營業稅負擔。對物流外包業務營業稅采用差額征稅的辦法(即扣除代收代付的運輸、倉儲、包裝、分揀、裝卸、加工等費用)。重點物流企業按其應繳已繳企業所得稅地方留成部分20%給予三年扶持；若取得高新技術企業資格的，可以享受高新技術企業減按15%的稅率征收所得稅優惠。允許物流企業將符合稅法規定條件的融資費用列入財務費用在稅前扣除。

(三)鼓勵第三方物流企業發展。對在廈注冊具有獨立法人資格提供專業化、社會化和綜合化物流服務，經營年限在5年以上(含5年)、年營業收入在1億元(含1億元)以上，年納稅總額超過500萬元(含500萬元)的第三方物流企業，自認定之年度起三年內，按其在廈繳納企業所得稅的地方留成部分給予20%獎勵。

(四)鼓勵制造企業分離物流服務。支持生產制造企業利用現有的倉儲能力和運輸能力等資產，組建獨立的物流公司，降低企業物流成本。企業分離當年稅負高于原稅負，高出的地方所得部分由財政部門獎勵分離主體企業；對從工業企業中分離設立的物流服務企業，自分離次年起3年內，按其實現的三稅(增值稅、營業稅、企業所得稅)地方級收入部分的20%，由財政部門獎勵新設立的物流服務企業；分離后的物流服務企業如納稅有困難的，其自用的生產經營用房應繳納的房產稅，報經稅務機關批準，按照有關法律、法規和國家有關規定，設立當年按應繳納房產稅稅額的50%予以減免，次年按25%予以減免。

(五)鼓勵物流企業兼并重組。國內外知名物流企業參與重組、兼并、收購我市物流企業，其間發生資產置換以及土地、房產、車輛過戶，符合有關契稅減免政策的，按規定程序報批；對符合特殊重組規定的物流企業，適用特殊稅務處理的規定；對企業重組改制過程中發生的不動產轉移行為，符合條件的，市地稅部門可按有關政策規定給予免征營業稅。

(六)支持企業拓展市場腹地。對企業拓展內陸市場、開辟新貨運航線、發展多式聯運、航運中轉等業務，按現行政策給予補貼；對企業前往閩粵贛十三市以及國內其他地區布點設網拓展發展空間，投資建設的物流項目，以及企業以為依托，到內陸地區新建物流中轉集散基地項目，按項目投資額的20%給予一次性補助，補助金額最高為500萬元。

(七)鼓勵設立物流企業總部。鼓勵國內外知名公司到設立物流企業。對全球企業500強和國家“AAAAA”級大型物流企業到新設立分撥、配送、采購類物流企業，從事面向全國和區域的營運總部、商品分撥中心、配送中心、采購中心、物流方案設計等經營活動的，自設立起三年內，按其在廈繳納企業所得稅的地方留成部分給予20%的扶持。

(八)鼓勵物流企業改造升級。對企業購置的專用運輸設備、倉儲設備等固定資產，符合加速折舊條件的，可采用加速折舊的方法提取折舊，準予在征收所得稅前列支；物流企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用(含物流企業用于自身發展的軟件服務外包所發生的研究開發費用)，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除。形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷；物流企業為改造升級進口所需的自用設備，以及按照合同隨設備進出的技術(含軟件)及配套件、備件，可按國家有關政策規定申請免征進口關稅。

(九)鼓勵參與創建國家級等級企業。對首次獲評國家“AAA”、“AAAA”、“AAAAA”級的物流企業，分別給予10萬元、30萬元、50萬元的獎勵，給予等級升級企業一次性補差獎勵20萬元。

(十)支持物流信息平臺建設。積極推進海港EDI平臺、空港EDI平臺、電子商務中心EDI平臺的整合和完善。對以企業為主投資建設的物流公共信息平臺，按項目投資額的20%給予一次性補助，最高不超過100萬元；對企業使用公共服務平臺產生的費用按照30%的標準給予補貼二年。

(十一)鼓勵人才培訓。市人事、教育和勞動保障部門要將物流專業人才(如物流師)和物流專業技能培訓納入全市培訓計劃和盤子。對符合條件的物流培訓機構，其培訓的專業人才，通過物流專業知識和技能培訓考核，并與物流企業簽訂2年以上勞動合同的，按現行相關規定給予培訓機構定額補貼。企業發生的職工教育經費不超過工資薪金總額2.5％的部分，準予稅前扣除；超過部分，按照有關法律、法規和國家有關規定，準予在以后納稅年度結轉扣除。

(十二)鼓勵發展“綠色物流”。物流企業購置并使用《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的環境保護、節能節水等專用設備的，按照有關法律、法規和國家有關規定，該專用設備投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。