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市委旅游休閑業(yè)發(fā)展工作意見范文

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市委旅游休閑業(yè)發(fā)展工作意見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府直屬各單位:

為加快推進(jìn)省級旅游綜合改革試點(diǎn)縣建設(shè),打造國際旅游休閑度假目的地,完善千島湖城市休閑旅游功能,促進(jìn)以大旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本意見。

1.加快城市休閑度假項目建設(shè),對新發(fā)展和建設(shè)的休閑度假基礎(chǔ)設(shè)施、休閑娛樂街區(qū)、旅游購物街區(qū)、高端影院、美食餐飲、演藝表演、兒童樂園等大型項目,經(jīng)審核并列入縣服務(wù)業(yè)年度扶持計劃的,按其實際投資額(不含土地出讓金)的1-3%比例予以補(bǔ)助,每個項目最高補(bǔ)助不超過100萬元。

2.加大湖區(qū)現(xiàn)有景點(diǎn)的改造力度,景點(diǎn)改造按實際投資額的5%給予獎勵,實際投資額3%的獎勵經(jīng)費(fèi)從服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中列支,超出部分在旅游發(fā)展專項資金中列支。

3.積極培育休閑街區(qū),鼓勵休閑業(yè)態(tài)向濱湖路休閑一條街、千島湖廣場美食一條街、秀水街休閑社區(qū)集聚發(fā)展,引進(jìn)茶樓、酒吧、演藝吧、咖啡館、SPA館、足浴店以及康體療養(yǎng)會所、健身會所、運(yùn)動俱樂部、旅游購物店、特色餐飲店等業(yè)態(tài)形式。對三大休閑街區(qū)實行以下扶持政策(其他集聚發(fā)展的街區(qū)需完成業(yè)態(tài)規(guī)劃并報縣政府批準(zhǔn)后可參照享受)。

①街區(qū)內(nèi)新開辦的面積在兩個開間以上(每開間需達(dá)3.5-4.5米)、符合街區(qū)業(yè)態(tài)規(guī)劃的門店,按業(yè)態(tài)的不同類型,視其投資規(guī)模和品牌影響力予以補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每開間1-5萬元,每家門店最高補(bǔ)助不超過30萬元。

②對街區(qū)內(nèi)新開辦的符合鼓勵類業(yè)態(tài)的門店,自經(jīng)營年度起,三年內(nèi)安排相當(dāng)于該門店當(dāng)年度繳納的營業(yè)稅的50%予以獎勵。對街區(qū)內(nèi)現(xiàn)有門店進(jìn)行提升改造并符合鼓勵類發(fā)展業(yè)態(tài)的,自政策執(zhí)行年度始三年內(nèi)安排相當(dāng)于該門店當(dāng)年度繳納的營業(yè)稅新增部分的50%予以獎勵。每開間稅收獎勵最高不超過1萬元,門店稅收獎勵最高不超過5萬元。

③在休閑街區(qū)內(nèi)新開辦的面積在600平方米以上、1500平方米以上的休閑娛樂項目(酒店配套項目除外),項目建成后分別給予10萬元、20萬元的獎勵,分兩年執(zhí)行到位。

④休閑街區(qū)的國有業(yè)主單位,根據(jù)街區(qū)業(yè)態(tài)規(guī)劃實施的需要,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)可進(jìn)一步加大扶持力度。

4.對休閑街區(qū)以外鼓勵發(fā)展大型休閑特色項目,新開辦在2000平方米以上的大型SPA、1000平方米以上的茶樓等休閑娛樂項目(酒店配套項目除外),經(jīng)縣政府確認(rèn)后按街區(qū)扶持政策50%的額度予以獎勵。對大排檔等其他大型項目按“一企一策”予以政策扶持。

5.鼓勵引進(jìn)市級以上區(qū)域品牌餐飲休閑連鎖企業(yè),視經(jīng)營面積(300平方米以上)、品牌影響力給予5—10萬元的一次性獎勵。對獲得“中國餐飲名店”的企業(yè)給予一次性3萬元的獎勵。

6.支持建設(shè)集生產(chǎn)觀光、產(chǎn)品體驗、娛樂休閑并且風(fēng)格獨(dú)特的休閑旅游產(chǎn)品,對此類旅游項目按“一企一策”予以政策扶持,促進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗園、農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)。

7.大力發(fā)展環(huán)湖騎行、環(huán)城夜游、場館展覽、休閑垂釣、航空運(yùn)動、潛水體驗,以及帆船賽艇、自駕基地、露營基地等特色旅游產(chǎn)品,對新發(fā)展的此類特色旅游產(chǎn)品視其實際投入給予1—10萬元的獎勵。項目建成運(yùn)行時給予50%的獎勵,正常經(jīng)營三年后再獎50%。

8.開展休閑行業(yè)評選活動,根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、品牌影響、社會效應(yīng)等評選要素,每年評選出“十佳旅游休閑企業(yè)”,由縣政府予以命名表彰,并分別給予1萬元的獎勵。

9.實施旅游人才提升戰(zhàn)略,重點(diǎn)向企業(yè)集團(tuán)傾斜。縣政府每年安排30萬元作為旅游人才建設(shè)獎勵資金,對旅游企業(yè)、職業(yè)學(xué)校、旅游協(xié)會、旅行社導(dǎo)游、培訓(xùn)中心等在休閑產(chǎn)業(yè)人才培育、旅游從業(yè)培訓(xùn)、等級考試、引進(jìn)人才等方面做出突出貢獻(xiàn)的給予一定獎勵。

10.支持旅游休閑度假行業(yè)成立茶樓酒吧、旅游商品、休閑運(yùn)動、康體療養(yǎng)、文化娛樂、游船艇等各類行業(yè)協(xié)會,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵協(xié)會開展業(yè)態(tài)調(diào)研、產(chǎn)品創(chuàng)新、會員交流、行業(yè)大賽、優(yōu)秀評選、行業(yè)宣傳等活動。

11.縣政府成立由分管縣長為組長,旅游局、財政局、發(fā)改局、農(nóng)辦、招商局、經(jīng)貿(mào)局、度假區(qū)管委會、旅游集團(tuán)、姜家產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管委會等部門負(fù)責(zé)人為成員的縣發(fā)展旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣旅游局。

12.本意見各項獎勵(補(bǔ)助)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施。需享受本意見獎勵的由企業(yè)(個人)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請,并提供相關(guān)真實有效材料。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成員單位進(jìn)行審核后,報縣發(fā)展旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,對弄虛作假的經(jīng)查實三年內(nèi)取消各類補(bǔ)助和獎勵。本意見的扶持獎勵資金符合由服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金列支的項目按《縣服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金實施細(xì)則》(淳服辦[2010]4號)執(zhí)行。其余資金從縣旅游發(fā)展專項資金中列支,意見中所定獎勵與縣委縣政府以往出臺的政策有重復(fù)的,按“就高不就低、不重復(fù)獎勵”的原則執(zhí)行。

13.本意見從2011年1月1日起實施,暫定3年。原《縣旅游發(fā)展專項資金使用管理實施意見》、《關(guān)于鼓勵特色潛力休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快休閑度假設(shè)施建設(shè)的通知》同時廢止。本意見由縣旅游局負(fù)責(zé)解釋。

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