城鎮規劃工作安排意見范文
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一、以規劃為“龍頭”，緊緊圍繞城市總體發展格局和特色定位，加強規劃編制和研究，引領城鄉發展，提升城市品位。突出重點，全力攻堅，爭取第四期城市總體規劃早日獲批。3月底、10月底前，分別完成洛北城區第一批34平方公里、第二批36平方公里控制性詳細規劃編制，6月底前完成伊濱區27平方公里控制性詳細規劃編制，實現中心城區控規全覆蓋。組織好《周山生態文化森林公園概念性規劃》、《隋唐城“一區一軸”整體活化項目規劃》、《中心城區與周邊五條快速通道沿線綠地景觀規劃》、《10個出入口控制性詳細規劃和景觀設計》等50余項專項規劃的編制工作。全面完成各縣（市）和重點鎮、中心鎮總體規劃的調整完善及修編工作。嚴格規劃審批，力爭出精品、建標志、創地標。
二、以新型城鎮化為引領，著力實施一批基礎設施建設項目，全面提升中心城區的承載能力、中小城鎮的帶動能力和新型農村社區建設水平。洛北城區全年實施城建、公用、園林、人防、水利等基礎設施建設項目106項、完成投資54億元。以征遷為突破口，繼續加快舊城改造，實施舊改項目70個、完成投資300億元、征遷面積1080萬平方米以上，確保“零違規、零強拆、零事故”；縣城和小城鎮計劃完成改造項目120個，完成投資66億元，縣城新區建設開工面積165萬平方米，完成投資77億元。按照“三個集中”、“六個一體”要求，結合結構調整、土地流轉、生態旅游“三篇文章一起做”，力爭開工建設大型新型農村社區100個。
三、以保障和改善民生為核心，全面提升公共服務水平，努力實現“便民、惠民、安民、福民”的根本目標。以安置房建設為重點，下大力解決群眾住房難問題。統籌安排年新開工的城中村改造項目，規范操作、嚴格審核、認真測算；加大力度，確保2011年開工的26個城中村項目806萬平方米安置房按時間節點建設，使2.65萬戶11萬人口按征遷合同約定按時入住。確保完成省政府下達的全年開工24781套、竣工1.1萬套保障性安居工程建設任務。規范房地產市場秩序，促進房地產業健康發展，全年完成商品房投資105億元以上。多策并舉，緩解城市交通擁堵。大力實施“公交優先戰略”，新增公交車300輛，新開通5條、加密15條公交線路。不斷完善交通運輸網絡，完成芳林南路等20項續建道路工程，實施漢宮路等17項新建道路工程，新建道路總里程85公里，其中4條環城路、九都快速路和濱河路加快建設，年底北環城路、西環城路澗西段、濱河路主體通車。境內4條6段高速公路年度完成投資99.2億元；通往“五組團”的5條快速通道按時間節點建成通車；白馬寺貨車繞行、機場路大修工程3月底前通車，小浪底專用線改造提升工程年底前通車。建設農村公路120公里、橋梁1000延米。從規范停車場入手，抓好停車管理，逐步緩解停車難；在城市主要干道建設地下人防通道，解決人車混雜、道路擁堵問題。加強精細化管理，鞏固文明城市創建成果。認真落實市委、市政府關于加強城市管理工作的若干意見，堅持“重心下移、屬地管理”原則，建立“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理體系，明確管理職責；建成數字化城市管理系統，提高科學化管理水平；抓好綠化提升，開工洛浦公園整體改造，提升景觀品質；加快實施亮化工程，牡丹文化節前初見成效；堅持市容秩序、環境衛生專項整治，使城市更干凈、更有序。
四、以破解土地制約瓶頸為切入點，確保城鎮化發展、重大項目和產業集聚區建設用地需求。積極向省國土資源廳爭取新增建設用地計劃指標，在去年1.8萬余畝計劃指標的基礎上，今年爭取達到2.5萬畝；科學安排好年用地計劃，統籌安排各類用地，提高土地利用效率和集約化程度，盤活存量、深入挖潛，使低效、閑置土地充分發揮效益；搞好土地綜合整治，爭取獲批城鄉建設用地增減掛鉤項目指標1萬畝；用好保障性住房和重大項目建設用地單獨組卷上報的政策，爭取相關用地計劃由國家和省配置；年底前完成全市農村集體土地所有權確權登記發證工作，為使用權流轉打下堅實基礎。
五、以經營城市為著力點，努力為城市建設提供資金保障。加快轉變思想觀念，牢固樹立經營城市理念，充分利用一切有形、無形城市資源，做實、做強政府各投融資公司；通過加大土地收儲、整合廣告經營權、開發城市三維空間等多種經營手段，實現城市資源的保值增值；通過爭取銀行貸款、發行城投債、BT項目融資等多種渠道，擴大融資規模。年市城投集團公司的總資產量要達到120億元，年度總融資實現100億元。
六、按照“國際一流、特色”的要求，高標準、高品位推進國際文化旅游名城建設十大重點項目。統籌安排，明確責任，每月排序，確保隋唐城“一區一軸”保護性活化、漢魏故城國家考古遺址公園、老城歷史文化街區、澗西工業文化遺產街區、上清宮老子及道教文化園區、絲綢之路文化園區、洛浦公園功能提升、龍門石窟世界文化遺產園區、白馬寺佛教文化園區、關圣文化園區等10大項目按時間節點推進，年終有實質性突破。深入挖掘歷史文化資源，策劃新的優秀文化旅游項目，全面提升的文化發展水平、旅游服務水平和城市國際化水平。
完成上述任務，必須建立協調高效的領導機制，強化督導考核，推進工作落實。要繼續堅持行之有效的領導小組體制，在重大項目和工程建設中成立指揮部，一個項目一個推進機構、一班人馬，通過推進會、現場會等，協調解決工程建設中存在的問題。用好公開、暗訪、問責“三把利劍”，堅持“周巡查、月講評、季考核”制度，定期公布進展情況，強化行政問責和過錯追究，對工作推進不力、工作任務不能按時完成的，嚴肅追究責任。充分聽取群眾的意見建議，嚴格管理，把施工造成的不良影響降到最低，以優質、高效贏得群眾的理解和支持。
