創建現代化電網企業意見范文

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（一）指導思想與規劃目標

一、指導思想

以發展為第一要務，與時俱進，開拓創新，艱苦奮斗，勤儉節約，不斷提高公司的核心競爭力，實現可持續健康發展，力爭用5~7年的時間，努力把省公司建設成為現代化電網經營企業，堅持以鄧小平理論、三個代表的重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導，全面落實省公司首屆四次職代會提出的各項任務，按照電網經營企業的定位和建設現代化電網經營企業的發展戰略，以市場為導向，以改革為動力，以安全生產為基礎，以經濟效益為中心，以優質服務為宗旨，努力實現“一流的電網與設備、一流的技術與指標、一流的管理與機制、一流的效益與效率、一流的質量與服務、一流的人才與文化”的總體目標。確保電網的安全、穩定和經濟運行，確保滿足省全面建設小康社會的用電需要，確保省公司的可持續發展和效益最大化，確保公司全體職工生活整體素質的不斷提高。

二、規劃目標

——電網技術裝備達到國內同類公司的先進水平并與國際先進技術接軌；

——現代化管理達到國內同類公司的先進水平并推行國際上通行的主要現代化管理方法和手段；

——全面建成功能完善、技術先進、處于國內領先水平的電力營銷體系；

——財務狀況和經濟效益達到國內同類公司的先進水平；

——各類人才資源全面優化，人才的開發利用充分適應公司各個發展階段的需要；

——完成由傳統企業向學習型組織的轉變，培育并形成獨特的經營理念和企業文化；

——員工收入和生活質量與效益同步提高，提前實現小康生活水平。

——主要經濟技術指標達到：

資產總額：年629.46億元(含待劃轉輔業和待出售發電資產)，年均遞增8.5%；年941.07億元(不含待劃轉輔業和待出售發電資產)，年均遞增9.15%。

資產負債率：年68%；年60%。

售電收入：年售電收入288億元，年平均增長8%；年368億元，年均增長5%。

利潤額：年2億元；年5億元。

售電量：年755億千瓦時，年均增長6.62%；年969億千瓦時，年均增長5.12%。

全員勞動生產率：30萬元/人年。

電壓合格率：99%。

供電可靠率：99.96%。

設備完好率：100%。

綜合供電損失率：6.8%。

人均年工資：4.2萬元。

電網建設：“十五”后三年，新建500千伏變電所二座，線路595公里，增加變電容量300萬千伏安；新建220千伏變電所22座，線路1377公里，增加變電容量9073萬千伏安?！笆晃濉逼陂g，新建500千伏變電所四座，線路125公里，增加變電容量450萬千伏安；新建220千伏變電所34座，線路1635公里，增加變電容量1086萬千伏安。

（二）戰略環境

一、省公司成立以來取得的成就，為建設現代化電網經營企業奠定了堅實基礎

抓住機遇，用好政策，加大電網投入，落實城鄉電網改造投資規模222.2億元(其中城網94.4億元，農網127.8億元)。至2002年底，已投入184.9億元，電網結構和布局更趨合理，有效地增強了電網安全、經濟和可靠供電的能力。

開拓市場，增供擴銷，引導和促進電力消費。年銷售電量601.5億千瓦時，比年增加99.5億千瓦時，年均增長6.19%；銷售收入233.95億元，比年增加80.95億元，年均增長15.2%。

強化管理，提高效益，全面完成各項資產經營責任指標。四年累計實現利潤總額25.4億元，占東北電網合計利潤的71%；上繳國家稅金43億元；資產規模563.4億元，所有者權益226.5億元，分別比1999年增加154.1億元和14.1億元，確保了國有資產的保值增值。

二、省的宏觀經濟環境為省公司建設現代化電網經營企業創造了良好機遇

黨的十六大提出了2020年全面建設小康社會的宏偉目標，最近中央又提出了振興東北的重大戰略措施，必將極大地促進省經濟社會的發展。作為東北工業重心的，已經明確提出要堅持走新型工業化的道路，以結構調整為主線，提升整體素質和競爭力，建成國家高水平的裝備制造業基地和重要的原材料工業基地。

根據《省國民經濟和社會發展第十個五年計劃》，“十五”期間省GDP年均增長9%，固定資產投資總規模7700億元，比“九五”期間增長46.7%?！笆晃濉逼陂g省GDP預計增長仍為9%。據此預測年全省需電量為1015億千瓦時，“十五”期間年均增長6.27%。年全省需電量為1310億千瓦時，“十一五”期間年均增長5.24%。與此相適應，省公司“十五”末銷售電量為755億千瓦時，期間年均增長6.62%，“十一五”末銷售電量為969億千瓦時，期間年均增長5.12%。電力負荷的快速穩定增長，為省公司的發展創造了巨大的市場空間，同時也為把省公司建設成為現代化電網經營企業創造了良好機遇。

三、電力體制改革既為省公司的發展提供了強大動力，同時也是重大考驗

以市場化為取向的電力體制改革，已實現了國家和省級層面的政企分開，初步實現了廠網分開，完成了區域電網公司的組建，電價改革、電力市場建設、省級電網公司的組建、農電體制改革、主輔分離和多經企業的改制剝離等，都將逐步進入方案的研究制定和實施階段。隨著各項改革措施的到位，必將為省公司的發展提供強大的推動力。但同時也應清醒地認識到電力體制改革的長期性、復雜性和艱巨性，對于改革給公司經營和發展帶來的陣痛和負面影響也要有充分的思想準備，要力求做到揚長避短，發揮優勢，充分利用改革帶來的活力，不斷推動公司的創新和發展。

四、正確認識公司存在的困難和問題，迎難而上，開拓創新，迎接挑戰

長期“重發輕供”，電網建設投入欠帳較多，電網發展嚴重滯后,造成主干網架不夠堅強，部分設備老化嚴重，安全裕度小，目前負荷的快速增長對電網的可靠供電能力和安全穩定運行提出了嚴峻的挑戰；東北電網體制的反復變化，公司繼承了沉重的歷史包袱和矛盾；廠網分開造成主營業務利潤和投資收益大幅減少；城鄉電網集中改造導致生產成本和財務費用大幅上升；計劃經濟體制下形成的舊的傳統觀念、管理方式和工作作風等等，都必須在建設現代化電網經營企業的過程中認真克服和解決。在新形勢下如何與時俱進，樹立與國際接軌的新的經營理念，增強市場意識、改革意識、服務意識和創新意識，提高為下游的電力用戶和上游的發電企業服務的核心競爭能力，將成為省公司當前及今后一個時期在建設現代化電網經營企業中亟需不斷破解的新課題。

（三）規劃重點

一、電網建設

電網既是電力市場的載體,又是關系國民經濟高速發展、人民生活水平穩步提高和社會安全穩定的基礎設施。要建設現代化電網經營企業，建設現代化電網是必備的前提條件。

1、電網現狀

省是東北地區電力負荷中心。電網位于東北電網的南部，經綏中電廠與華北電網的姜家營變電所相連，是東北與華北電網連接的樞紐，其電網覆蓋面積14.75萬平方公里，供電服務人口4157萬。省電網分別有二條500千伏線路和6條220千伏線路與吉林省電網相連接，另有兩回500千伏線路和一條220千伏線路與內蒙東部電網相連接，一回500千伏線路與華北電網相連接。

年省及電力系統輸變電設備情況見表3.1和表3.2。

電網分為遼西電網、遼中電網和遼南電網。其中，電網包括五個地區電網；電網包括七個地區電網；電網包括兩個地區電網。

經過五年的城網建設和改造，各地區城網網架結構得到了加強，網絡更趨于合理，網架薄弱的現象得到緩解，設備健康水平得到提高，基本解決了電網存在多年的輸電瓶頸問題，大大提高了電網供電可靠性和供電質量。隨著變電所變電容量的增加，各地區城網的容載比大幅度提高，達到了國家《城市電力網規劃設計導則》的規定要求。

2、存在問題

電網的主體由500千伏和220千伏兩種電壓等級的電網構成，500千伏網架基本為單回路結構，不具備獨立運行的條件，現階段仍采用500千伏和220千伏兩種電壓等級并列運行方式，電磁環網問題比較突出。在區間潮流較重時，500千伏線路跳閘可能導致220千伏線路過載。為了控制電磁環網輸電斷面的輸電潮流，在一定程度上限制了500千伏線路的輸電能力。

系統現有裝機容量4700兆瓦，地區負荷為1000～1600兆瓦，是一個典型的大電源小負荷的電力外送系統，外送電力最大可達3000兆瓦以上。因外送能力不足，電網正常方式下就需要限制電廠開機方式或電廠出力，這一問題將隨著綏中兩臺機組的投入運行而加劇。遼西只能保證線路單相故障時的系統暫態穩定，不能滿足新的《電力系統安全穩定導則》的要求。

系統采取安全自動裝置能保證線路發生單相接地故障時的系統暫態穩定，不能滿足新的《電力系統安全穩定導則》的要求。地區與中部系統的聯系為一回500千伏王南線和一回220千伏熊寶線。地區在受電潮流較大時，500千伏王南線跳閘或地區失去較大電源（如華能大連電廠機組），熊寶線將因嚴重過載而跳開，大連地區的電壓也將偏低。

城網網架薄弱，供電可靠性差。目前只有城網形成了雙環網供電，城市形成了單環網供電，城市尚未形成環網供電。

220千伏電源布點少，布局不合理。市中心地區缺少高壓深入220千伏變電所。部分220千伏變電所存在變電容量不足、單電源、單臺主變等問題，供電可靠性差。

省電力工業起步較早，早期建成的線路較多，超過30年以上的線路達到60%以上，有近1000公里的220千伏線路服役已經超過60年，還有由154千伏升壓到220千伏、由44千伏升壓到66千伏等老舊線路，這些線路事故頻發，亟待更新改造。

由于受歷史原因和設備本身的限制，使電網的二次設備配置不夠健全合理。

3、發展目標、重點工作與建設資金需求

年220千伏及以上電網發展目標：

加強電網建設，加強輸電網架、配電網絡與二次系統配套建設，使其具有送得出、落得下、用得上的能力。

年電曙線投運將增加電網的外送能力。

年500千伏變電所及其220千伏配套工程將投運，影響電網安全穩定的問題將在很大程度上得到解決。

年末計劃投產的在建的王南二回線，將加強大連地區與系統間的聯系，徹底解決電磁環網的問題。

年工程建成后，將解決在某種方式下220千伏北耿、李燈線過載的問題。