勞務經濟安排意見范文

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為了深入貫徹省委、省政府《關于進一步加強勞務輸轉工作加快勞務經濟發展的實施意見》和市委《關于進一步深化“五個一”活動加強勞務輸轉工作的意見》精神，努力實現提前“*”的目標，打好勞務輸轉攻堅戰，加快發展勞務經濟，增加農民收入，促進我縣勞務經濟的超常規跨越式發展，確保20*年勞務輸轉工作任務的圓滿完成，結合我縣實際，現提出如下意見。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞提前“*”的目標任務，以增加農民收入為目標，以勞務輸轉基地建設、職業技能培訓和組織輸轉為重點，把勞務輸轉作為增加農民收入的大項目來抓，多渠道、多途徑開展勞務輸轉，擴大勞務輸轉規模，實現自謀輸出向大規模有組織輸出轉變、季節性輸出向常年穩定輸出轉變、單純務工型向回鄉創業型轉變，加快勞務經濟發展，努力開創全縣勞務輸轉工作的新局面。

二、目標任務

實現“231”基地建設任務，即在省內外新建立勞務輸轉基地*個，各鄉鎮在省內外分別建立*個勞務輸出基地和*個勞務輸入基地；實現“1221”勞務輸轉目標任務，即移民鄉和耕地較少的鄉鎮戶均至少輸出*人，全縣勞務輸轉*萬人次（*萬人），職業技能培訓200*人，實現勞務收入1億元以上。

三、工作措施

（一）積極宣傳發動。各鄉鎮及有關部門要針對部分農民還存在思想落后、觀念陳舊的問題，特別是一些家長對孩子外出務工不放心，怕上當受騙的實際，組織干部深入廣大農戶家中，采取算帳對比、典型引路、現身說法等形式，宣傳勞務輸轉的重大意義和有關的方針、政策，力爭做到鄉鎮不漏村，村不漏組，組不漏戶，引導農民群眾消除畏難情緒，克服怕外出人地兩生、容易受欺詐、工資難要、權益受侵害等思想顧慮，提高外出務工人員的思想素質和適應能力，樹立敢闖敢為、勇于創業的思想，使農村富余勞動力真正走得出、穩得住、有活干、有錢賺。宣傳部門要加大對勞務輸轉工作的宣傳力度，廣播局要制作固定欄目，讓廣大農民群眾及時了解務工信息，同時組織新聞采編人員采訪我縣務工人員在外勤勞致富、守法創業的先進典型事跡，開辟專題片，常年宣傳。通過大張旗鼓地宣傳造勢，在全縣上下樹立“外出務工光榮，打工創業光榮”的思想氛圍和輿論氛圍，教育引導更多的農民，特別是青年農民外出務工創業，不斷壯大輸轉規模。

（二）強化技能培訓。各鄉鎮和相關部門要牢固樹立抓勞務培訓輸轉就是抓經濟的理念，加強組織領導和協調配合，采取“政府抓總、部門負責、鄉鎮落實、培訓到戶”的分工負責制，實行部門聯席會議制度統籌管理。積極整合各類培訓資源和培訓資金，大力開展農民工引導性培訓和職業技能培訓，不斷提高農民轉移就業和外出務工適應能力。結合實施“陽光培訓工程”，建立多形式、寬領域、多層次、多渠道的培訓體系，充分發揮各類培訓機構的作用，采取走出去、請進來等方式，根據農村富余勞動力的不同情況和市場需求，有計劃、有目的地擴大培訓面，加強法制教育，特別是勞動保障法律、法規和安全等知識的培訓，以提高勞動者的素質，增強自我保護意識和就業競爭能力。采取基地培訓、流動培訓、訂單培訓、項目培訓和企校聯辦培訓等形式，重點開展建筑、餐飲、電焊車鉗、電器維修、美容美發、交通運輸、縫紉、家政服務、保安等方面職業技能培訓，力爭使每個農民掌握1—2門實用技術，下功夫培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。

人事勞動部門要積極與教育、財政、農牧、中小企業等部門和用工單位聯系，組織開展大規模實用性強的職業技能培訓。教育部門要積極發展職業教育，職業培訓學校要按照“以需定培，長短結合，以短為主”的原則，采取合資辦學、分類辦學等形式，逐步實現訂單、定點、定向培訓，重點對各鄉鎮初中畢業后不能升入高中、高中畢業后不能升入大中專院校的學生進行一定的職業技能培訓，培訓合格后全部輸轉出去，實現培訓和輸轉的良性互動。農牧部門要結合實施“陽光培訓工程”，建立和完善培訓基地，積極開展引導性培訓和農業實用技術培訓。水務、公安、司法、旅游、農機、文體、交通、建設和中小企業等部門要根據各自的業務特點切實開展好相關的職業技能培訓。工會、共青團、婦聯和科協等群團組織都要各司其職，各負其責，真正把城鄉富余勞動力的培訓和輸轉抓到手上。職業培訓學校、農廣校、農業機械化技術學校、鄉鎮農機推廣站所、農民文化技校和定點培訓機構要創新思路，適應當前勞務輸轉的需要，增加培訓項目，把對農村勞動力的轉移培訓作為一項重要工作來抓，抓出成效。各級政府要在財政預算中安排一定的專項經費，主要用于勞務輸轉培訓，做到專款專用?？h財政預算專項經費，對勞務輸轉工作中基地建設、技能培訓、有組織輸轉等方面成效顯著的鄉鎮和部門予以經費補助；政府組織的對農民的培訓一律免費；對經過職業技能培訓取得合格證書并已簽訂合同成功輸轉的學員，按職業技術工種給予培訓機構或者學員一定標準的補助。

（三）加大組織輸轉力度。各鄉鎮和相關部門要把有組織輸轉作為勞務輸轉重點，主要領導、分管領導、勞務工作站人員和選派包村幫扶的干部要依托各級政府、部門、企業、駐外辦事機構和外出務工成功者，在用工量大的地區建立農民工服務站，廣泛收集用工信息，并多方聯系考察用工單位，組織剩余勞動力對外務工。尤其是各移民鄉鎮要把組織勞動力輸出打工作為增加農民收入的主要工作來抓。各鄉鎮和各部門要對勞務工作站人員、村組干部、包村幫扶干部開展勞務輸轉工作提供支持和幫助，既要有明確分工，又要放手工作，同時要解決其生活中實際困難和問題，全縣力爭組織輸轉達到500*人。

（四）健全信息網絡。建立以縣勞務辦為龍頭，以鄉鎮勞務工作站為主體，以行政村為依托的縣、鄉、村三級勞務輸轉工作信息網絡，多渠道收集和用工信息，搞好職業介紹、職業指導、跟蹤服務工作。各鄉鎮勞務工作站要具體組織實施本鄉鎮的勞務輸轉工作，各行政村的勞務輸轉聯絡員要積極配合鄉鎮勞務工作站開展本村勞動力資源狀況調查、勞務信息溝通、外出人員就業指導工作，形成上下一心、內外聯動、互通信息、密切合作的勞務輸轉工作信息網絡體系，加強縣、鄉、村各類外出用工信息的交流，實現業務同時處理、信息數據及時傳遞、各類資源共享，健全覆蓋縣、鄉、村三級的農村勞動力務工信息網絡管理系統。

各鄉鎮要進一步加強引導，真正成立起勞務產業協會，指導勞務產業協會制定完善的章程、制度和服務工作辦法，促進勞務產業的不斷發展，切實維護務工群眾的利益。積極培育各類勞務中介組織和勞務經紀人，充分發揮他們在勞務輸轉培訓中的作用，不斷拓寬勞務輸轉渠道。

（五）加快勞務基地建設。按照鞏固老基地、開辟新基地、合作講信譽、提高求質量的思路，政府推動引導、牽線搭橋，充分發揮勞務機構、中介組織、勞務產業協會和勞務經紀人的主導作用，同時，各鄉鎮和相關部門還要充分發揮我縣長期在外務工創業成功者的作用，各鄉鎮要依托在外務工創業成功者采取政府掛勞務工作站牌子的形式，在省內外建立1-*個以上勞務輸轉站。

對在縣外經審核加掛我縣勞務工作站牌子且年內組織輸出人員在當地務工*個月以上的，按輸轉每人*元標準給予勞務工作站補助，以促進我縣勞動力向外縣外省轉移。各鄉鎮、有關部門主要負責人要走出去，到工廠、企業主動對接洽談勞務用工，通過考察認真篩選，有計劃地在省內外建立適合我縣務工人員務工且待遇好、穩定的勞務基地，實現“231”基地建設任務，以勞務基地的穩固建設保證勞務輸轉的持續開展。依托開辟的勞務基地積極開展有組織輸轉，爭取使有組織輸轉達到勞務輸出總數的*以上。

（六）完善服務體系。各鄉鎮和相關部門建立“輸前認真考察，輸中周密組織，輸后跟蹤服務”的服務體系，堅持誰聯系、誰護送、誰追蹤服務的要求，建立規范的外出務工人員臺帳，與外出務工人員經常保持聯系，定期進行回訪，分類記載外出務工人員的詳細情況，對外出務工人員實行動態管理，堅決杜絕一輸了之、撒手不管的現象，從根本上解決外出務工人員的后顧之憂，使更多的富余勞動力能夠出得去，留得住，賺到錢，能致富。加強勞動保障執法監察工作，健全農民工工資支付信用制度和監控等相關制度，嚴禁拖欠和克扣農民工工資，嚴格執行最低工資標準，規范用工就業合同，對輸轉人員出現的各類問題，特別是涉及輸轉人員合法權益保護的問題，要依法協調幫助妥善解決。監督縣內各用工單位要按照國家標準和行業要求，為農民工提供必要的安全生產設施、勞動保護條件及職業病防治措施，改善農民工生產生活條件。要積極引導和扶持具有資金和技能的務工人員返鄉創業，并給予一定的政策扶持，支持創業。要著力建立健全工作機制，不斷完善政策措施，真正做到農民工上崗有培訓，勞動有合同，工資有保證，傷病有保險，維權有渠道。

（七）加強組織領導。各鄉鎮、相關部門領導干部要拿出三分之一的精力抓勞務輸轉工作，堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，形成政府統一領導，縣政府勞務工作辦公室、縣人事勞動和社會保障局牽頭，相關部門和各鄉鎮、村組和全社會齊抓共管的工作機制。縣級領導包抓鄉鎮，鄉鎮領導包抓村，鄉鎮干部和村領導干部包組、包戶，縣、鄉、村、組層層簽定責任書，層層分解任務，從縣級領導到鄉村干部人人都有一定的勞務輸轉任務，做到專人負責，責任到人，力爭實現“1221”勞務輸轉目標任務?？h級領導包抓鄉鎮勞務輸轉工作完成情況將納入包抓縣級領導的年終考核。鄉鎮領導、干部和村領導干部包抓村組勞務輸轉工作和縣直有關部門勞務培訓輸轉工作納入各鄉鎮和有關部門綜合目標責任書，作為考核和衡量領導班子和干部工作實績的重要指標，實行嚴格考核，完不成任務或完成不好的鄉鎮、部門和領導干部不評優、不授獎。

縣勞務辦要切實加強對全縣勞務輸轉工作的統籌安排管理和監督檢查；各有關職能部門要各司其職，各盡其責，共同做好勞務培訓輸轉工作；各鄉鎮政府主要領導全面負責本鄉鎮的勞務輸轉工作，做好總體指導、協調和決策；分管領導負責制定制度、落實責任、組織協調、指導督促勞務工作站的工作，確定專門的工作人員負責具體的勞務輸轉培訓工作。有條件的村也要成立相應的勞務機構，由村主任負責主抓，并確定專人開展本村的勞務輸轉工作。