市委工業(yè)經(jīng)濟(jì)整年工作意見范文

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

2011年是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，更是我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之年。為進(jìn)一步振奮精神、落實責(zé)任、強(qiáng)化措施，把全市上下的精力聚焦到加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展上來，以開好新局、再創(chuàng)佳績的實際行動和優(yōu)異成績迎接建黨九十周年，提出以下工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以自主創(chuàng)新為動力，按照先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動”、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“兩線突破”、行業(yè)龍頭企業(yè)和中小企業(yè)“兩翼拓展”、工業(yè)化和信息化“兩化融合”、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“兩措并舉”、拓展內(nèi)需和鞏固外需“兩面出擊”的基本要求，堅持集約、集聚、集成、集群發(fā)展，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）全部工業(yè)增加值增長12%，力爭增長13%；

（二）限額以上工業(yè)生產(chǎn)性投入力爭106億元；

（三）引進(jìn)市外內(nèi)資45億元；

（四）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到950億元，同比增長15%以上；凈增規(guī)模以上企業(yè)60家；

（五）規(guī)模以上工業(yè)十一項經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)綜合得分高于全省平均得分；

（六）規(guī)模以上工業(yè)利稅增長12%，力爭增長13%；

（七）單位GDP綜合能耗完成上級下達(dá)目標(biāo)。

三、工作要求

（一）以“大創(chuàng)業(yè)”為指針，大力發(fā)展工業(yè)。“十二五”時期，是全球大調(diào)整大變革時期，是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，也是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)不進(jìn)則退的關(guān)鍵時期。因此，做好“十二五”開局之年的工作，開好局，起好步，對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級意義重大。

1．切實增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的緊迫感。經(jīng)過多年的發(fā)展，的工業(yè)已積聚了較強(qiáng)的能量，對促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的財源保障。隨著現(xiàn)代文明的擴(kuò)展和社會需求的增長，又為工業(yè)發(fā)展開拓了廣闊市場；但同時，國家批準(zhǔn)實施一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，兄弟省、市、縣（市）你追我趕、競爭發(fā)展更加激烈，稍有松懈就會落伍。因此，全市上下要有強(qiáng)烈的危機(jī)感和高度的責(zé)任感，統(tǒng)一認(rèn)識，集中力量，堅定不移地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

2．積極實施“二次工業(yè)化”。“二次工業(yè)化”即現(xiàn)代化水平的工業(yè)化，必須以“高科技、高素質(zhì)、低碳化、低污染”為導(dǎo)向。我市經(jīng)過前期的工業(yè)化歷程，已進(jìn)入了全國縣（市）前列，為“二次工業(yè)化”奠定了基礎(chǔ)。“二次工業(yè)化”要求發(fā)展工業(yè)的理念、途徑和方式必需尋求一個革命性的變化，關(guān)鍵要在正確處理工業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展關(guān)系以及在處理發(fā)展工業(yè)與環(huán)境、資源、社會和諧的關(guān)系中體現(xiàn)。要積極實施“二次工業(yè)化”，以更高的要求著力打造特色優(yōu)勢工業(yè)，增加區(qū)域競爭力。

3．大力提升發(fā)展工業(yè)的組織力。發(fā)展工業(yè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)總量擴(kuò)大和質(zhì)量提升，關(guān)鍵要靠人；靠人的精神、理念、素質(zhì)和組織力所迸發(fā)出的力量。要有“自加壓力，負(fù)重拼搏、敢于負(fù)責(zé)、勇于爭先”的精神；要切實消除“等、靠、要”的思想觀念，創(chuàng)造工業(yè)發(fā)展的主動權(quán)；要加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域干部的培訓(xùn)和使用，用物質(zhì)的、精神的獎勵鼓舞干部八小時內(nèi)外埋頭苦干發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（二）以“大產(chǎn)業(yè)”為重點，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。制定實施“十二五”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升、特色產(chǎn)業(yè)集聚、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大、新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，通過重點企業(yè)的扶持和重大項目的實施，提高新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)份額，提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的價值鏈位置，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由普通加工向高端制造、產(chǎn)品競爭向品牌競爭、產(chǎn)品制造向產(chǎn)品創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

1．優(yōu)先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，重點推進(jìn)新能源、新材料、電子信息、機(jī)械制造四大重點新興產(chǎn)業(yè)以及生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究光伏、照明、汽配等新興產(chǎn)業(yè)的專項發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步貫徹落實《市加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，建立有效推進(jìn)機(jī)制；進(jìn)一步加快信息產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)程，引導(dǎo)和鼓勵電子信息企業(yè)、新能源企業(yè)的項目向園區(qū)集中；延伸新能源產(chǎn)業(yè)鏈，提升配套能力，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，使之迅速成為我市工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主要增長點。

2．改造提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。研究落后產(chǎn)能退出辦法，限期淘汰小水泥、小制革、小印染、小化纖等落后生產(chǎn)能力。制定出臺印染行業(yè)、蠶絲被行業(yè)等專項發(fā)展規(guī)劃。積極推進(jìn)毛紡針織、印染、絲綢、家紡、皮草等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)協(xié)作和企業(yè)聯(lián)合；逐步轉(zhuǎn)移皮革、繅絲、絹紡等一批資源消耗多、環(huán)境壓力大、比較優(yōu)勢弱化的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，進(jìn)一步緩解資源、能源以及環(huán)境等壓力。

3．突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。制定化纖集聚、玻纖延伸、毛衫提升發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級、品牌提升，擴(kuò)大國內(nèi)外市場份額，確立在同行業(yè)中的領(lǐng)先地位。積極引導(dǎo)要素配置，提升產(chǎn)品的市場知名度、美譽度和核心競爭力。

（三）以“大項目”為抓手，加大工業(yè)投入。圍繞投入要素帶動性、投入結(jié)構(gòu)合理性、投入產(chǎn)出高效性，切實加強(qiáng)項目管理，提高投資質(zhì)量，確保完成限額以上工業(yè)生產(chǎn)性投入106億元的目標(biāo)。

1．實施一批技術(shù)先進(jìn)、成長性好、關(guān)聯(lián)度大、帶動效應(yīng)強(qiáng)的重大項目。重點抓好120項左右千萬元以上工業(yè)項目建設(shè)，圍繞“在談項目快落地、在建項目快推進(jìn)、竣工項目快產(chǎn)出”的要求，強(qiáng)化投資管理，切實做好項目前期準(zhǔn)備、建設(shè)中協(xié)調(diào)、建成后服務(wù)。健全重大項目綠色通道、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的困難和問題，力爭重點項目開工率超過90%、竣工率超過50%。進(jìn)一步完善重大工業(yè)投資項目獎勵辦法，提高零用地項目和高科技含量項目的獎勵力度。

2．引進(jìn)一批能耗較低、附加值高、產(chǎn)品配套、比較優(yōu)勢突出的內(nèi)資項目。進(jìn)一步完善內(nèi)資引進(jìn)考核辦法，優(yōu)化考核指標(biāo)。把內(nèi)資引進(jìn)重點放在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸，提高產(chǎn)業(yè)附加值，降低能耗，以及帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的項目上來。在進(jìn)一步鞏固與杭對接成果的基礎(chǔ)上，將引資重點放在開拓上海招商市場上，力爭與滬對接取得新突破。積極與央企、國企開展形式多樣的合作。全年力爭引進(jìn)市外工業(yè)內(nèi)資24億元以上。

3．儲備一批發(fā)展前景好、操作性強(qiáng)、融資作用明顯，適宜包裝的后備項目。加大項目儲備庫建設(shè)，突出新能源產(chǎn)業(yè)園、臨杭工業(yè)區(qū)、高橋新區(qū)等建設(shè)重點，精心策劃一批大項目，實施產(chǎn)業(yè)招商。切實加大重點產(chǎn)業(yè)、重大企業(yè)問題前期研究，重點包裝一批圍繞上市，資金募集，融資拓展的大項目，做好前期準(zhǔn)備，伺機(jī)而上。積極采取股權(quán)融資、戰(zhàn)略風(fēng)險投資、合作發(fā)展、兼并重組方式，解決資金緊缺難題。

（四）以“大平臺”為載體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。本著統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、合理布局、產(chǎn)業(yè)集聚、錯位發(fā)展的原則，著重深化工業(yè)園區(qū)的空間總體布局，加快形成一批有特色、有規(guī)模、有影響力和美譽度的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

1．構(gòu)筑優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。圍繞全力打造經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濮院針織產(chǎn)業(yè)園、高橋新區(qū)、臨杭經(jīng)濟(jì)區(qū)和崇福經(jīng)濟(jì)區(qū)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，明確平臺發(fā)展定位，制定平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺互動融合和錯位發(fā)展。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主攻新能源、新特材料、汽配產(chǎn)業(yè)，努力打造成為全市新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)；濮院針織產(chǎn)業(yè)園積極發(fā)展針織機(jī)械、紡織電子等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升毛針織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；高橋新區(qū)打造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)；臨杭經(jīng)濟(jì)區(qū)主動承接滬杭企業(yè)轉(zhuǎn)移，打造西部先進(jìn)制造業(yè)基地；崇福經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和市場聯(lián)動，加快皮草產(chǎn)業(yè)集聚提升。全年工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入8億元以上，高橋新區(qū)、崇福經(jīng)濟(jì)區(qū)和臨杭經(jīng)濟(jì)區(qū)新增開發(fā)面積分別突破3000畝。同時，對平臺現(xiàn)有已開發(fā)和未開發(fā)土地開展全面調(diào)整，提出節(jié)約、集約使用工業(yè)用地的意見。繼續(xù)加大對創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的政策扶持力度，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題。研究解決“兩新”工程建設(shè)后家庭工業(yè)和小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)難問題，適時出臺相關(guān)政策措施，促進(jìn)家庭工業(yè)和小型企業(yè)集聚發(fā)展、健康發(fā)展。新增創(chuàng)業(yè)中心和標(biāo)準(zhǔn)廠房竣工面積15萬平方米。

2．培育各具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。研究制定特色塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級實施方案，進(jìn)一步明確特色塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)思想、發(fā)展路徑、主要目標(biāo)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點項目以及推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的保障機(jī)制及支撐體系，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代集群轉(zhuǎn)型。著力培育和發(fā)展一批特色明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完整和市場競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。重點推進(jìn)毛衫、化纖等重點塊狀特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為創(chuàng)建國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地打好基礎(chǔ)。鼓勵大企業(yè)、大項目及其他配套產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)集聚發(fā)展；加強(qiáng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，支持企業(yè)間分工協(xié)作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。

3．優(yōu)化生產(chǎn)要素保障。強(qiáng)化土地等重要生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，重點向五大發(fā)展平臺、向行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、向轉(zhuǎn)型升級重大投資項目傾斜，同時要引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)采取騰籠換鳳措施，加快盤活和消化存量建設(shè)用地，拓寬投資瓶頸。大力支持銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對先進(jìn)裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、企業(yè)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排等領(lǐng)域的信貸支持；完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機(jī)制；引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用債權(quán)基金、金融倉儲等新型金融手段，努力破解融資難問題。健全經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)機(jī)制，增強(qiáng)運行調(diào)節(jié)的指導(dǎo)性和前瞻性，協(xié)調(diào)好煤電油等重要生產(chǎn)要素。

（五）以“大企業(yè)”為龍頭，促進(jìn)自主創(chuàng)新。實施“雙百工程”，著重形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為基礎(chǔ)的組織結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)依托專業(yè)化的研發(fā)設(shè)計加快行業(yè)改造提升步伐，增強(qiáng)核心競爭力。

1．致力于規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)。制定出臺《市工業(yè)企業(yè)百家千億工程實施方案》及考核辦法,加快培育發(fā)展一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大公司、大集團(tuán)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，一批專精特新的龍頭企業(yè)，一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)，使其成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。通過扶優(yōu)扶強(qiáng)、排名升位、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、聚焦服務(wù)等方式，促使一批規(guī)模效益好、技術(shù)含量高、帶動作用明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)加速成長，形成規(guī)模。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)引導(dǎo)，鼓勵通過兼并、聯(lián)合、重組、上市等形式做大做強(qiáng)。力爭新增年銷售收入超億元企業(yè)10家，年底億元企業(yè)總數(shù)達(dá)到140家以上。

2．致力于中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。貫徹落實省政府《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，研究制定促進(jìn)我市中小企業(yè)發(fā)展實施意見，出臺百家成長工程實施辦法，幫助解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的信息、技術(shù)、管理、資金等問題。積極探索中小企業(yè)、家庭工業(yè)發(fā)展的新途徑，引導(dǎo)和鼓勵具備一定規(guī)模和實力的家庭工業(yè)進(jìn)入村級集聚點、集中區(qū)和鎮(zhèn)街道工業(yè)區(qū)發(fā)展；鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)建立供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造等方面的協(xié)作關(guān)系，重點扶持以技術(shù)、品牌、出口、零部件配套為主導(dǎo)的企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（六）以“大力度”為原則，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)。綠色生態(tài)工業(yè)是“生態(tài)立市”的重要方面，要按照“管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的思路優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，營造和美宜居的良好環(huán)境。

1．強(qiáng)勢推進(jìn)節(jié)能降耗。認(rèn)真執(zhí)行《省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》和《省工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告審查程序（試行）》，把好用能增量關(guān)。強(qiáng)化能源統(tǒng)計、計量、審計、監(jiān)測等基礎(chǔ)工作，完善節(jié)能降耗應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)節(jié)能評估與審查，健全節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制、一票否決制、問責(zé)制。切實加強(qiáng)建材、化纖、印染等行業(yè)及重點用能單位的用能分析和監(jiān)管；開展水泥、熱電等行業(yè)能效水平對標(biāo)活動，提高行業(yè)用能水平；繼續(xù)在化纖、建材、熱電、紡織等重點行業(yè)推廣節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)水等新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新產(chǎn)品，實施能源系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計、用能（水）系統(tǒng)優(yōu)化改造等重點節(jié)能工程，改善能源消費結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。加快擴(kuò)大供熱范圍，淘汰集中供熱區(qū)內(nèi)的供熱鍋爐。重視節(jié)能執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大能源審計、督察、執(zhí)法工作力度，增強(qiáng)依法用能意識。

2．深入推進(jìn)污染減排。以推進(jìn)省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建為抓手，全面落實主要污染物排放總量控制，深化排污權(quán)有償使用和市場交易機(jī)制，突出抓好重點污染源的減排工作。加快推進(jìn)污水二、三級管網(wǎng)建設(shè)，啟動崇福污水廠二期擴(kuò)建工程，加大企業(yè)和生活污水管入網(wǎng)力度，提升污泥處置能力。

3．大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“低消耗、低排放、高效率”的循環(huán)發(fā)展理念，努力打造一批產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、布局優(yōu)化、節(jié)能環(huán)保、功能配套、技術(shù)領(lǐng)先、效益突出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。貫徹落實省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見》，重點實施資源消耗減量化、資源利用循環(huán)化、企業(yè)生產(chǎn)清潔化、區(qū)域工業(yè)生態(tài)化行動，開發(fā)應(yīng)用一批源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，實施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點項目，培育一批再生資源、再生能源、資源再生利用技術(shù)及裝備的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。繼續(xù)在印染、皮革行業(yè)中推行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)，在高能耗企業(yè)、高耗水企業(yè)、高排放企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工業(yè)區(qū)內(nèi)全面推行清潔生產(chǎn)。

（七）以“大服務(wù)”為宗旨，形成發(fā)展合力。繼續(xù)深化“效能提升年”活動，打一場效能建設(shè)的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，切實為項目建設(shè)打通節(jié)點，為加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

1．完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步加快推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺、技術(shù)服務(wù)平臺、勞動力技能培訓(xùn)平臺、中小企業(yè)融資平臺、外貿(mào)服務(wù)平臺、公共信息服務(wù)平臺、風(fēng)險投資平臺等工業(yè)發(fā)展公共服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化對公共服務(wù)平臺的政策扶持和規(guī)劃引導(dǎo)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)能力，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的配套環(huán)境。建立政府與行業(yè)協(xié)會（商會）新型的互動工作機(jī)制，實行行業(yè)協(xié)會（商會）評價體系和績效考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會（商會）的作用。

2．加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。研究制訂支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套政策，加緊制定全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)制造服務(wù)業(yè)分離，著力培育為制造業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和中介組織；鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向制造業(yè)前端研發(fā)、設(shè)計，中端管理、后端物流、營銷、售后服務(wù)等全過程滲透。

3．形成工業(yè)發(fā)展合力。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實。各鎮(zhèn)街道、部門要把繼續(xù)深化“項目建設(shè)年”和“效能提升年”活動融合到合力興工的氛圍中；把2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落實到創(chuàng)先爭優(yōu)比服務(wù)的具體措施中。“共唱發(fā)展之歌，共解發(fā)展之難”，以更大的決心，更有力的措施，更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，積極當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)員，切實提升優(yōu)化服務(wù)，改善投資環(huán)境。進(jìn)一步完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)的激勵政策和考核體系，引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的投資和發(fā)展方向，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)，努力在全市營造企業(yè)主動、部門互動、上下聯(lián)動的工作機(jī)制，營造比學(xué)趕超、奮勇爭先的濃厚氛圍，營造科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的合力，為“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好局、起好步。