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為全面提升鎮市容環境衛生管理水平和城市公共服務能力,實現環境衛生管理指揮智能化、決策科學化、保障統籌化、防范系統化,特制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,建立操作性強、規范有序、科學高效的市容環境、路燈管理、市政養護以及城管執法信息共享機制;建立分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的應急處置保障體系;建立信息共享、機制優化、防患未然的應急處置防范體系。
二、工作原則
以預防為主,充分發揮人的主觀能動性,將環境衛生污染突發事件納入城市管理的各項工作之中,采取各種有效手段和措施,把預防作為城鎮綜合管理的中心環節和主要任務,完善工作機制,運用信息化手段,使“測、報、防、抗”四個環節緊密銜接,形成整體合力,提高對突發事件全過程的綜合管理和緊急處置能力。
三、工作內容
(一)新開工的工地
建管所、蔚洲房產公司、路燈綠化所、拆遷公司、水利站:每月月底把下月要開工建設項目(包括新建廠房、房產開發、道路改造、拆除房屋、綠化種植、公園建設等)的地址、運輸車輛線路、工地負責人及聯系方式告知城管中隊、環衛所、交警中隊。建管所、蔚洲房產公司、路燈綠化所、拆遷公司、水利站等單位要對施工車輛及駕駛員建立備案制度,并報至交警中隊。交警中隊對施工車輛安全狀況、保險、違章紀錄等進行核查,消除安全隱患,確保施工車輛手續齊全方能開始施工,手續不全取消施工資格。職能單位責成施工方對所有運輸車輛標明施工項目名稱。
交警中隊、交管所:加強路面管控,特別是加大對運輸黃沙、石子、渣土運輸的監管力度,避免出現路面拋灑現象,如有路面污染事件發生及時告知城管中隊、環衛所,并做好交通疏導工作。
城管中隊:
1.工地開工前,提前介入,主動上門做好宣傳工作,要求工地落實沖洗設施、加強駕駛員教育、文明運輸避免路面污染產生,同時與工地簽訂《市在建工地文明施工承諾書》。
2.工地開工中,落實“一日三巡”措施,做到早中晚三次巡查,對于存在問題及時責令工地整改并予以行政處罰。
3.工地完工后,要求工地做好相關臨時設施的清除,通過前、中、后的監控方式抓好工地管理。
(二)工地現場管理
建管所、蔚洲房產公司、拆遷公司、路燈綠化所、水利站:加強對工地、工程車輛、施工人員規范管理。提高各施工項目部揚塵污染的防治意識,制定揚塵污染防治措施,落實專人管理,建立長效的管理機制。
(三)新入駐的企業
招商服務中心:每月月底將下月新入駐企業地址、負責人及聯系方式報至城管中隊和環衛所,城管中隊主動上門宣傳,發放環境衛生宣傳告知單,規范垃圾運輸處理和廣告設置。
城管中隊、環衛所:在工地開工前和新的企業入駐后,提前介入,主動上門做好環境衛生宣傳工作,簽訂《生活垃圾有償服務合同》,規范工地、工棚周邊的生活垃圾運輸處理。
(四)重大活動
城管中隊:從源頭入手,嚴控重大活動審批手續,將重大活動具體時間、負責人及聯系方式告知創建辦、環衛所、交警中隊、交管所和派出所。
交警中隊、交管所:加強對重大活動期間車輛停放秩序的管控。
環衛所:做好重大活動期間和事后現場清理工作。
派出所:提前做好維穩預案,做好安全保障工作。
全鎮機關、各企事業單位、行政村(社區):進行裝修、改造等要預先告知城管中隊、環衛所,城管中隊、環衛所要及時對接,做好宣傳工作,盡可能減少偷倒垃圾、拋灑滴漏事件的發生。
(五)動遷小區交房
蔚洲房產公司:有新的動遷小區交房時,提前2—3個月告知創建辦,以便創建辦指導好屬地單位做好物業公司招投標工作。
(六)水環境
水利站、環保辦等相關職能部門:在發生水環境污染事件時,相關職能部門要建立水利、環保部門的水污染防治信息共享機制,形成合力,快速應對,采取切實有效的措施加強對水資源的保護。
(七)未納入環衛保潔的企業
環衛所、城管中隊、環保辦:環衛所、城管中隊、環保辦三部門聯動,查明未納入環衛保潔企業垃圾去向,做好偷倒垃圾的源頭管控。
四、工作措施
1.當發生突發環境衛生污染事件(如道路污染、嚴重亂丟亂倒垃圾引發衛生死角、偷倒亂倒建筑垃圾等)時,城管委職能部門要實現部門聯動,建立快速處置方式,及時上報至創建辦,并及時組織人力物力整治突發環境衛生污染情況。
2.在本鎮范圍內實施,但隸屬上級管轄的項目,各職能部門應積極做好協調工作。
3.每季度召開一次例會。
五、工作要求
1.各部門要充分認識建立信息共享的重要性、必要性和緊迫性,以高度的責任感和使命感做好各項應急工作;要轉變被動待命、反應遲鈍的思想觀念,明確職責、真抓實干,確保應急工作措施常態化、規律化。
2.各部門要認真負責做好應急管理的有關工作,全體人員必須保持通訊暢通;要加強后勤保障、協調配合,做到思想統一、步調一致、整體推進。
3.各部門必須按照應急措施的要求,全力做好各項緊急事件的預防、處置、保障等工作,做到不推諉、不扯皮、不延誤、不疏漏,要本著臨機決斷、快速行動、有效處置的原則,主動應對各種突發事件,推動市容環衛管理工作走上制度化、科學化的軌道。
城管委各職能部門必須站在做優全鎮大環境的高度,快速反應,協同應對,加強環境衛生信息共享,確保全鎮環境衛生管理“一盤棋”。