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根據市、區政府關于城市長效管理工作的意見,結合本地區道路小、棚屋區多的特點,制定出由街道主要領導負總責,分管領導具體負責的城市管理的實施方案,建立起城市長效管理機制,確保責任落實到位,責任追究到位。
一、目標
明確城市管理工作職責,提高城市管理水平,將城市長效管理落到實處,努力營造整潔、優美、有序的城市環境,構建社會主義和諧社會。
二、任務
明確城市長效管理的任務,加強組織領導和監督檢查力度,按職責抓好本區域市容和衛生、環保與綠化、愛國衛生與中小餐館整治、門前三包和交通勸導,高標準實現“六無一凈”,城市的市容市貌達到行業規范要求。
三、職責
(一)街道主要領導職責
根據市、區要求,領導、組織、協調轄區各單位、社區落實城市長效管理工作,保證街道對城市長效管理工作的人力、財力投入。
(二)街道分管領導職責
根據市、區要求和分工,具體負責組織、實施城市長效管理工作,對各單位實施城市長效管理工作的落實情況進行督促、檢查和指導。
(三)街道城管辦職責
行使對下派城管隊員、協管員、臨時聘用人員的統一管理與使用,完成好所對口的區政府各職能部門布置的任務。同時,加強城市長效管理工作的監督管理,當好街道領導的參謀和助手。
(四)城管中隊職責
嚴格執行城市管理各項政策法規,按規定履行好各自職責,重點加強對市容“六亂”和友誼路早市的管理工作,配合整治“三車”非法營運和監督制止違章建筑。同時,服從街道指揮,完成好各類市容突擊性任務,努力營造潔凈、文明、有序的市容環境。
(五)環衛管理員職責
1、每天對環衛人員清掃保潔情況進行評比登記;
2、對表現突出的環衛人員及時表揚,對違規人員及時批評教育,并做好有關扣款的記錄工作;
3、做好街道分管領導的參謀工作,協調、調度環衛人員,保證所轄區域的衛生達標。
(六)環衛工人職責
1、對所負責的一、二級道路路面、街巷及周邊環境衛生進行清掃保潔。
2、清掃保潔時間:
①早班:夏季4:00—12:00(冬季4:30—12:00),每天上午6:30分之前完成對責任路段的普掃工作(7:00—12:00位保潔時間);
②中班:12:00—18:00(12:00—14:00位普掃時間,14:00—18:00位保潔時間);
③晚班一級道路重點路段18:00—23:00。
(七)市容協管員職責
按照職責分工,做好主次干道的亂張貼、亂涂寫的清理工作。
(八)社區職責
1、社區衛生清掃保潔制度落實,街巷里弄、樓道、屋頂、通道等公共場所干凈整潔,無裸露垃圾、紙屑及各種廢棄物。
2、“門前三包”制度落實,垃圾袋裝率達90%以上。
3、合理設置垃圾容器,嚴禁筐裝垃圾。
4、樓道無亂堆放現象;小區內無違章搭蓋、無亂涂亂畫、無亂張貼標語廣告、無亂掛曬、無亂停車現象。
5、保持下水道暢通無堵塞,明溝無積污、地面無污水橫流。
6、定期開展環境衛生大掃除,翻盆倒罐、填平洼地、疏通溝渠、清除各種垃圾、廢棄物和“四害”孳生繁殖場所。
7、定期對街巷里弄、房前屋后及綠化地的雜草進行清理。
8、禁止飼養家禽、家畜。經批準的鴿舍應符合規范要求,并督促做好環境衛生。
9、加強對無證照中心餐館的監管工作。
10、二次供水設施清洗消毒達標。
11、制止和糾正違法違章建設并及時向區執法局派駐的城管中隊報告,配合解決。
12、認真落實高峰期(上午7:00—9:00;中午11:00—13:00;下午17:00—18:30)的交通城管文明勸導和平峰期的巡查工作。
13、嚴格按照“六個一”(即一份文件、一種收費、一支隊伍、一張票據、一個渠道、一個口徑)統一規范收取城市垃圾處理費,嚴禁用自制票據向居民收費。
14、切實做好城市垃圾處理費錢款上繳、票據核銷工作,不得截留、坐支或挪用。
四、管理措施
1、市容方面
堅持城管隊員日巡查與定點執法相結合,每日分上下午兩次機動巡查,根據攤點的時間、特點進行有的放矢的整治,在機動巡查中及時解決、取締、處理流動攤點、占道經營、亂掛亂曬、亂停亂放等違章現象。定點執法做到勸導、疏導交通、現場整改等市容違章現象,根據通報與責任隊員個人獎金掛鉤,責任到人。
2、環境衛生方面
嚴格執行《市市容環境衛生管理辦法》及市環衛行業工種質量的管理及考評標準,按規定完成普掃和保潔任務,實現“六無一凈”的目標,管理人員進行分工負責制,哪一片、哪一區域檢查不合格,首先追究管理員責任,再追究當班的工人責任。建立明確的獎懲制度:①當班上班遲到、早退20分鐘扣工資30元;②脫崗20分鐘扣發工資30元;③周評比日檢查中被通報的當班工人扣30元,同時在本轄區開展自評自檢活動,采取每日路面巡查和不定期抽查結合,每次評比記錄在案,每月最差的達2次,調二級路面工作,直至解聘。
3、“門前三包”方面
根據管理區域,與單位、商店、居民簽訂“門前三包”責任制。責任制簽訂后,重在落實,每日由社區衛生督導員上門督導,督導衛生、綠化、秩序及垃圾袋裝、桶裝工作,每季度進行一次評比,并及時通報、造冊登記。對屢次評比不合格單位、商店及居民,根據城市管理有關條例予以處罰。
4、愛國衛生、園林綠化及環保方面
爭創省、市、區級園林綠化單位,進一步加強對古樹名木保護工作,并加強檢查監督管理,對路面綠化帶衛生加強督導,每周做到一巡查,發現綠化帶、綠蘺內衛生問題,及時溝通園林部門,積極地配合整改,對評上省市花園式、綠化式達標單位、小區進行復查,并在存在問題上提出整改意見。
進一步加強對愛國衛生管理工作,開展“三清”愛國衛生日活動、落實“五項基本功”、除四害工作,每年開展2—3次滅鼠活動,開展4—6次外環境滅蟑、滅蚊蠅活動,做到用好藥、帶好路、消滅衛生死角,不發生各種疾病事件,健全及規范軟件材料,確保倉前地區平安。
加強對倉前所轄地區煙塵、噪聲,大灶污染檢查監督工作,每月一次對所轄地區進行檢查,發現問題及時糾正,對環保信訪設訴事件立即予以整改,對無證中小餐館進行社區負責制,第一次發現予以發放整改通知書,同時指導辦理相關證照,屢次檢查不整改的,堅決予以取締。