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第一章 總則
第一條 為體現(xiàn)黨和政府對村干部的關(guān)懷,加強農(nóng)村基層組織建設(shè),建立健全農(nóng)村基層干部養(yǎng)老保險激勵和保障機制,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱村干部,是指本市行政區(qū)域內(nèi),經(jīng)組織任命或民主選舉產(chǎn)生的現(xiàn)任建制村黨支部(包括總支、黨委)書記、副書記,村民委員會主任、副主任和文書。
第三條 村干部養(yǎng)老保險實行完全個人賬戶,采取個人繳費與政府補貼相結(jié)合的籌資方式,按照業(yè)務(wù)經(jīng)辦和基金分開管理的運行機制,業(yè)務(wù)由縣級社會保險機構(gòu)經(jīng)辦,基金由省級統(tǒng)一管理。
第二章 費用籌集
第四條 村干部養(yǎng)老保險辦法,實行按年繳費,每人年繳費總額不低于1200元,其中:個人承擔繳費總額的30%,各級政府補貼繳費總額的70%。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)民人均純收入增長及物價指數(shù)變化等因素,可適當提高繳費標準。
第五條 村干部養(yǎng)老保險費的政府補貼部分,由省、市、縣(區(qū))三級財政承擔,資金列入同級財政預(yù)算。省級財政每年為我市每村補助2000元;市財政每村每年補助200元,不足部分由縣(區(qū))財政補助。有條件的縣(區(qū))可適當提高補助標準。
第六條 村干部上半年任職的,當年7月1日起享受政府補貼;下半年任職的,次年1月1日享受政府補貼。
村干部上半年離任的,當年7月1日起停止政府補貼,下半年離任的,次年1月1日起停止政府補貼。
第三章 個人賬戶管理
第七條 縣(區(qū))級社會保險經(jīng)辦機構(gòu),從年1月1日起負責為村干部建立養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳納的養(yǎng)老保險費和政府補貼全部記入個人賬戶。
第八條 個人賬戶儲存額利息,在國家統(tǒng)一規(guī)定前,暫按人民銀行公布一年期記賬利率計算。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)每年對個人賬戶中的儲存額結(jié)息一次,新增利息計入個人賬戶。
第九條 村干部在參保繳費及待遇享受期間死亡的,個人賬戶儲存額(本金及利益)一次性支付給其法定繼承人或指定受益人,同時注銷個人賬戶。
第十條 村干部任職期間因各種原因離職、辭職或被撤職、免職且不滿60周歲的,停止政府補貼。已開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的,其個人賬戶與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險合并計算;未開展的,可按規(guī)定選擇一次性將個人賬戶儲存額全部退給本人。
第十一條 村干部參保繳費期間因觸犯刑律,被判刑、拘押、服刑的,停止政府補貼,個人賬戶封存。服刑期滿后,可繼續(xù)選擇參加相關(guān)的社會養(yǎng)老保險,原個人賬戶可轉(zhuǎn)移接續(xù),也可按規(guī)定將個人賬戶儲存額一次性退給本人。
第四章 養(yǎng)老保險待遇
第十二條 本辦法實施后,村干部參保繳費不滿3年,年滿60周歲,且已離任的,在沒有開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的地方,如本人愿意,可以將個人賬戶儲存額退給本人。繳費滿3年以上,年滿60周歲的,養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù),計發(fā)養(yǎng)老金。
第十三條 村干部年滿60周歲仍在任的,個人繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費,政府繼續(xù)補貼相應(yīng)部分,從離任的次月起享受養(yǎng)老保險待遇。
第五章 基金管理和監(jiān)督
第十四條 村干部養(yǎng)老保險基金由村干部個人繳費、政府補貼和基金利息等組成,全部納入省級財政專戶統(tǒng)一管理。
第十五條 省、市、縣(區(qū))三級財政部門設(shè)立村干部養(yǎng)老保險基金財政專戶,縣(區(qū))社會保險經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)立村干部養(yǎng)老保險基金支出戶。
第十六條 村干部養(yǎng)老保險個人繳費部分實行逐級匯繳制度。市級財政專戶將所轄縣(區(qū))上解資金在每年年底前上解省級財政專戶。
第十七條 村干部養(yǎng)老金發(fā)放,實行逐級下?lián)苤贫取J屑壣鐣kU機構(gòu)將所轄縣(區(qū))養(yǎng)老金支出預(yù)算匯總后上報,省級社會保險機構(gòu)審核批準后,由省級財政專戶撥付市級財政專戶,市級財政專戶再將資金撥付縣(區(qū))級財政專戶。縣(區(qū))社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月從同級財政專戶申請資金,負責村干部養(yǎng)老保險待遇的發(fā)放。
第十八條 村干部養(yǎng)老保險個人賬戶基金在確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和收益不低于同期城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶計賬利率的基礎(chǔ)上,經(jīng)省人民政府批準,可以在國家政策允許的范圍內(nèi)投資運營,以保值增值。投資運營的收益記入村干部養(yǎng)老保險個人賬戶。投資運營的具體辦法另行制定。
第十九條 審計、監(jiān)察部門負責對村干部養(yǎng)老保險基金收入和管理情況進行審計、監(jiān)督。
第六章 組織領(lǐng)導(dǎo)和職責分工
第二十條 村干部養(yǎng)老保險工作在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由組織部門協(xié)調(diào),勞動和社會保障部門主管,財政和民政部門配合,共同組織實施,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體經(jīng)辦。
第二十一條 市勞動和社會保障部門會同市有關(guān)部門負責村干部養(yǎng)老保險政策的制定、調(diào)整,報市人民政府審批后實施,并負責經(jīng)辦工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。縣(區(qū))勞動保障部門會同有關(guān)部門及社保經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行本《實施辦法》。
第二十二條 財政部門負責建立村干部養(yǎng)老保險基金財政專戶,做好政府補貼的籌集、村干部個人應(yīng)繳納養(yǎng)老保險費的解繳以及財政專戶的管理工作。
第二十三條 縣(區(qū))組織和民政部門負責參保人員身份的認定。
第二十四條 縣(區(qū))級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責村干部養(yǎng)老保險參保登記、征收個人繳費、個人賬戶管理和待遇計發(fā);負責個人賬戶管理、編制養(yǎng)老金支出預(yù)算,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)經(jīng)辦工作。
第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負責村干部養(yǎng)老保險的宣傳動員、組織參保、協(xié)助社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征繳養(yǎng)老保險費和待遇享受人員的認證工作。
第二十六條 市、縣(區(qū))加強農(nóng)村社保機構(gòu)建設(shè),確保必要的人員和經(jīng)費,業(yè)務(wù)經(jīng)辦費用列入同級財政預(yù)算。
第七章 法律責任
第二十七條 國家工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,致使村干部養(yǎng)老金不能按時足額發(fā)放或者造成基金流失的,由有關(guān)部門對直接責任人給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第二十八條 以偽造證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的,由縣級勞動保障部門責令退還;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。