2014年工商行政管理工作意見4篇范文

本站小編為你精心準備了2014年工商行政管理工作意見4篇參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一篇

2014年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是迎接黨的十八大勝利召開之年，是實現區“兩年爭先、四年領先、六年率先”戰略目標的開局之年。全區工商行政管理工作的總體要求是：認真貫徹全國、全省和市工商行政管理工作會議精神，緊緊圍繞區“四大行動計劃”和市局“質效提升年”活動部署，實施質效提升“四化工程”，推動服務發展實現品牌化、執法監管實現精細化、消費維權實現社會化、隊伍建設實現專業化，不斷提升工作責任、提升工作效能、提升工作境界，努力為地方經濟社會發展再立新功。

圍繞上述要求，結合全區工商工作實際，今年要切實做好以下四個方面工作：

一、堅持以穩中求進、又好又快為導向，在實施服務發展品牌化工程上提質增效

全面落實《關于充分發揮工商行政管理職能，服務“加快現代化、建設新”工作意見》，始終把服務發展作為工商工作的第一要務，努力踐行“你發展，我服務，有事找工商；你消費，我保護，有事找工商”的鄭重承諾，全力優化“紅盾直通車”效能服務品牌，使其成為工商的一項標志性工作、為民服務的滿意工程。

一是實施商標戰略，推動轉型升級。認真貫徹落實市政府2月17日召開的深入實施商標戰略工作會議精神，進一步修訂和完善我區《關于大力實施商標戰略，加快品牌強區建設的意見》。通過明確部門職責，細化任務分解，完善和加大商標發展、獎勵和考核力度，推動商標工作上升為政府工程、列入年度考評體系，營造發展品牌經濟、推動轉型升級的濃烈氛圍。通過制訂商標發展規劃，培育爭創馳、著、知名商標梯隊，承辦商標發展論壇，組織“品牌之旅”等舉措，當好全區品牌發展工作的排頭兵、主力軍，增強工商部門的影響力和領導力。充分挖掘我區自然、人文、工農業資源，力爭在農產品商標和地理標志培育上有所突破。2014年，要全力以赴完成區黨代會確定的新增中國馳名商標2件、省著名商標4件的任務。

二是啟動暖心工程，扶助小微企業。以貫徹《個體工商戶條例》為抓手，按照“助小、扶大、培優”思路，加強針對性行政指導，扶持轉型升級、做大做強。主動聯系發改委、人民銀行等單位，共商對策，積極開辟小微企業融資新路徑。在繼續實施動產抵押等傳統融資途徑外，大力推行商標專用權質押貸款、股權出質貸款等新模式。以百千萬大走訪、企業年檢為契機，開展融資需求情況調查，精選幫扶對象。組織相關商業銀行、小額貸款公司、信用擔保公司等金融單位召開座談會，為銀企對接牽線搭橋。區民營經濟協會要以協會的更名改選為契機，建立“會員情況反應機制”，為會員提供普惠式服務，幫扶小微企業解決融資、維權、教育、醫療、黨建等生產生活難題，全方位地關愛會員，反哺會員。

三是培育新興產業，實施政策創新。認真研究省市局出臺的促進現代服務業發展的各項政策措施，結合服務業發展占比偏低的現狀，搶抓城區東擴、南伸、北延、西進，以及小城鎮建設步伐加快的良好態勢，著力引導扶持我區服務業加快發展、轉型發展，形成我區新的經濟增長點。適時組織開展支持現代服務業，重點是家紡城現代物流業、文化創意產業發展的專題調研，積極向政府建言獻策。結合長三角一體化、沿海開發兩大國家戰略的疊加優勢，積極融入通連鹽三市工商部門服務沿海開發協作機制，善于運用工商部門服務沿江沿海發展的現有成果，借鑒提升、主動破題，在沿江沿海發展中體現工商作為。

四是圍繞項目集聚，開展服務創新。深化和拓展與高新區建立的重大項目聯動機制，把握發展規律，豐富服務手段，提升服務效能，總結提煉經驗。加快與錫通科技產業園、濱海新區、濱江新區的主動對接，實現服務聯動機制在“一園三區”的全覆蓋。積極關注和參與局并聯審批的試點工作，爭當推進行政審批制度改革的排頭兵。進一步完善工商注冊窗口標準化建設，探索建立窗口優質服務的標準化指標體系，打造行政審批中心第一窗口。加強企業登記信息的管理、分析和利用，發現和把握經濟運行特點規律，及時形成高質量的數據分析和調研報告，為政府決策、企業決策提供有效的信息服務。加強窗口的自身建設和一體化建設，積極投身更高層級的“巾幗示范崗”、“青年文明號”的創建。

二、堅持以體制改革、機制創新為抓手，在實施執法監管精細化工程上提質增效

始終把做精職能作為立局之本，努力提高執法監管的科學化、規范化、一體化水平。通過平衡事權分配、推動整體聯動、優化監管機制，不斷提升工商執法監管效能，營造公平正義、規范有序的市場經濟環境。

一是著力優化基層監管模式。加強調研，了解掌握分局監管人員的所思所求，分析和找出現有監管模式的不足與缺失。在保留和發揮網格化管理縱向到底、橫向到邊、責任到人等內核和優勢的同時，著力打破單兵作戰、各自為陣的格局，突出監管責任區之間、巡查組之間、分局之間的協作互助，推動建立網格協同、片區合作、全局聯動的一體化工作機制。根據分局轄區實際，加大執法監管的互動協作，嘗試片區之間交叉執法、交叉檢查，有利于查漏補缺、固強補弱。在全局重點難點問題上強化聯動，特別是對無證無照從事食品經營等危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為，做到統一行動，全員參與，不斷提高工商部門執法監管的威懾力和影響力。

二是全面推進依法行政建設。深化案例指導制度，加快新型、典型案例編撰速度，加大新型違法案件的指導力度。開展行政處罰自由裁量“因素·均數·系數法”計算公式“回頭看”，采取案例點評、交叉互評等形式，加強案件核審，提高案卷質量。認真貫徹落實《行政強制法》，建立健全執法監管工作標準體系，全面規范行政許可、行政強制和行政處罰行為。繼續加強依法行政機制建設，不斷完善并落實《流通環節食品安全基層監管工作規范》、《廣告綜合監管實施辦法》、《12315五進工作規范》等制度。深入推行行政指導，充分發揮非強制性行政行為的教育作用。緊扣信用分類監管、平安市場與文明市場等創建活動，深入推進市場主體綜合監管，加強網絡巡查執法，努力形成實體市場與網絡市場監管長效機制。

三是不斷整合優化事權分配。重視機關內部工作運轉機制建設，在保證基本職能分工有序的前提下，強化機關科室的溝通互動與業務整合，盡可能在任務布置上化零為整、化繁為簡，在工作步調上統一協調、攜手并進，在成果資源上互通有無、共建共享。不斷梳理和規劃縱向事權分配，充分考慮基層分局的執行能力與落實問題，提供精準的業務指導。科學劃分科所職責，合理確定職能權限，按照可操作、可達成、可衡量的要求，細化明確“基層應該管什么、怎么管、管到哪一步”，形成具體的工作標準和工作流程，實現精細化監管，提升系統一體化效能。

四是強力抓好專項執法整治。根據總局、省局和市局部署下達的各類專項任務，結合我區實際，扎實開展整治利用合同格式條款侵害消費者合法權益專項行動，以“保安全、惠民生、促和諧”為主題的專項執法競賽活動。按時序、分階段，集中力量開展以流通環節食品、農資、建材、化妝品、汽配、家電等六類商品為重點的專項執法整治行動。要主動聯系衛生、農委、質監、藥監等部門，加強信息互通，執法聯動，從嚴從快地打擊一批涉嫌以次充好、以假充真、假冒偽劣、虛假宣傳等擾亂市場秩序、侵害群眾利益、危害消費安全的不正當競爭行為。

三、堅持以保障民生、促進和諧為目標，在實施消費維權社會化工程上提質增效

始終把保障民生作為第一責任，圍繞“消費與安全”年主題，以城區建設路“一網兩中心”為平臺，有效整合社會資源，謀求建立最廣泛的消費維權“統一戰線”，將“保護消費者的合法權益是全社會的共同責任”落到實處。

一是創新維權平臺，優化組織網絡。深入開展“紅盾消費維權示范崗”創建活動，以3月15日正式開通的“紅盾維權網”為平臺，開辟消費教育網上進行、消費投訴網上受理、消費糾紛網上解決的綠色通道。深化12315“五進”工作，擴大12315進商場、進超市、進市場、進企業、進景區覆蓋面。深入推進“一會兩站”基層維權組織體系建設，適時組織站點工作人員開展投訴調解技能培訓、舉辦調解技能大賽、法律法規知識競賽等活動，增強其消費調解的能力水平，促進消費糾紛化解在基層、和解在源頭。

二是加強宣傳教育，營造濃烈氛圍。圍繞“消費與安全”年主題，做好國際消費者權益日期間宣傳，通過舉辦新聞通報會、在線訪談、消費維權知識競賽、消費警示提示等形式，增強消費維權工作的社會影響力。結合各鎮區實際，有序推動“消費維權村居行”系列活動。通過開展百場咨詢宣傳服務活動、走訪千名消費者、普惠萬戶消費者家庭，重點幫助農村鄉鎮的消費弱勢群體掌握消費知識，增強維權本領。針對中小學生、幼兒、殘疾人、老年人等不同消費群體，開展針對性、常態式分類教育，積極探索編寫適合不同群體的消費教育課件、講義、讀本。結合教育特點，組建由維權志愿者、行業專家、律師等熱心維權事業的人士組成的消費維權講師團、消費教育專業隊伍，提高消費教育效果。

三是整合社會資源，整體聯動調解。對接“十二五”規劃綱要，積極啟動新一輪放心消費創建。牽頭執行由八個部門參與的消費維權聯席會議制度，凝聚力量，共同調處全區重大投訴和消費糾紛。加強聯動協作，進一步密切與司法部門的溝通對接，不斷推動訴調對接、消調對接的制度化、信息化、常態化建設。挖掘社會資源，充分借助和發揮行業專家、法律工作者的專業優勢，吸收組建消費糾紛專家委員會，提高調解的專業水平。加強與企業的維權互動，指導大中型商場、超市、企業等消費糾紛多發主體自行調處糾紛，引導和解在先、投訴不出門店。

四是實施有效監管，引導行業自律。圍繞食品安全這一消費維權領域的熱點問題，以“區食品安全快檢中心”為平臺，推動與食安委、衛生、質監、農委等部門的信息互通、資源共享，形成食品安全快速檢測新體系。加強對企業誠信文化的引導構建，注重與各行業協會的聯系配合，增強“誠信經營放心消費”承諾企業聯盟的吸引力和認可度。借鑒和推廣“校園食品放心工程”經驗，引導上規模、講誠信、重規范的大中型食品零售連鎖企業，延伸觸角，搶占農村陣地。繼續強化消費警示、提示，加大對失信企業、侵害消費者合法權益行為的曝光力度，開創規范有序、放心消費的新局面。

四、堅持以德才兼備、勤廉雙修為根本，在實施隊伍建設專業化工程上提質增效

始終把建設一支政治、業務和作風“三過硬”的干部隊伍作為第一目標，著力推動專業化隊伍建設。通過推動個體的專業化，力求實現團隊整體的全能化、效能產出的最大化。

一是人才為基，建設專業工商隊伍。探索并逐步建立人才培養與考評的新機制。將分局履職劃分為執法辦案、監管維權、登記注冊、綜合管理等四個類別，每個類別分別設置三個不同等級，研究制訂不同等級所對應的崗位標準、申報條件、評定程序和績效考評辦法，在人員定位、工作目標、日常管理、業務培訓、績效考評及結果運用等方面給予量化，統籌規劃和妥善解決四個類別人員的分配比例、交叉配合等問題，推動實現職能定位科學有效、人員配置規范有力、隊伍素質專業精干、監管效能穩步提高的目標。

二是勤廉為本，夯實質效提升基石。做優做強隊伍履職和風險防控“三聯三防工程”，進一步推進聯動制度建設，制訂并不斷完善《委托“三述”實施辦法》、《工商局協助人民法院執行規定》、與檢察院簽訂案件信息通報協定。推進內部聯動協作，有效落實聯防計劃。聯動紀委，切實加強廉政教育，行風民主評議，深化廉政文化示范點創建；聯動檢察院，切實加強預防職務犯罪風險評估，完善防控措施；聯動法院，切實加強依法行政體系建設。同時，加強對“三聯三防工程”的提煉總結，配合區紀委和工商局做好行政執法部門風險防控的試點深化和成果拓展。

三是厚德為先，塑造文明創優形象。繼續開展“群眾滿意的窗口服務單位”、文明行業、文明工商所、巾幗示范崗、青年文明號、群眾滿意站所等創建活動，推動“紅盾直通車”服務品牌深入人心。推進“青藍工程”、“青年聯合會”建設，激發系統青年干部職工的工作激情和干勁。貫徹落實《工商行政管理人員職業道德規范》，以開展職業道德主題教育，以及提升工作責任、提升工作效能、提升工作境界等“三個提升”大討論活動為抓手，推進兩大體系建設和為民服務創先爭優活動，夯實履職盡責和服務發展的思想基石、道德基石、能力基石、作風基石，樹立品德好、作風正、能力強、人民滿意的工商隊伍形象。

全年全局各項工作繁雜，任務艱巨，辦公（工商學會）在全力做好后勤保障工作的同時，需進一步加強信息宣傳、研討調研工作，注重輿情監測、各類信訪件的妥善處置。信息中心需進一步加強信息數據的標準化、規范化管理，保障數據質量和系統高效穩定運行。各社團組織、事業單位要發揮各自職能作用，共同推動全局中心工作的循序漸進、扎實穩步開展，為全力實現既定的“條塊雙優”目標作出新貢獻。

第二篇

2014年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”時期的開局之年，也是市縣工商機關實行機構改革的落實之年。全區工商行政管理工作的總體要求是：深入貫徹全國、全省、全市工商行政管理工作會議精神，以服務科學發展為主題，以加快經濟轉型升級為主線，緊緊圍繞“五個更加”，大力弘揚“和諧嚴謹、包容奮進”新時期工商精神，深入開展“基礎提升年”活動，以爭創“群眾滿意的窗口服務單位”為契機，不斷提升創先爭優水平，為加快建設三創之都、大橋新城、幸福作出新貢獻，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年。

圍繞上述工作要求，結合全區工商工作實際，今年全區工商系統要切實做好以下四個方面工作：

一、圍繞經濟轉型發展的新要求，進一步創優職能服務

以服務發展為第一要務，切實為“十二五”開好頭、起好步充分發揮職能作用。

1.以更優的服務促進轉型升級。搶抓長三角一體化和沿海開發上升為國家戰略的歷史機遇，以創建“紅盾服務創業示范崗”為契機，抬高服務標桿，積極奮發有為。一是加大服務項目建設力度。積極推進“紅盾直通車”工程，進一步落實重大項目跟蹤服務機制，全力為龍頭型、骨干型企業做好準入服務。同時，緊貼創業者需求，努力擴大“紅盾直通車”工程覆蓋面；積極推行網上登記、網上年檢，減少投資者的時間成本，切實做到想創業者之所想，幫創業者之所需，解創業者之所難；積極探索連鎖企業登記，明晰登記操作規程，力求連鎖企業登記更規范、更快捷、更高效。二是加大服務產業升級力度。按照“增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落后”十六字方針，全力服務新興產業倍增、服務業提速、傳統產業升級“三大計劃”。對實施“三大計劃”所確定的重點企業和重點項目，明確專人實施登記注冊跟蹤服務、生產經營跟蹤扶持，促其盡快成長壯大。支持企業產業結構調整，為企業重組提供事前、事中和事后全方位服務，推動企業轉型升級、做大做強。三是加大服務“三農”工作力度。引導農村個體私營經濟向特色農業、生態農業、綠色農業和健康養殖業拓展，引導多主體、多層次、多類型興辦農民專業合作社，引導農業生產者、經營者運用農產品商標和地理標志增產增收。積極推廣涉農合同示范文本，及時調解涉農合同糾紛，促進訂單農業健康發展。深化以黨建促紅盾護農的具體做法，增強農資經營者自律意識，完善農資市場監管長效機制，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資商品的違法行為，切實保障農業生產順利進行，確保“紅盾強農惠農示范崗”創建工作落到實處。四是加大創業就業幫扶力度。堅持把支持個私經濟發展與實現就業結合起來，鼓勵勞動者特別是高校畢業生從事個體私營經濟，自主創業，自我就業。繼續開展工商服務進鎮（街）進村（居）活動，開展職業技能培訓、創業培訓，幫助創業者會創業、創成業。

2.以更大的力度推進品牌培育。認真貫徹落實省政府《關于深入實施商標戰略意見》和全省深入實施商標戰略工作會議精神，緊緊圍繞創建“紅盾品牌培育示范崗”工作要求，積極開展“商標戰略進基層進企業”活動，確保商標強區戰略在今年取得新突破。一是著力強化商標注冊指導。在鄉鎮一級設立商標戰略工作聯系點，在行業龍頭企業建立品牌創建指導服務點，在馳名、著名、知名企業落實商標管理聯絡員。年內全區力爭新申報馳名商標1件、著名商標4件、知名商標10件。二是著力打造品牌培育特色。以貫徹實施《區實施商標戰略工作意見》為契機，加快推進家紡產業、船舶鋼結構產業品牌培育，力求在今年取得新成效。三是著力查處商標侵權行為。扎實開展打擊侵犯商標專用權和制售假冒偽劣商品專項行動、重點商標保護行動和商標使用規范管理專項行動，針對重點地區、重點領域、重點商品，加大執法力度，完善商標保護區域合作和部門協作機制，不斷提升商標專用權保護水平。

3.以更實的舉措緩解融資難題。一是運用職能促融資。全面開展股權出資登記、股權出質登記和動產抵押登記工作，在依法合規的前提下，進一步簡化工作流程，盡一切可能為服務對象提供方便。二是拓展渠道促融資。在商標專用權質押貸款取得初步成效基礎上，認真總結經驗，加大工作力度，使商標專用權質押貸款惠及更多企業；進一步探索商標權作價入股新途徑，從方便投資者角度出發，不斷完善具體做法，讓投資者切實感到方便快捷。三是搭建平臺促融資。充分發揮個私協會職能作用，及時掌握會員的融資需求，多途徑、多形式開展銀企對接活動，為解決私營企業會員貸款難問題提供幫助。

二、圍繞維護市場秩序的新要求，進一步創優執法監管

以執法監管為第一責任，努力為轉變經濟發展方式營造良好市場環境。

1.注重在市場監管長效化上求突破。不斷拓展監管領域。堅持實體市場與虛擬市場監管并重、低端市場與高端市場監管并重，努力探索對新型業態、新興行業、新興領域的監管，切實擔負起監管社會主義大市場的重任。不斷完善監管機制。充分發揮“經濟戶口監管員責任制”、“基層監管官制度”的體制機制優勢，細化監管標準，優化監管程序，強化監管責任。不斷轉變監管方式。將過去突擊式、運動式的監管向長效化、規范化監管轉變，將事中監管、事后處理向事前規范指導、事前預警防范轉變。不斷豐富監管手段。以經濟戶口管理為基礎，不斷推進基層綜合監管執法服務平臺建設，加快完善以經濟戶口管理制度為載體、以市場巡查為手段、以信息化技術為支撐的動態監管長效機制。

2.注重在執法專業化建設上求突破。注重創出特色。認真落實省局執法辦案專業化建設新要求，著力探索資源重整、流程再造、設施裝備等方面的專業化，著力形成執法辦案專業化體制、專業化隊伍、專業化裝備，力爭使我局成為全省執法辦案專業化建設的先行者和試驗區。突出執法重點。將執法重點放在社會影響大、危害后果嚴重、涉及人民群眾切身利益的大要案件上，通過高效率、高質量的辦案，形成有效震懾，樹立執法權威。整合執法資源。以公平交易科和經檢大隊合并為契機，積極整合局機關和基層分局執法資源，推進相對集中行政處罰權改革，形成以專業執法辦案隊伍為主體的執法辦案體制。綜合信息管理。整合12315投訴舉報、日常巡查監管、商品質量檢測等各類信息，對案源線索實行集中管理，防范執法風險，提高執法效能。

3.注重在提高依法行政能力上求突破。認真貫徹落實總局《關于加快推進法治工商建設的意見》，進一步完善依法行政責任、教育、制度、監督和考評五大體系。深入開展法制宣傳教育，促進全體干部牢固樹立行政要依法、有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法受追究的理念，不斷提高法律素養和執法水平。構建典型案例傳導機制，對專業化執法的重大課題，組織骨干力量進行集中攻關，努力做到查辦案件、歸納類型、案例傳導同步推進。積極探索建立“專業監管、屬地負責、執法聯動”的綜合治理機制，重點開展好商標執法、競爭執法、虛假廣告整治、市場價格監管等專項行動，大力加強網絡商品交易、農資市場、農產品市場監管，繼續加強無照經營清理工作。進一步完善依法行政工作考核和行政爭議案件考核體系，加大執法監督力度，促進依法行政工作有效開展。

三、圍繞服務民生建設的新要求，進一步創優消費維權

以民生建設為第一追求，切實為人民群眾辦實事、做好事、解難事。

1.大力加強食品安全監管。加強流通環節食品安全監管，把食品安全作為民生之本，完善食品安全監管長效機制，深入開展食品安全專項整頓，切實維護食品消費安全。工作中要突出加強食品經營主體監管機制建設，嚴格規范食品經營主體準入，扎實推進日常動態監管。加強食品檢驗體系建設，完善集中抽檢和日常速檢體系；加強食品安全溯源管理機制建設，監督食品經營者落實“兩項制度”，推廣應用食品安全電子溯源系統，著重由前期試點的食品總經銷、總、批發市場、大型商場超市向中小型超市及一般食品店拓展，力爭年內至少有1500家經營戶使用；加強食品安全誠信自律體系建設，加大食品安全示范店的培育創建力度；加強食品安全應急處置體系建設，確保應急處置工作規范、及時、高效；加強基層分局食品安全監管機制建設，開展食品安全監管示范責任區創建活動，力爭年內實現每個基層分局至少建成1個示范責任區，每個示范責任區至少建成1條示范街的目標。

2.深入開展放心消費創建活動。分解落實省測評體系，扎實推進創建測評，不斷加大創建工作的推進力度。加強放心消費創建宣傳，增強街道社區放心消費創建工作主動性和參與度，擴大創建工作覆蓋面。深化重點行業創建活動，著力打造精品企業、特色行業和品牌區域，確保與百姓密切相關的行業參創率達95%以上，全區達標的重點行業不少于5個；繼續推進區域創建，鄉鎮、街道參創率達到100%，測評通過率力爭達到100%，群眾對創建活動的知曉率、認同度達90%以上，與百姓消費密切相關的經營者對創建活動的知曉率、認同度達95％以上。

3.不斷完善消費維權服務體系。積極推進“紅盾消費維權示范崗”創建活動，深化12315“四個平臺”建設，大力提高12315工作人員素質和服務水平，建立信息分析通報、聯席會議、企業約談等制度，優化工作流程，完善工作機制，提升工作效能。著力提高“一會兩站”運行質量，完善覆蓋城鄉、高效便民的維權服務網絡。完善消費維權救助體系，抓好“訴調對接”、“消調對接”的常態化建設；按照三年發展目標繼續推進“誠信經營放心消費”承諾企業聯盟建設，確保全區承諾企業聯盟數達200家以上。加強企業與消費者調解平臺建設，努力使消費糾紛解決在基層、解決在商戶、解決在萌芽狀態。全面實施消費教育工程，加大青少年消費教育實踐基地建設力度，引導青少年科學消費、理性消費，不斷增強自我保護能力。

四、圍繞提升隊伍素質的新要求，進一步創優隊伍管理

以隊伍建設為第一保障，全力打造政治過硬、業務過硬、作風過硬的干部隊伍。

1.扎實開展廉政教育。不斷深化崗位廉政教育。以落實新“三定”方案和機構改革為契機，細化崗位職責，找準廉政風險，細化教育內容，拓展教育載體，當前要重點抓好廉政教育情景劇的對內教育、對外宣傳工作，促使公職人員崗位廉政教育向縱深推進。不斷加強作風行風建設。繼續組織開展局機關、基層分局向社會和服務對象述職述廉活動，多渠道征求社會各界對工商工作的意見建議，不斷完善作風建設的各項制度，著力提升工作效能。不斷提高工作責任感。崗位就是責任，責任就是使命，要大力弘揚“敢負責、敢作為、敢爭先”的精神，做到工作項目化，項目責任化，全力營造創先爭優的濃厚氛圍。

2.扎實推進績效考核。緊抓目標考核。根據履職工作新要求，在總結以往績效考核工作做法基礎上，進一步修訂完善《機關部門及人員績效量化考評辦法》、《基層分局及人員績效量化考評辦法》，進一步優化基層監管官級別評定機制，不斷提高考核激勵機制的科學性、規范性、操作性，讓想干事的人有機會、干成事的人有地位。緊抓素質提升。加大學習型機關建設力度，不斷探索教育培訓的新方法、新途徑，全力提升基層一線干部中“能力弱勢群體”的業務技能，結合履職工作的熱點難點問題，切實做好調查研究工作，為高效履職提供智力支撐。緊抓失職問責。以真督實查推進工作的執行力，做到重點查履職不到位問題，集中查履職不到位環節，明確上一次檢查中發現的問題下一次為必查項目，如果仍沒有改正到位的將及時啟動問責程序，進行嚴肅處理。

3.扎實加強班子建設。注重勤于學習。學習是加強自身修養和提高領導能力的關鍵所在，因此，班子成員要在學習上先人一步，第一時間學習黨和國家的大政方針，學習新出臺的工商法律法規，加快知識更新，優化知識結構，為開創工作新局面夯實基礎。注重勇于創新。緊貼當前履職工作新要求，創新謀劃各項工作舉措，全力提升履職工作效能。注重廉潔自律。嚴格執行廉政建設各項規定，始終以平和之心對名、以知足之心對利，自覺抵御各種誘惑，永保清正廉潔的良好形象。

緊抓各項基礎工作，注重提高內部審計質量，扎實推進財會基礎建設，為工商事業發展提供有力的經費保障和財力支撐。加大政務信息和新聞宣傳工作力度，加強工商輿情分析和應對工作，努力為工商工作營造良好的輿論環境。進一步做好機關黨建、老干部工作和學會、協會工作，更好地服務于全系統中心工作的開展。

第三篇

2014年，是實施“十一五”規劃的最后一年，是奪取應對國際金融危機全面勝利的關鍵一年，也是全面開啟基本現代化建設新征程的一年，做好今年工商工作，意義重大，任務繁重。根據省局、工商局的工作部署，結合工商實際，2014年全區工商行政管理工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七屆四中全會和省、市經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞工商局和區委、區政府的工作部署，牢牢把握“四個只有”，積極踐行“盡責、規范、創優”核心價值理念，積極服務“項目、民生、效能”建設，以“紅盾競輝”為平臺，以強化“責任”為抓手，全力實現服務發展、執法監管、隊伍管理的新跨越，努力為加快向基本現代化邁進作出新貢獻。

當前，要結合“紅盾競輝”考核機制和“責任比黃金更重要”大討論活動，認真學習周伯華局長在全國工商行政管理工作會議上提出的“四個只有”，即只有依法加強市場監管，工商行政管理才能樹立公平公正的執法權威；只有全力服務科學發展，工商行政管理才有充分發揮職能作用的地位；只有切實維護消費者合法權益，工商行政管理才有群眾支持的根基；只有建設高素質的干部隊伍，工商行政管理改革發展才有堅強的組織保障。

要完成上述預定目標，全區工商系統必須牢牢把握“四個只有”內涵，進一步樹立責任意識，切實做到認清責任，明確責任，承擔責任，要在深化“紅盾競輝”大競賽中，以責任催生頑強戰斗力，全力推進工商的創新創優。具體要做好以下三個方面工作：

（一）強化責任，全力打造素質過硬的隊伍形象

堅持以人為本，全力提升干部隊伍綜合素質，努力建設一支為民、務實、高效、清廉的干部隊伍。

1．緊抓目標考核建設。率先將工商局“紅盾競輝”考核機制引入基層分局，按基層分局近三年績效考核實績，實行分組分類考核。對考核優勝單位，在干部晉升晉級、評先評優上給予傾斜；對考核滯后單位及負責人，實行必要的問責。機關部門參加工商局開展的“紅盾競輝”考核，獎懲辦法參照執行，以強有力的地推進基層分局、機關部門創新創優，最大限度地調動全員工作積極性和創造性。繼續以文明工商所（分局）考核創建為抓手，圍繞提高監管執法效能、提升服務發展質量、拓展監管執法領域等方面，強化分局機制建設，促進基層工作高效運轉。切實轉變機關工作作風，做到多指導、多幫扶，形成基層與機關的良性互動。

2．緊抓干部能力建設。把學習作為履職工作的第一要務，加大學習型機關建設力度，營造人人追求學習、重視學習、崇尚學習的良好氛圍。把效果作為培訓工作的第一目標，結合基層監管官制度的深入推進，切實開展“菜單式”、“要約式”培訓，不斷增加干部隊伍依法行政的“底氣”。把化解履職難題作為調研工作的第一追求，緊貼熱點難點問題，加大調研工作力度，為高效履職提供智力支撐。

3．緊抓行風廉政建設。加強作風建設，繼續組織開展局機關、基層分局向社會和服務對象述職述廉活動，多渠道征求社會各界對工商工作的意見建議，不斷完善作風建設的各項制度，努力形成作風建設長效機制。加強責任建設，一個崗位就是一份責任，責任就是使命，以“責任比黃金更重要”大討論活動為抓手，進一步增強全系統干部職工的工作責任感，做到始終保持對工作的熱情、對事業的激情。加強廉政建設，創設教育載體，豐富廉政文化建設內容，增強廉政教育的針對性和實效性；強化廉政風險點防范管理工作，有效防范廉政風險和監管風險；嚴格執行黨內監督各項制度，對干部的履職盡責和廉潔自律情況定期不定期進行明察暗訪，確保干部能干事、干成事、不出事。

4．緊抓基礎工作建設。扎實推進財會基礎建設，注重提高內部審計質量，切實保障基層分局經費，積極為事業的發展提供有力的財力支撐。切實做好政務信息和新聞宣傳工作，完善考核激勵機制，充分調動大家撰稿投稿積極性，努力為各項工作的開展營造良好的輿論環境。高度重視信訪工作，積極妥善化解矛盾，為維護和諧穩定作出新貢獻。進一步做好機關黨建工作、老干部工作和學會、協會工作，積極促進全系統中心工作的開展。

（二）強化責任，全力打造助推發展的服務形象

在去年幫扶企業工作取得成效的基礎上，按照省局“四服務四促進”的要求，切實找準服務發展方向，積極創設服務發展載體，不斷完善服務發展機制。

1.積極服務市場主體發展。一是拓寬融資渠道。進一步完善商標專用權質押貸款工作，要在去年取得階段性成效基礎上，加大工作力度，使商標專用權質押貸款惠及更多企業，以此激發企業創名品、創名標的巨大熱情。同時，根據形勢發展，積極探索債權、采礦權、海域使用權出資登記。二是堅持分類指導。大力推行“一企一策”、“一事一議”服務機制，積極參與國有企業、事業單位和股份合作制企業改制，認真做好外商投資合伙企業的登記注冊工作。加強政策引導，幫助個體工商戶升級為私營企業、私營企業改組為有限公司、有限公司改制為股份公司，提高市場主體抗風險能力。積極推進個私黨建工作，促進私營個體經濟健康快速發展。三是完善聯系機制。以工商服務進鎮（街）進村（居）為平臺，繼續完善掛鉤聯系重點企業、重點經紀大戶等制度，綜合運用工商職能為市場主體做好事、辦實事、解難事。四是鼓勵創業就業。大力推進“以創業帶動就業”，積極引導高校畢業生、下崗失業人員、返鄉農民工、復員退伍軍人、殘疾人等自主創業。

2.積極服務經濟結構調整。一是發揮登記職能作用。加大登記注冊政策引導力度，大力促進新能源、新材料、新醫藥、新環保等“戰略性新興產業”發展。二是大力實施商標戰略。力爭2014年全區新培育馳名商標1件、著名商標5件、知名商標15件，努力實現我區“三名”商標量的擴張、質的提升。三是充分履行廣告行業發展指導職能。積極扶持和促進廣告業健康快速發展，不斷提升廣告業在現代服務業中的貢獻份額。四是完善登記管理信息的收集和披露制度。深入開展市場主體登記信息綜合分析利用工作，努力為政府決策和投資者服務。

3.積極服務市場主體準入。一是拓展登記注冊新途徑。探索網絡在線登記，研究網上登記的配套工作流程和工作制度。二是增加登記工作透明度。及時更新完善政務公示制度，加大首問負責、一次告知、當場辦結等制度的執行力度，使工商服務品牌更響更亮。三是簡化登記工作程序。加強項目服務，著力理順外商投資企業審批登記流程，對黨委政府確定的重點項目繼續實行專人負責、提前介入、現場辦公、跟蹤服務。

4.積極服務“三農”。一是加大創業助農力度。引導鼓勵農村個體私營經濟向特色農業、生態農業、綠色農業和健康養殖業拓展，引導鼓勵多主體、多層次、多類型興辦農民專業合作社，支持農民專業合作社跨地區、跨行業、跨所有制開展經營。二是加大品牌興農力度。突出做好農產品商標和地理標志申請注冊的指導和培育工作，大力倡導“公司＋商標（地理標志）＋農戶”的經營模式，盡快形成一批具有鮮明地域特色，較強市場競爭力，集生產、加工、銷售、服務于一體的農副產品商標。三是加大紅盾護農力度。以種子、化肥、農藥為重點，加強農資質量監管，強化經營資格檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法行為；進一步深化以黨建促紅盾護農的具體做法，不斷增強農資企業經營自律意識和規范管理水平；積極推廣涉農合同示范文本，及時化解涉農合同糾紛。

（三）強化責任，全力打造公平公正的執法形象

進一步增強履職盡責意識，加大監管力度，拓寬監管領域，創新監管機制，提升監管效能，強化法治保障，努力營造良好的經濟發展環境。

1.加強食品安全監管。一是進一步深化校園食品放心工程。在去年17所試點學校取得成功經驗基礎上，由點到面，強勢推進，在全區學校實現校園食品放心工程的全覆蓋，同時逐步將校園食品安全社會治理的成功做法引入到整個流通領域的食品安全監管。二是進一步加強日常監管。繼續做好《食品安全法》宣傳培訓工作，不斷拓展宣傳培訓覆蓋面；嚴格落實《流通環節食品安全監督管理辦法》《食品流通許可證管理辦法》和流通環節食品安全監管“八項制度”，加大食品市場巡查管理力度，嚴把食品經營主體和食品質量市場準入關。三是進一步開展食品質量監測。嚴格按照法律法規和有關規定依法開展流通環節食品質量抽樣檢驗工作，全面推廣使用“食品電子溯源管理系統”，努力構建食品安全監管長效機制。四是進一步提升放心消費創建水平。鞏固放心消費區域創建成果，擴大鄉鎮區域創建試點范圍，力求轄區所有鄉鎮區域創建全面達標。

2.加強各類專項執法。一是加大反不正當競爭和反壟斷執法力度，查處強制交易、限制競爭行為。二是繼續嚴厲打擊傳銷，嚴格規范直銷。完善工作機制，加大對傳銷領導者、組織者和骨干分子的打擊力度。三是從嚴查處商標侵權行為。制定落實主導產業和重點企業保護措施，深入開展商標使用行為的專項整治，及時查處商標侵權行為。四是加強廣告市場監管。繼續以食品、藥品、醫療等廣告為重點，持續深入推進廣告市場整治工作，強化對電視購物廣告和網上非法廣告的治理力度。五是加強市場主體準入監管。扎實開展無照經營清理取締工作，健全完善政府牽頭的無照經營綜合治理機制。六是加強網絡商品交易及有關服務行為監管。不斷研究網絡商品交易監管新方法，推進網絡商品交易快速、有序、健康發展。七是加大“家電下鄉”市場監管力度，嚴厲打擊以“家電下鄉”和“以舊換新”名義銷售不合格和假冒偽劣商品等違法行為。

3.加強體制機制創新。一是創優履職平臺。深入推進“基層監管官制度”，力求形成監管官管理常態化、制度化、規范化。全力推進移動監管，確保移動監管執法工作順利實施。通過全員努力，使“經濟戶口監管員責任制”監管模式、“基層監管官制度”推進機制、移動監管執法的“三位一體”大監管發揮更大效用。二是加強信用管理。深入開展重合同守信用活動，切實規范企業合同行為；采取有效措施，對違法失信企業進行警示、通報、披露，加大企業失信成本；全面開展市場信用認定和監管，指導開辦者對場內經營者實施信用管理。三是完善維權機制。進一步推進12315進商場、進超市、進市場、進企業、進農村，不斷擴大社會消費維權網絡覆蓋面，方便廣大消費者就近投訴，就近調解消費糾紛。四是整合監管資源。加強內部職能機構的協調配合，加強與相關部門的溝通合作，實現資源整合，增強監管合力。五是完善應急機制。認真貫徹落實《突發事件應對法》，進一步完善工商行政管理系統市場監管、應對重大食品安全事件、防控禽流感等應急預案體系，全面提升應對突發事件的處置能力和水平。

4.加強依法行政建設。以開展依法行政示范點創建活動為抓手，以依法行政績效考核和問責制度為保障，積極推動全系統依法行政。完善“一審一核”、“審核合一”、“合議審核”程序，加強登記質量檢查評估，全面構筑企業登記風險防控體系。大力推行案件軟件管理系統，堅持實行區紀委、局監察室、執法辦案機構三級案件回訪機制，嚴格過錯責任追究。建立健全依法行政考評體系，把依法行政工作列為年度總體工作規劃，作為全員績效考核的重要內容，推動工作落實到位。

第四篇

2014年是新中國成立60周年大慶之年，也是我市率先實現現代化征程、努力在困難中攀高的一年，全市工商行政管理工作極具挑戰而又充滿希望。首先，國家工商總局新“三定”方案的出臺和“兩費”的停征，對工商機關自身建設明確了新要求。其次，繁重的市場監管任務，向工商機關履職盡責發出了新挑戰。再次，當前不斷加劇的金融危機，向工商機關服務發展提出了新使命。為此，新的一年，全市工商行政管理工作總體要求是：以黨的十七屆三中全會精神為指引，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實市局和市委、市政府的工作部署，以“盡責、規范、創優”為主旨，以“厚德崇法、平安和諧”為主導，以“轉型增效年”為抓手，深化“雙爭”競賽活動，全面推進基層監管官制度，努力實現服務發展、執法監管和隊伍建設的轉型增效，為促進全市經濟又好又快發展、鞏固提高全面小康建設水平爭做新的貢獻。著重做好以下三方面工作：

一、以助推經濟社會發展為根本，促進職能服務理念轉型，增強服務發展效能

緊緊圍繞市委、市政府確定的“項目建設、民生建設、效能建設”三項重點工作，密切關注社會經濟發展的新變化、新特點，切實增強大局意識和服務意識，正確處理監管與服務的關系，堅持在服務中促進監管，在監管中體現服務，充分發揮工商職能，積極提升服務效能，在“擴內需、保增長”上實現新作為。

1.以服務項目為要，進一步提高服務質量。一是服務市場主體快準入。全面開通項目建設綠色服務通道，進一步擴大為創業者提供咨詢和現場辦公的服務面，為政府引進項目和本地企業外出經營提供便利。認真落實《重大項目跟蹤服務制度》，為重大項目提供提前介入服務、專人定點服務、后續回訪服務，保證項目引進一個、留住一個、發展一個。嚴格落實“非禁即準”、“非限即入”的市場主體準入政策，真正做到市場主體平等進入，形成各種所有制、各種組織形式平等競爭、相互促進的格局。在嚴格依法登記的前提下，繼續降低準入門檻，規范“一審一核”、“一人審核”和“合議審核”的登記程序，依法有序擴大“當場登記”業務量。不斷規范委托基層分局受理、核準個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業的登記注冊職能，切實方便市場主體就近辦理相關業務。

二是服務市場主體優發展。加強政策引導，積極幫助個體工商戶升級為私營企業、私營企業改組為有限公司、有限公司改制為股份公司，促進市場主體做大做強。積極支持先進制造業、高新技術企業和新興產業的發展，鼓勵企業集團化運作。加強行政指導，在市場主體登記注冊、年檢審查、日常監管、執法辦案等環節全面推行行政指導制度，通過信息、事前提醒、行政告示、行政建議等方式，及時、有效指導企業健康發展。充分發揮黨建工作在私營個體經濟中的引領作用，創辦以私個黨建工作為主題的《光彩》雜志，建立私個黨委自己的宣傳陣地，2014年在城區再組建2～3個黨支部，在基層各分會黨組織的組建率達100%，進一步擴大黨組織在非公經濟領域的影響力和覆蓋面。

三是服務市場主體抗風險。幫助企業拓寬籌集資金途徑。全面開展股權出資登記、股權出質登記和動產抵押登記工作，進一步拓寬企業出資、融資渠道；切實發揮小額貸款公司和互助式擔保公司為中小企業融資的配合作用，努力幫助企業緩解生產資金緊缺矛盾，支持企業增產增效。幫助企業加快品牌建設步伐。堅持以企業為主體，以市場為導向，以強勢企業、特色產業、優勢資源為重點，以創建品牌、經營品牌、提升品牌、延伸品牌為核心，綜合運用工商行政管理職能，引導企業開展商標注冊，創立“三名”商標。幫助企業提升信用等級水平。依托監管官制度平臺建立幫扶機制，依托投訴舉報平臺建立信用糾紛調解機制，依托信用協會建立定期交流培訓機制，依托文明城市創建建立政府激勵機制，探索創建科學、實用的企業信用建設長效工作機制。加大信用企業培育和政策扶持力度，力爭使全市10%以上的企業達到A級以上信用企業標準。

2.以服務民生為本，進一步優化服務舉措。一是服務全民創業。充分發揮工商服務站覆蓋全市村居的優勢作用，完善工商聯絡員制度，密切與創業主體的溝通交流，做好宣傳、聯絡、協助工作，及時為創業主體提供針對性的職能服務。開展下崗失業人員再就業技能培訓班，舉辦再就業洽談會，為下崗失業人員提供更多的就業機會。嚴格兌現各項優惠政策，鼓勵、扶持下崗失業人員、高校畢業生、殘疾人、退役軍人和返鄉農民工創辦經濟實體，掀起新一輪全民創業熱潮。大力開展助推民營經濟發展月活動，努力打造“民營經濟發展工商引路、民營資本投資工商服務、民營企業困難工商幫助、民營企業收益工商保護”的新型服務機制，積極引導和扶持民營經濟發展。

二是服務消費維權。著力開展放心消費創建標準化、行業化建設。發揮創建辦組織協調作用，指導相關部門、行業和試點單位開展創建工作。突出抓好行業創建工作，重點在餐飲、藥品、農資、糧食等行業，推行和規范行業創建制度和標準，形成行業創建的特色品牌。著力深化消費維權協作機制。加強消協分會與消協監督站、聯絡站協作，確保消費維權責任到分會、到網格、到監管員；加強與新聞媒體協作，發揮輿論宣傳作用；加強與經營服務單位協作，努力實現消費投訴不出門店；加強與社會矛盾大調解中心等部門協作，保證處理消費糾紛不推諉、不扯皮。著力打造“全國優秀青少年維權崗”品牌。建立和擴大青少年維權教育基地，聘請、組織青少年消費維權輔導員進校園、進商場、進企業、進社區開設維權講座；建立和落實青少年維權咨詢服務工作機制，與創建平安鎮村、學校、企業、社區共建互動。

3.以服務“三農”為重，進一步拓展服務領域。一是服務農民合作經營。實行農民專業合作社大發展的登記政策，規范登記農民專業合作社、農民土地股份合作社、農村社區資產合作社等農村合作經濟組織，助推農民合作經營，提升組織化水平。深化經紀活農工作，全面提升經紀人的組織化程度，加快發展農村規模經紀組織，提升農村經紀組織綜合競爭力。

二是服務訂單農業。及時便捷地為農業合作社及農戶提供合同法規咨詢、簽約指導和糾紛調解等法律服務，幫助涉農企業建立企業合同管理規范，制定、推廣使用涉農合同文本。規范訂單農業的日常監管，探索對訂單農業的長效管理機制，對大宗農副產品的購銷合同提前介入審查，依法查處涉農合同違法行為。

三是服務農資質量安全。嚴格農資市場準入，落實農資企業信用分類監管制度，著力培育、扶持信譽良好、管理規范的農資企業發展連鎖經營。加大農資連鎖經營網點標準化建設力度，嚴格落實行業自律、第一責任人、先行賠償等制度，保證農業生產投入品的質量安全。加大農資質量監測和市場巡查力度，嚴肅查處農資經營中的違法行為，嚴厲打擊坑農損農害農行為，切實維護農民群眾的合法權益。

二、以實現履職創優為主線，促進執法監管理念轉型，增強監管維穩效能

進一步增強履職創優的緊迫感和責任感，更加注重執法監管的科學性、和諧性、規范性與合理性，構建模式、機制、保障“三位一體”的執法監管工作格局，即執法監管的工作模式是“經濟戶口監管員責任制”，運作機制是“基層監管官制度”，機構保障是統一的執法監管中隊，全力營造有利于經濟發展的市場環境，切實維護社會和諧穩定。

1.全力推行監管官制度。一是建立監管官崗位責任機制，促進積極履職。監管區域網格化，每個具備監管官資格的人員按照“一格一人”的原則落實到責任網格，對轄區實行網格化監管。監管對象精確化，責任網格內的所有市場主體都是監管官的監管對象。監管任務明晰化，監管官對責任網格市場主體實施綜合監管，承擔直接責任。

二是建立監管官履職控制機制，促進規范履職。強化統分協調，監管官是責任網格履職的第一責任人，法律、法規規定能夠一人開展的職能工作，由監管官在規定期限內獨立開展。按規定必須兩人以上實施的行政行為，實行AB崗制。強化內外監督，制定“一書、一卡、一簿”工作制度。即用《崗位目標責任書》明確監管官的工作任務與責任；用“監管官聯絡卡”公示監管官的姓名、聯系電話和單位監督電話，加強社會監督；用《監管官工作記載簿》實時記載監管官的日常監管情況，便于監管留痕和問責對照。強化履職考評，分局每半年組織對監管官責任網格的市場秩序評價，考評監管官的履職情況，考評結果與監管官相關待遇和晉級直接掛鉤。

三是建立監管官級別管理機制，促進高效履職。崗位設置層級化，依據執法監管、理論調研和組織協調能力，將監管官由低到高分為監管員、一級監管官、二級監管官和三級監管官四個級別。權限待遇差別化，不同級別的監管官享有不同的監管權限和相關待遇，力求監管官“責、權、利”的統一。級別管理嚴格化，監管官級別必須經過嚴格的評定程序，已取得監管官資格的每年必須參加年審。監管官能上能下、能進能出，營造學習有動力、履職有壓力、工作有活力的創優創新氛圍。

2.大力推進規范化執法。一是強體制，提升執法監管的深入性。將基層分局巡查監管組統一改設為執法監管中隊，充實經檢大隊、基層執法監管中隊的專業執法力量，有效延伸執法監管觸角，形成分類辦案、信息互通、成果互享的辦案機制。

二是強業務，提升執法監管的規范性。實行“1+X”學習模式，“1”是監管人員必修一門履行崗位職責必備的法律法規，“X”是根據個人實際情況，按照缺什么補什么的原則，選學若干科目，提高知識水平，拓展執法領域。建立執法辦案輪訓機制，分期分批選調基層執法監管人員到經檢大隊跟班輪訓，提升實戰能力，增強履職能力。

三是強考評，提升執法監管的積極性。科學定位執法辦案促進機制，變獎勵型機制為激勵型機制。圍繞執法辦案工作實行時效考評，推行個人執法辦案工作檔案，由各辦案單位自行組織月評，由公平交易科、法制科聯合組織季評。進一步實行“辦案單位回訪、紀檢監察回訪、市紀委回訪”案件三級回訪制度，加強內部督查和社會監督，樹立工商行政執法新形象。

3.著力推動專項監管。一是加強食品安全監管。認真學習和落實《乳制品質量安全監督管理條例》《食品安全法》，以群眾日常生活必需品、季節性、節日性食品和重點場所為重點，集中開展專項執法檢查，著力解決重點區域、重點品種和重點經營者的突出問題，切實維護食品市場秩序。按照食品安全監管“五五工作法”等監管制度，提升食品及經營主體分類管理水平，強化流通領域食品質量快速檢測，加快食品安全示范店建設步伐，努力推進食品安全監管常態化、長效化。認真總結在應急處置三鹿奶粉事件中的經驗做法，完善基層應急管理機制，提升基層應急管理處置能力。

二是加強商標執法監管。加強商標使用行為日常巡查監管，強化對商標印制企業和定牌加工企業的規范管理。以保護涉農商標、食品商標、藥品商標、馳名商標、涉外商標為重點，加大專項執法檢查力度。積極主動開展跨地區維權行動，為本地區企業的知名品牌提供有力的異地保護。

三是加強廣告市場監管。以直接關系人民群眾健康安全的食品、藥品、醫療等廣告為重點，繼續加大整頓規范廣告市場秩序力度。特別強化對新聞媒體廣告的監督管理，嚴厲打擊影響和危害經濟社會秩序的嚴重虛假違法廣告。

四是加強網絡市場監管。進一步豐富網絡知識，提升網絡市場監管技能，積極探索網絡市場監管的有效途徑，嚴厲打擊利用網絡從事違法經營活動，促進網絡商品交易及網絡服務的有序健康發展。

五是加強競爭執法監管。圍繞重點領域和行業，突出工程建設、產權交易、土地出讓等群眾反映強烈的重點領域，加大查辦商業賄賂案件力度，構建治理商業賄賂長效機制。深入開展打擊“傍名牌”執法行動，加大保護商業秘密的力度，增強企業自主創新能力。

三、以加強基層建設為重點，促進隊伍建設理念轉型，增強創新創優效能

以“兩費”停征和國家工商總局新“三定”方案出臺為契機，不斷研究新情況，解決新問題，推出新舉措，創造新經驗，加快推進基層工作轉型，努力朝著建設高素質隊伍、運用高科技手段、實現高效能監管、達到高質量服務方向邁進。

1.抓好基層規范建設。深入實施2013～2014年基層建設規劃，進一步規范基層分局的崗位職責、工作機制、教育培訓、基礎設施等，促進基層執法監管和服務效能的全面提高。加強基層組織建設，選好配強分局班子，全面提高基層黨支部工作水平，使基層黨支部真正成為促進科學發展、服務人民群眾、加強執法監管的組織者、推動者、實踐者。加強基層民主建設，健全民主監督、民主管理機制，扎實推進基層局務、黨務公開。重視基層基礎設施建設，堅持向基層需要傾斜、向執法需要傾斜，加大投入力度，努力完善辦公用房、執法裝備等硬件，為基層創造有利的工作條件。

2.抓好干部培育建設。加快業務骨干隊伍培養，積極創新舉措，通過業務培訓、跟班學習等方式，有意識地建立起一支業務骨干群體，讓善鉆研、勤思考、懂法律、精業務的人才脫穎而出。加強基層分局班子建設，按照政治過硬、業務過硬、作風過硬的要求，強化基層分局班子學習踐行科學發展觀的能力，把握大局、兼顧全局的統籌能力，解放思想、開拓進取的創新能力，運用現代管理知識加強業務管理的能力。加大人員考核力度，進一步完善全員績效考核辦法，創新基層工作績效考評機制，最大限度地調動基層人員的工作積極性和創造性。通過公開競爭上崗等方式，優化選拔用人機制，不拘一格選拔使用人才，讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位。

4.抓好作風行風建設。堅持管業務、管隊伍，必先管行風的原則，從預防、發現和解決行風和作風問題入手，著力構建行風和作風建設的長效機制。加強反腐倡廉教育，從身邊發生的典型案例中吸取教訓，進一步增強黨員干部廉潔從政的自覺性。深化政務公開，積極推進行政權力網上公開透明運行，有計劃地推進電子政務。以省級文明工商分局評選為動力，全面創建廉政文化示范點，促進基層行風作風建設落到實處、取得實效。同時，繼續規范財務管理，為履行職責提供經費保障；認真落實信訪工作責任制，切實維護全系統的和諧穩定；進一步加大新聞宣傳工作力度，強化政務信息采編報送工作，努力為工商行政管理工作營造良好的輿論環境；進一步做好機關黨建、老干部工作和學會、協會工作，努力促進全系統中心工作的開展。