2013年工商行政管理工作總結3篇范文
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第一篇
2013年，工商局圍繞區(qū)委、區(qū)政府和工商局部署，以服務“加快現(xiàn)代化，建設新”為主題，以工商系統(tǒng)“年度十項重點工作”為載體，弘揚敢負責、敢作為、敢爭先“三敢”精神，踐行“和諧嚴謹、包容奮進”工商精神，保穩(wěn)定、促和諧，謀發(fā)展、求跨越，推進服務發(fā)展、依法行政、隊伍建設躍上新臺階，為建設“三創(chuàng)之都、大橋新城、幸福”作出了新貢獻。
一、以服務發(fā)展為第一要務，四個創(chuàng)建蔚然成風
以“你發(fā)展、我服務，有事找工商；你消費、我保護，有事找工商”為承諾，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，實施“黨徽耀紅盾”爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務單位”活動，示范崗創(chuàng)建取得明顯成效。
（一）爭創(chuàng)“紅盾服務創(chuàng)業(yè)示范崗”，開通“紅盾服務創(chuàng)業(yè)直通車”，打造產(chǎn)業(yè)升級服務高地。
截至12月25日，全局新辦理內(nèi)資企業(yè)開業(yè)登記1567家，注冊資本108.35億元；新登記注冊外商投資企業(yè)48家，注冊資本4.48億美元；新登記個體工商戶11406家，資金總額8.6094億元。
一是創(chuàng)設一流注冊窗口。提供標準化服務。以群眾、企業(yè)和政府“三滿意”為宗旨，在區(qū)鎮(zhèn)兩級工商窗口實施標準化管理，制定《登記注冊窗口服務十項規(guī)范》，推行一審一核制，對簡易登記事項實行審核合一，優(yōu)化我區(qū)政務軟環(huán)境。提供近距離服務。下放個體工商戶名稱設立登記核準權，第二批授予條件成熟的四個分局部分企業(yè)登記決定權，方便群眾就近辦理工商手續(xù)。提供親情式服務。在行政審批中心工商窗口特設“午間值班崗”，推行“前置審批告知制”，發(fā)放“照后提示書”，提供事前、事中、事后全方位指導。開展“青年文明號”、“巾幗示范崗”創(chuàng)建，有28人次被行政審批中心評為服務標兵和服務之星。
二是全程服務重大項目。實行“綠色通道制”。對全區(qū)重點項目、掛牌督辦項目，在籌備、設立和經(jīng)營過程中涉及工商職能事務，指派工商項目助導員，提供跟蹤、預約、延時和上門四項服務。實行“疑難會診制”。試行重大項目先行主體登記，推動大富豪釀酒、富都國際等早落戶、早開工、早投產(chǎn)。采取“分段式審批登記”外資準入模式，幫扶中港糧油、惠成食品等解決準入難題。會同法院等部門對企業(yè)內(nèi)部股權矛盾、改制糾紛等疑難集中會診，為達海集團、建總等定制股權轉讓、出資個性化解決方案。實行“招商聯(lián)動制”。加大對開發(fā)區(qū)、濱海新區(qū)、錫通科技產(chǎn)業(yè)園幫扶力度，與各大園區(qū)招商引資部門信息聯(lián)動，與園區(qū)管委會建立多向聯(lián)絡員制度，聯(lián)合高新區(qū)管委會制訂出臺《關于建立重大項目聯(lián)動機制的實施意見》。今年共登記千萬元以上項目167家，超億元項目23家，創(chuàng)同期歷史新高。
三是積極扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。啟動“結伴光彩行”。編制“個私會員服務手冊”，制訂服務會員“組合套餐”，幫扶解決融資、黨建、就業(yè)培訓等難題。舉辦銀企合作簽約座談會，現(xiàn)場簽約貸款2050萬元。辦理動產(chǎn)抵押登記154起，助企融資7.6996億。牽手區(qū)人社局舉辦就業(yè)再就業(yè)洽談會和2期電腦、縫紉等培訓班。推動家紡城非公黨建取得實質進展，爭創(chuàng)黨員先鋒崗、黨建示范點8家。啟動“百千萬大走訪”。用兩年時間走訪全區(qū)所有人大代表和政協(xié)委員、110名消費者和1400家企業(yè)，采取“三段式”走訪，走訪前掌握走訪企業(yè)基本情況，走訪中了解企業(yè)所需及對工商部門意見建議，走訪后抓緊幫辦；推行“菜單式”服務，融合各項工商職能，列出7部分47條大走訪服務菜單。截至12月25日，共走訪人大代表和政協(xié)委員74名、消費者121名、企業(yè)1415家。啟動“幫扶升級計劃”。為個體工商戶升級為企業(yè)，個人獨資、合伙企業(yè)轉化為公司提供扶持。開發(fā)區(qū)分局在正場試點，共辦理個人獨資企業(yè)72戶、有限公司16戶，得到政府肯定。梳理全區(qū)工商注冊數(shù)據(jù)形成2篇分析報告，被區(qū)《調查與研究》錄用，為政府決策提供參考，為投資者創(chuàng)業(yè)提供指導。
（二）爭創(chuàng)“紅盾消費維權示范崗”，開通“紅盾消費維權直通車”，打造零距離維權服務高地。
截至12月25日，共受理辦結12315申投訴1435件、舉報545件，為消費者挽回損失60余萬元。區(qū)消協(xié)共調處投訴46件，為消費者免受損失16.6萬元。申報省級放心消費示范先進區(qū)域2個、先進單位4家，另有3個行業(yè)10單位申報市級先進行業(yè)（單位）。目前，已創(chuàng)建省級放心消費示范先進區(qū)域3個、先進單位10家。
一是健全消費教育體系。組建專業(yè)隊伍。整合工商、消協(xié)、質檢、鹽務、藥監(jiān)、煙草、物價、衛(wèi)生等部門人員，組建區(qū)消費教育維權隊伍，深入校園、企業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村開展消費維權知識巡回宣講9次。搭建教育平臺。依托區(qū)電子技術學校成立“青少年消費維權基地”，依托大潤發(fā)成立“青少年消費教育實踐基地”，利用暑假舉辦“青少年消費教育維權暨小記者夏令營”。青少年消費教育工作得到中消協(xié)秘書長楊紅燦肯定。創(chuàng)建教育載體。圍繞“消費與民生”年主題，編印消費維權專刊，舉辦“國盛義烏城杯”消費維權知識競賽。利用315、6月食品安全宣傳周、七一、農(nóng)村廟會等時點，開展現(xiàn)場咨詢服務活動，舉辦“‘紅盾直通車’進企業(yè)、進社區(qū)”晚會，宣傳消費維權知識，得到社會各界好評。
二是全力保障食品安全。規(guī)范準入。加強食品經(jīng)營主體清理，制定《食品流通許可工作規(guī)范》等文件。嚴格食品流通許可，現(xiàn)共核發(fā)食品流通許可5305家，完成乳制品許可項目審核變更。強化自律。組織食品經(jīng)營戶開展崗前培訓，督促落實索票索證、進貨查驗等自律制度。發(fā)放食品安全宣傳冊15000份、消費維權特刊8000份、《食品安全法》讀本5000本，到學校授課15次，消費提示警示信息4900多條。培育食品安全示范街12條、食品安全示范店市級8家、區(qū)級318家，1561家食品經(jīng)營戶簽約納入溯源管理系統(tǒng)。加強巡查。實行“兩圖一書”管理，推動食品營業(yè)執(zhí)照和許可證有照有證及亮照亮證率、從業(yè)人員健康證持有率、自律制度及承諾書公示率、進貨查驗及進貨查驗記錄制度執(zhí)行率、散裝食品標識規(guī)范率、不合格食品退市率“六個100%”。制定《無照經(jīng)營行為移送規(guī)定》被總局網(wǎng)站刊發(fā)。突擊整治。開展“紅盾護航食品安全”等執(zhí)法行動，開展食用鹽、乳制品、地溝油、瘦肉精、塑化劑、染色饅頭、毒豆芽等專項清查。以“五四工作法”加強食品添加劑監(jiān)管做法得到市局肯定。三檢聯(lián)動。推行快速檢測、法定檢測、經(jīng)濟檢查“三檢聯(lián)動”機制，全年共投入檢測資金56萬元，完成省市局委托抽檢103批次，一般食品自主送檢360批次，乳制品抽檢480批次，食品快速檢測2500批次，查處食品案件236件，罰沒款35萬元。
三是推進放心消費創(chuàng)建。亮化創(chuàng)建平臺。區(qū)政府協(xié)調調撥專用房，解決放心消費創(chuàng)建機構辦公場所，在城區(qū)建設路繁華地段全面啟用開通“一網(wǎng)兩中心”（紅盾消費維權網(wǎng)、區(qū)消費維權調解指導中心、區(qū)食品安全快檢中心）平臺，省放心消費創(chuàng)建測評組來通考察時給予較高評價。優(yōu)化工作機制。抓好消調對接、訴調對接制度化、信息化、常態(tài)化建設。聯(lián)合八部門建立消費維權聯(lián)席會議制度，“四個對接推進社會管理創(chuàng)新”做法得到市委政府肯定。與文峰大世界等大商場建立遠程視頻維權網(wǎng)絡，組織對服務業(yè)開展問卷調查和消費評議，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學開展商品比較試驗。在校園食品放心工程全覆蓋基礎上，聯(lián)合衛(wèi)生、教育部門開展“食品安全示范學校”創(chuàng)建活動。深化行業(yè)自律。開展“投訴不出門店”活動，吸納130家不同行業(yè)企業(yè)創(chuàng)立“誠信經(jīng)營放心消費承諾企業(yè)聯(lián)盟”，與30家經(jīng)營服務單位建立消費維權協(xié)作機制，評選出“消費者信賴門店”32家。推進12315“五進”，編印《12315五進工作規(guī)范匯編》，建成“12315消費維權服務站”50家，經(jīng)驗做法在我區(qū)召開的全省工商系統(tǒng)消費者權益保護工作會議上進行了交流推廣。
（三）爭創(chuàng)“紅盾品牌培育示范崗”，開通“紅盾品牌培育直通車”，打造品牌孵化服務高地。
截至12月25日，為我區(qū)成功爭創(chuàng)中國馳名商標2件、省著名商標5件，商標國際注冊8件，申報商標注冊703件。目前，全區(qū)共擁有馳名商標7件（行政認定3件）、著名商標35件、知名商標87件。
一是構筑宣傳平臺。主題宣傳。牽頭制定《區(qū)深入實施商標戰(zhàn)略意見》。開展“商標戰(zhàn)略進基層進企業(yè)”活動，商標法施行紀念日、世界知識產(chǎn)權日期間，聯(lián)合多部門采取現(xiàn)場咨詢、設立展板等形式開展宣傳活動16場，發(fā)放資料2000份。平臺宣傳。會同川姜鎮(zhèn)政府承辦區(qū)首屆“品牌發(fā)展論壇”。向《中國工商報》、《商標與品牌》等投稿13篇，在《大眾》開設“商標戰(zhàn)略”專版，撰寫《2013年上半年商標發(fā)展情況分析》被區(qū)《調查與研究》錄用。培訓宣傳。利用商標企業(yè)上報認定材料之機，組織創(chuàng)標企業(yè)、出口企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)和品牌基地企業(yè)負責人開展業(yè)務培訓4期，參訓人員100余人，并組織著名商標企業(yè)開展了商標知識競賽活動。
二是構筑指導平臺。推出指導意見。加大行政指導力度、廣度和深度，出臺《規(guī)范商標使用管理行政指導意見》，配套制作商標注冊建議書、商標變更建議書、商標續(xù)展建議書、商標策略建議書、商標輕微問題告誡書等“五書”，被國家總局網(wǎng)站全文刊載。健全指導網(wǎng)絡。在“三名”企業(yè)建立商標聯(lián)絡員制度，在注冊、年檢窗口設立商標發(fā)展服務臺，開展“商標戰(zhàn)略服務能手”競賽。建立黨員商標發(fā)展聯(lián)系點，198名黨員與227家企業(yè)建立聯(lián)絡關系。在分局建立“商標指導服務站”，在規(guī)模企業(yè)建立“商標指導服務點”，指導實施商標戰(zhàn)略企業(yè)426家。
三是構筑創(chuàng)牌平臺。實行“三步走”。把爭創(chuàng)“三名”商標作為實施商標戰(zhàn)略重點，組織培育對象到馳名商標單位學習，開拓思路；指導創(chuàng)建企業(yè)完善商標管理制度，提高申報質量；對申報企業(yè)擇優(yōu)篩選，確保成功率。實行“三納入”。將“三名”企業(yè)納入品牌保護企業(yè)，享受優(yōu)惠政策；按年度向政府推薦省市著名商標，納入政府表彰獎勵范圍；將“三名”企業(yè)納入名優(yōu)企業(yè)風采錄，通過媒體給予專題宣傳。
（四）爭創(chuàng)“紅盾強農(nóng)惠農(nóng)示范崗”，開通“紅盾強農(nóng)惠農(nóng)直通車”，打造護農(nóng)發(fā)展服務高地。
截至12月25日，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社212家，出資總額17.89億元，新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀執(zhí)業(yè)350人、經(jīng)紀組織21個（龍頭5個）。區(qū)級農(nóng)資經(jīng)營示范店50家、市級示范店24家、省級示范店3家。培育區(qū)級平安市場50家，升級改造農(nóng)村集貿(mào)市場2家。
一是實施主體孵化工程。壯大農(nóng)村經(jīng)紀組織。根據(jù)種養(yǎng)殖市場分布情況開展調研，制定經(jīng)紀聯(lián)合體、特色經(jīng)紀人培育實施方案。新培育農(nóng)村新型經(jīng)紀聯(lián)合體5家，吸納周邊農(nóng)村經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員300多人，年經(jīng)紀成交額超億元。壯大涉農(nóng)市場主體。對涉農(nóng)市場主體開通“直通車”，保障登記快、運行快、發(fā)展快。深入家紡城、十總新農(nóng)貿(mào)市場、國盛義烏城等地，指導開展招商活動。壯大農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡。指導1597個農(nóng)戶與農(nóng)資連鎖企業(yè)簽訂會員式連鎖合作協(xié)議。把和盛農(nóng)資培育成集農(nóng)村經(jīng)紀、農(nóng)民專業(yè)合作社、土地股份合作社于一身的新型農(nóng)資連鎖聯(lián)合體，吸納農(nóng)民會員5000余個、合作社團體會員81個。
二是實施體系優(yōu)化工程。孕育涉農(nóng)商標。以“一鎮(zhèn)一品”為導向，挖掘農(nóng)業(yè)自然人文資源，加大農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志證明商標培育力度，今年新培育農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標10件、知名商標4件、著名商標1件。指導景瑞農(nóng)業(yè)、通聯(lián)農(nóng)資、和盛農(nóng)資等企業(yè)探索建立“公司＋商標＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。孕育誠信農(nóng)企。創(chuàng)新制訂《區(qū)企業(yè)信用管理辦法》、《誠信示范企業(yè)、示范行業(yè)創(chuàng)評方案》和《重合同守信用企業(yè)授信優(yōu)惠辦法》。將通聯(lián)農(nóng)資培育為市首家AAA級農(nóng)資信用等級企業(yè)，全年共培育“重守”企業(yè)253家。孕育示范品牌。按照“一所一崗位、所所有特色”原則，分設7類11個“紅盾強農(nóng)惠農(nóng)示范崗”，制定服務承諾，公示上墻。與涉農(nóng)企業(yè)、市場主辦方聯(lián)合開展強農(nóng)惠農(nóng)倡議和公益宣傳活動。
二是實施主體凈化工程。義務指導。依托56個基層合同指導站，與21家規(guī)模涉農(nóng)企業(yè)簽訂義務指導協(xié)議，提供合同管理、商標注冊、抵押融資等服務。指導景瑞、裕隆農(nóng)業(yè)等6家涉農(nóng)企業(yè)與31個農(nóng)村經(jīng)濟合作社簽訂土地使用權流轉合同和技術服務合同，流轉土地4000余畝。信用分類。將全區(qū)45個市場、1117個農(nóng)資經(jīng)營主體全部納入信用分類監(jiān)管范疇。聯(lián)合區(qū)農(nóng)委、供銷合作總社開展“農(nóng)資經(jīng)營示范店”創(chuàng)建，推出信用信息有限公開、信用分類動態(tài)調整、示范店掛牌聯(lián)系、農(nóng)資監(jiān)管聯(lián)席會議四項制度。高效維權。開展合同格式條款征詢活動，調研制定《道路運輸貨物托運單》示范文本，得到家紡城市場認同。在石港農(nóng)貿(mào)、和盛農(nóng)資、通聯(lián)農(nóng)資建立消費維權服務站，共調處投訴舉報132件，查處涉農(nóng)案件19件。三余分局調解一起誤用農(nóng)藥造成棉花失收糾紛，為消費者挽回損失7.5萬元。
二、以依法行政為第一準則，執(zhí)法監(jiān)管推陳出新
以“依法監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管、科學監(jiān)管”為目標，創(chuàng)新推進執(zhí)法監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化建設，保障履職盡責、公正執(zhí)法，營造健康有序、規(guī)范有力的經(jīng)濟秩序和政務環(huán)境。
（一）首推《基層食品安全監(jiān)管工作規(guī)范》。編撰全省系統(tǒng)首部《基層食品安全監(jiān)管工作規(guī)范》，對準入許可、分類監(jiān)管、食品檢測、案件查處、應急處置等9項33子項內(nèi)容作出詳細規(guī)定，在工商系統(tǒng)推廣，得到省局肯定。分類監(jiān)管，減壓增效。在城區(qū)金沙分局和村鎮(zhèn)石港分局先行先試基礎上推行食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管，做到一戶一檔、一級一策，為食品經(jīng)營者建立食品安全信用檔案，隨時更新；確定為A、B、C、D四個信用等級，施以不同頻次實地檢查。應急預案，加強防范。制訂《重大食品安全事故應急處置和救援工作預案》及《應急處置工作規(guī)程》。按照一般、重大和特大食品安全事故，相應啟動快速反應預案，制訂應急實例。通過12315應急處置指揮中心開展應急演練。5月，二甲分局在接報東社鎮(zhèn)宰殺病死山羊事件投訴后，迅速通報啟動預案，排除了一起重大隱患。
（二）首推“工商局農(nóng)資質量監(jiān)控中心”。依托通聯(lián)農(nóng)資自檢中心，掛牌成立工商局農(nóng)資質量監(jiān)控中心。調研出臺《區(qū)農(nóng)資質量安全監(jiān)控辦法》，啟動實施備檢、申檢、預檢“三檢聯(lián)動”農(nóng)資質量監(jiān)控機制。銷售備檢護源頭。與農(nóng)資經(jīng)營主體逐一簽訂《批量復合肥備檢協(xié)議書》。約定經(jīng)營主體一次性購進復合肥10噸以上的，在入庫3個工作日內(nèi)主動向監(jiān)控中心申請備案，并無償提供樣本接受備檢。消費申檢助維權。農(nóng)資消費者、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)對所購化肥質量存有疑慮的，可向監(jiān)控中心申請免費檢驗，簽訂申檢協(xié)議。對申檢不合格化肥，按程序送法定質檢機構檢驗。定向預檢遏違法。在農(nóng)資經(jīng)營龍頭企業(yè)、連鎖網(wǎng)點、消費者中發(fā)展組建農(nóng)資監(jiān)管志愿者網(wǎng)絡，由監(jiān)控中心采集反饋信息，制定預檢計劃。今年共組織農(nóng)資預檢30批次，移送法定抽檢3批次，保障了農(nóng)資質量和消費安全。
（三）首推“行政執(zhí)法案例指導制度”。在相繼推行分級辦案、案件跟蹤、積分考核等基礎上，推出行政執(zhí)法案例指導制度。把握案件類別。根據(jù)基層辦案需求，合理確定指導性案例類型，明確入選范圍、條件、程序，成立指導性案例編審委員會、評審委員會，并邀相關學者審定。制作典型案例。由基本案情、爭議辨析、取證要點等部分組成，讓辦案人員知曉案件線索來源、易發(fā)領域，明確取證方向，鎖定違法事實。明確案例適用、更新制度和廢止情形，使案例更貼近基層、方便實用。今年共指導性案例4輯典型案例31個。設定裁量因素。在反復論證基礎上，綜合主觀狀態(tài)、違法性質等相關情節(jié)，推出行政處罰自由裁量“因素·均數(shù)·系數(shù)法”計算公式。截至12月25日，共查結各類經(jīng)濟違法案件621起，涉案金額1.4696億元，大要案、新型疑難復雜案件明顯增多。加強案件核審，組織案卷評查4次344件，所辦案件繼續(xù)第八年保持零聽證、零復議、零訴訟、零信訪。
三、以固本強基為第一目標，政風行風風清氣正
實施固本強基工程，立足新起點，瞄準新目標，高標準、高效能推進各項建設，推動工商事業(yè)健康穩(wěn)定、長遠發(fā)展。
（一）以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為動力，加快行風建設步伐。狠抓民主評議。加強宣傳造勢，設置戶外“高炮”，印發(fā)服務標語，制作服務發(fā)展專題片。局領導親自走進999民生熱線直播室。編發(fā)民評簡報7期、民評專版6期、民評要聞報道16次。邀請各級領導和代表召開四場“征求意見座談會”，出臺《關于充分發(fā)揮工商行政管理職能，服務“加快現(xiàn)代化、建設新”工作意見》，得到區(qū)委副書記、區(qū)長宋樂偉批示表揚。狠抓文明創(chuàng)建。開展“三敢精神大討論”、“誠信雙爭”、“三解三促”等主題實踐活動，舉辦兩場“文明誠信大家談”演講比賽。逐級簽訂《創(chuàng)先爭優(yōu)和勤廉履職承諾書》。開展區(qū)文明單位（行業(yè)）創(chuàng)建，組織捐款獻血等公益活動。“紅盾直通車”申報區(qū)效能品牌。加快劉橋分局辦公樓易地重建及各分局基建改造。狠抓工作規(guī)范。加強領導班子科學決策，在全省系統(tǒng)率先出臺《“三重一大”事項監(jiān)督實施辦法》。狠抓數(shù)據(jù)質量管理，實施數(shù)據(jù)管理員和督查員制度，制定《經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)管理辦法》得到國家總局肯定。加大黨務、局務、政務、財務公開力度，制訂《黨組議事規(guī)則》、《經(jīng)費支出管理實施辦法》等，保障群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。
（二）以“青藍工程”為抓手，加快能力建設步伐。師徒結對強幫帶。構建跟班學習、上掛鍛煉、青干班培養(yǎng)三位一體青年干部“成才計劃”。優(yōu)化青干班學員實踐環(huán)節(jié)，開展為期6個月實踐鍛煉。明確注冊登記崗、執(zhí)法辦案崗、能力提升崗不同要求，形成干部后備梯隊。學訓結合強技能。堅持“周五學習日”制度，完善學分制管理，開展分級分類培訓，組織基層分局班子參加國家總局網(wǎng)絡培訓，舉辦辦案技能、信息寫作、食品安全快速檢測等各類培訓13場次60學時。開展了法制員評查技能、“愛辦案、會辦案、辦精案”等主題競賽，取得良好效果。信息調研強素質。加強信息宣傳、學會調研，政務信息繼續(xù)保持良好態(tài)勢，不斷拓寬新聞宣傳渠道，在《中國工商報》、《經(jīng)濟報》、《江海晚報》《大眾》等媒體上編發(fā)“工商”專版，研討調研文章實現(xiàn)量質新提升，展示了良好的工商外部形象。
（三）以“三聯(lián)三防”為依托，加快廉政建設步伐。崗位廉政教育提質拓面。聯(lián)合區(qū)紀委制定《建立崗位廉政教育聯(lián)動機制的實施辦法》，聯(lián)合區(qū)法院制定《建立行政審判與依法行政聯(lián)防機制的實施辦法》，聯(lián)合區(qū)檢察院制定《建立預防職務犯罪聯(lián)動機制的實施辦法》，形成廉政、執(zhí)法、瀆職“三類風險”防控整體合力。該工程被區(qū)紀委列為“2013年度星級創(chuàng)建項目”。總局何昕、省局江斌兩位紀檢組長均作出重要批示，要求及時總結，適時推廣。廉政文化創(chuàng)建不斷深入。繼續(xù)推動廉政文化建設，奪得區(qū)唯一、也是工商系統(tǒng)唯一的“市廉政文化示范系統(tǒng)”稱號，并喜獲“省第五批廉政文化建設示范點”榮譽稱號。目前，成功創(chuàng)建市級廉政文化示范點2家、區(qū)級廉政文化示范點8家。信訪投訴處置規(guī)范得當。截至12月25日，共處理咨詢、舉報、投訴的來信來電22件，“公眾監(jiān)督”、“領導信箱”及“12345熱線”191條，辦理人大代表、政協(xié)委員提案建議8件，做到件件有著落，事事有回音。
一年來，各社團組織、事業(yè)單位圍繞黨組中心工作，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，做了大量卓有成效的工作，為推進工商事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。全系統(tǒng)干部職工上下同心，內(nèi)聚合力，各項工作齊頭并進，各項成果不斷顯現(xiàn)。在至下而上的民主評議行風中，我局位列總分第二名；局消保科在40個重點中層科室（單位）評議中名列第三；在基層分局參與的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)評議中，奪得7個第一、80%進入前三的佳績；被省全面推進依法行政工作領導小組辦公室授予2013～2013年度“省級依法行政示范點”。
在肯定成績的同時，更清醒地認識到工作中的不足，主要表現(xiàn)在：一是干部職工的業(yè)務素質還不夠高，亟需建設一支專業(yè)化隊伍；二是經(jīng)濟戶口監(jiān)管員責任制等體制機制還需進一步鞏固和完善；三是基層隊伍老齡化問題嚴重，還需努力想辦法加以緩解和解決，等等。2012年，全系統(tǒng)干部職工將按照工商局、區(qū)委區(qū)政府工作要求，大力弘揚“和諧嚴謹、包容奮進”新時期工商精神，努力推進工商行政管理事業(yè)再上新臺階。
第二篇
2013年，全區(qū)工商行政管理系統(tǒng)在工商局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“盡責、規(guī)范、創(chuàng)優(yōu)”工商核心價值理念為指引，緊緊圍繞全區(qū)“項目建設、民生建設、效能建設”三項重點工作，積極踐行“厚德崇法，平安和諧”局訓精神，全面開展“轉型增效年”活動，為促進全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了新貢獻。
一、緊貼項目建設，以盡責服務的新作為力促轉型增效
議服務項目之計，謀服務項目之策，著力打造工商服務品牌，共同抗擊金融危機。
1．優(yōu)化準入促發(fā)展。一是加快辦事節(jié)奏。加大重大項目跟蹤服務、工商企業(yè)聯(lián)絡員和一次告知登記等三項服務制度的執(zhí)行力度，對重大項目實行上門指導，全程服務，使項目引進一個，留住一個，發(fā)展一個。截至12月底，全區(qū)新登記內(nèi)資企業(yè)2119戶，注冊資本975569.5萬元；新登記外資企業(yè)52家，投資總額66574.7萬美元。二是創(chuàng)新服務舉措。以工商服務進鎮(zhèn)（街）進村（居）活動為契機，積極構建市、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋的工商服務網(wǎng)絡，提供更為便捷、高效的工商職能服務，努力實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者家門口申領執(zhí)照、消費者家門口維權目標。三是加強窗口建設。積極開展“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建活動，營造便民、務實、高效、廉潔的窗口形象。今年工商注冊窗口先后有31人次被區(qū)行政審批服務中心評為服務標兵和服務之星，被省工商局評為2013年度“企業(yè)登記依法行政優(yōu)質服務先進集體”。
2．助企融資利發(fā)展。一是加大企業(yè)融資力度，主動聯(lián)系金融部門，與人民銀行區(qū)支行聯(lián)合印發(fā)《區(qū)商標專用權質押貸款管理辦法（試行）》，11月20日,首批商標專用權質押貸款簽約儀式在區(qū)行政中心第一會議室舉行，銀河面粉、紫羅蘭家紡分別成功融資800萬元和2000萬元，拉開了地區(qū)把企業(yè)“知識產(chǎn)權”轉化為“資本產(chǎn)權”的序幕，成為首例、蘇中蘇北首創(chuàng)，《中國工商報》、電視臺、《日報》《江海晚報》、電視臺等多家媒體進行了報道。此外,工商局發(fā)揮職能作用，共為5家企業(yè)辦理了股權出質手續(xù)，出質股權數(shù)額達2965.5萬元，擔保標的額7.6億元；辦理動產(chǎn)抵押登記136起，為企業(yè)融資6.4億元。二是加大品牌培育力度，以開展商標“進企業(yè)、進農(nóng)村”活動為載體，著力營造創(chuàng)名標工作的濃厚氛圍。今年，全區(qū)新申請注冊商標220件，申報市知名商標15件、省著名商標9件，創(chuàng)中國馳名商標1件。三是加大信用建設力度，2013年，新培育“重守”企業(yè)150家，其中3A級61家、2A級89家，有效提升了企業(yè)信用形象。
3．機制創(chuàng)新強發(fā)展。一是探索基層分局外資企業(yè)監(jiān)管。制定出臺了《工商局基層分局外商投資企業(yè)經(jīng)濟戶口管理實施辦法》，分別就基層分局對外商投資企業(yè)管理職責、辦法、程序、要求等作出具體規(guī)定。9月8日，國家工商總局政務信息網(wǎng)全文刊載了該辦法。9月16日，在工商局外資監(jiān)管經(jīng)驗交流會上，我局進行了經(jīng)驗交流。二是探索退出市場企業(yè)監(jiān)管。以興仁分局為試點單位，抓住年檢法定期屆滿的有利時機，通過大力宣傳、任務分解、全程服務三項措施，著力提升退出企業(yè)法定代表人對企業(yè)清算注銷退出方式的認知度和參與度，取得了初步成效，使原本坐等吊銷的49家企業(yè)主動辦理了注銷登記，占興仁轄區(qū)年度未檢企業(yè)數(shù)的60%以上。三是探索“平安農(nóng)資市場”創(chuàng)建。培育省首家“平安農(nóng)資市場”——和盛農(nóng)資市場。圍繞入場準入、信息公示和管理第一責任人等內(nèi)容，加大和盛平安農(nóng)資市場創(chuàng)建力度，構筑農(nóng)資安全防范體系，確保農(nóng)民購買上放心農(nóng)資。在市“平安市場”創(chuàng)建現(xiàn)場會上，和盛農(nóng)資市場作了演示和經(jīng)驗介紹。
二、緊貼民生建設，以規(guī)范履職的新舉措力促轉型增效
視民生為第一責任，著力增強加快民生建設的責任感和使命感，在和諧社會建設中發(fā)揮應有作用。
1.積極實施校園食品放心工程。一是前期調研。校園食品安全歷來是政府關心、學校擔心、家長揪心的熱點難點問題，4月初，根據(jù)學生家長及社會群眾對校園食品安全問題反映、投訴、舉報比較集中的情況，深入27所學校食品經(jīng)營部和131家校園周邊食品經(jīng)營戶開展檢查和調研，準確掌握校園食品安全現(xiàn)狀，為實施校園食品放心工程獲取第一手資料。二是制定方案。通過檢查調研，確立了校園食品放心工程基本工作思路，并從構建校園食品安全監(jiān)管長效機制、加強校園周邊食品經(jīng)營秩序管理、推行校園食品超市連鎖經(jīng)營、完善學校超市競標招租機制、為在校學生辦理食品安全意外保險等方面入手，認真制定了全區(qū)校園食品放心工程實施方案，區(qū)政府第16次常務會議討論通過，使“有保護、能放心、合民意”為主要內(nèi)容的校園食品放心工程全面啟動。三是穩(wěn)步推進。組織開展招投標、簽約儀式等工作，落實門面裝潢必須統(tǒng)一、軟硬件設施必須統(tǒng)一、從業(yè)人員服裝必須統(tǒng)一、結算方式必須統(tǒng)一、同類商品價格必須統(tǒng)一的“五統(tǒng)一”要求。9月1日，第一批17所校園超市以嶄新面貌為學生提供服務，為學生營造了安心上學、放心消費、舒心生活的校園環(huán)境。9月22日，市校園食品放心工程現(xiàn)場推進會在我區(qū)召開，推廣了我們的經(jīng)驗做法。近期，省工商局將在全省工商系統(tǒng)推廣的具體做法，市政府將正式下發(fā)《全市實施校園食品放心工程工作方案》，《中國工商報》頭條、《新華日報》《日報》等媒體對此進行了宣傳報道。
2．積極幫扶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是幫扶返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。以“工商服務站”為平臺，積極扶持因受金融危機影響而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工投身創(chuàng)業(yè)潮。僅十總工商分局就先后扶持70多名返鄉(xiāng)民工家門口創(chuàng)業(yè)，幫助300多名返鄉(xiāng)民工就地上崗，《中國工商報》《日報》等媒體對此進行了專題報道。二是幫扶失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。4月與勞動部門聯(lián)合成功舉辦大學生、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)洽談會，提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢，100余人當場與企業(yè)簽訂用工協(xié)議，3000余人與用人單位達成就業(yè)意向。三是幫扶市場主體抗擊金融風暴。3月和8月，圍繞“科學發(fā)展我先行，滿意服務在工商”“千人進千企，服務促發(fā)展”主題，組成5個調研組，由5位局領導帶隊，深入市場主體調研，了解經(jīng)營困難，開展結對活動；11月下旬，積極開展“駐村進企助發(fā)展”活動，為結對幫扶村黨員干部上了兩次科學發(fā)展觀黨課。同時，積極為企業(yè)發(fā)展出主意、想辦法，組織區(qū)個私協(xié)會廣泛開展“兩訪一協(xié)調”活動，走訪企業(yè)166家、個體工商戶200多戶。
3．積極踐行執(zhí)法為民思想。一是強抓執(zhí)法規(guī)范。制定出臺《分級辦案管理辦法》《執(zhí)法辦案工作檔案及考評辦法》《案件流程實時跟蹤制度》，國家工商總局政務信息網(wǎng)全文登載，并由市局上報省局。同時，在省局組織的新型、典型案件研討交流會上，我局有3篇論文參加了交流。注重抓好工作落實，分三個片召開貫徹落實《基層分局依法行政考評體系》會議，提出工作要求，明確工作職責。二是強抓監(jiān)管執(zhí)法。嚴厲打擊和嚴肅查處社會關注、群眾關心危及民生的不正當競爭、商業(yè)賄賂、制假售假、商標侵權、虛假廣告等重大經(jīng)濟違法案件。據(jù)統(tǒng)計，2013年共查結各類經(jīng)濟違法案件538起，案值1.42億元，依法取締傳銷組織1家、搗毀“黑網(wǎng)吧”12家，向公安部門移送涉嫌刑事案件18起，查結案件均達到“零復議、零聽證、零訴訟、零信訪”要求，被省全面推進依法行政工作領導小組辦公室授予“依法行政示范點”榮譽稱號。組織開展戶外廣告、虛假廣告專項執(zhí)法行動，共立案查處違法廣告案件106件；組織開展食品流通強監(jiān)管促規(guī)范執(zhí)法競賽活動，查處各類食品案件243起；著力推進工程建設領域問題專項整治工作，12月16日，由我局具體籌備，以區(qū)委區(qū)政府名義召開了“全區(qū)工程建設領域信用建設推進會”。三是強抓區(qū)域創(chuàng)建。在3月和10月，分別組織召開了全區(qū)創(chuàng)建放心消費城市動員大會和迎接省市放心消費創(chuàng)建考核驗收工作會議，有效提升了創(chuàng)建工作的組織力度和指導力度；完善維權機制，做到咨詢快解答、投訴快調解、舉報快查處，全年受理各類申訴的處理率達100%。
三、緊貼效能建設，以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的新氣象力促轉型增效
積極推進干部隊伍建設，努力鍛造一支能擔當服務發(fā)展和市場監(jiān)管重任的高素質干部隊伍。
1．扎實推進基層監(jiān)管官制度。一是準確定位。在經(jīng)濟戶口監(jiān)管員責任制基礎上，率先創(chuàng)新推行基層監(jiān)管官制度。做到以一線干部為責任主體，以管轄片區(qū)為責任范圍，以網(wǎng)格服務為基本方式，強化監(jiān)管人員的級別管理、責任管理和控制管理，明確監(jiān)管官的崗位職責、責任追究，明確不同級別監(jiān)管官的權限和待遇，提高干部的工作熱情，激發(fā)干部的工作潛能，努力實現(xiàn)履職能力新提升。二是準確評定。制定《基層監(jiān)管官管理辦法》《基層監(jiān)管官等級認定辦法》，建立監(jiān)管官級別認定委員會，實行業(yè)務考試、實績考核、綜合測評和加分項目相結合的考評辦法，確定一線干部的監(jiān)管等級,確保整個評定過程的科學性和嚴謹性。2月28日，全系統(tǒng)11個基層分局的140名一線工商干部集中在高級中學，舉行監(jiān)管官等級業(yè)務統(tǒng)一考試，在此基礎上，局監(jiān)管官級別評審委員會深入一線干部責任網(wǎng)格，實地檢查履職到位情況，在通過本人申報、民主測評、網(wǎng)上公示等程序后，確認了監(jiān)管員46名、一級監(jiān)管官47名、二級監(jiān)管官27名、三級監(jiān)管官12名。6月，召開深入推進學習實踐科學發(fā)展觀暨基層監(jiān)管官頒證會議，形成了監(jiān)管官制度強勢推進的濃厚氛圍。三是準確把握。基層監(jiān)管官實行年度驗審制度，對已取得監(jiān)管官資格的，每年必須參加年審，年審未達到要求或無故不參加年審的實行降級處理，使得監(jiān)管官能上能下、能進能出，營造學習有動力、履職有壓力、工作有活力的創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新氛圍。省工商學會領導兩次來我局專題調研，《中國工商管理研究》《中國工商報》《工商研究》等媒體刊載推介了我局的工作經(jīng)驗。
2．扎實開展學習實踐活動。一是規(guī)定動作求嚴。圍繞地方和條線學習實踐活動工作部署，第一時間成立組織機構，第一時間制訂實施方案，第一時間啟動學習實踐活動，先后組織各類講座、報告會等集中學習活動8次，領導干部上黨課2次；組織中心組學習4次，組織全員考試2次，領導班子集中學習超過20個學時；每人都完成了不少于5000字的學習筆記，撰寫了一篇不少于1500字的心得體會文章。同時，通過發(fā)放征求意見書、班子成員談心、召開黨組民主生活會等形式，認真查找黨組領導班子在服務和推動科學發(fā)展方面存在的問題，查找自身工作與服務“保增長、促發(fā)展”存在的差距，剖析產(chǎn)生問題的原因，制定具體的整改措施，明確今后的發(fā)展思路和努力方向，以此形成了黨組分析檢查報告。二是自創(chuàng)動作求新。堅持閱讀原著與撰寫心得體會相結合，個人自學與集中討論相結合，專家講授與專題研討相結合，學習理論與專題調研相結合，開展了“我為科學發(fā)展進一言”征文評比、“扎實保增長、全面達小康，工商部門怎么辦”全員大討論、“科學發(fā)展我先行、滿意服務在工商”主題實踐活動等，使全系統(tǒng)學習實踐活動內(nèi)容實在，形式新穎。在工商局開展的《科學發(fā)展與工商創(chuàng)優(yōu)》征文評比中，我局報送的征文9篇獲獎，其中一等獎1篇、三等獎2篇。在局組織的學習實踐活動知識競賽中，我局參賽隊榮獲二等獎。三是幫扶調研求實。廣泛開展實踐調研活動，在認真聽取企業(yè)介紹經(jīng)營情況和面臨困難的同時，廣泛征求企業(yè)對工商職能幫扶的意見建議，力求服務舉措更具針對性、更富實效性。調研期間，局機關黨支部一班人來到結對單位區(qū)虹波機械有限公司開展結對共建活動，與企業(yè)共商應對危機策略。整個調研活動，共發(fā)放調查表366份，召開座談會6次。
3．扎實加強廉政文化建設。一是推行廉政風險防控新舉措。以“查、防、控”為主要手段，建設工商特色懲治預防腐敗體系。全系統(tǒng)排查出個人崗位廉政風險490條，制定防控措施65條；排查出部門廉政風險95條，制定防范措施48條。在4月30日召開的區(qū)廉政風險防控標準化工程推進會上，我局制作的《讓權力在陽光下運行》專題片得到與會領導和相關單位的好評。二是探索崗位廉政教育新方法。摒棄傳統(tǒng)說教味較濃的教育模式，編寫“情景小劇本”，以鮮活、具體和直觀的違法情景案例，警示、鞭策全局干部職工，《中國工商報》《日報》《廉政網(wǎng)》等媒體刊登了我局的具體做法。三是營造廉政文化新氛圍。建立中層干部廉政檔案，組織開展以“講黨性、重品行”和以“算好廉政賬、共建幸福家”為主題的專題教育月活動，開展局機關和基層分局向社會和服務對象述職述廉活動，積極創(chuàng)建區(qū)“廉政文化示范系統(tǒng)”，6個分局申報創(chuàng)建區(qū)“廉政文化示范點”。
4．扎實進行業(yè)務技能培訓。一是強化業(yè)務培訓。在認真落實年初培訓計劃的同時，創(chuàng)新培訓方法。召開全系統(tǒng)依法行政工作點評會，對在半年工作考核中抽取的44份案卷逐一進行點評；開設為期兩周的40歲以上同志信息化運用強化培訓班；組織基層登記窗口人員輪流到局登記注冊窗口跟班學習1個月；組織基層年輕同志分批到經(jīng)檢大隊“上掛”鍛煉1年。打造監(jiān)管樣板，樹立通海分局為“基層監(jiān)管官示范區(qū)”、開發(fā)區(qū)分局為“食品安全監(jiān)管示范區(qū)”、金沙分局為“重熱點行業(yè)監(jiān)管示范區(qū)”；把三級監(jiān)管官網(wǎng)格打造成優(yōu)質監(jiān)管示范網(wǎng)格，發(fā)揮示范引領作用，推進基層分局實現(xiàn)履職盡責。二是規(guī)范財務管理。制定《局工商基層分局財務管理操作規(guī)范》，修改完善《工商局經(jīng)費支出管理實施辦法》，創(chuàng)新開展“兩費”退付工作，在市局財務條線半年度工作會議上作了經(jīng)驗介紹，研討文章《進一步加強基層工商分局經(jīng)費保障的思考》被國家工商總局政務信息網(wǎng)刊載錄用。三是完善考核督查，修改完善《基層分局及人員績效量化考核辦法》《機關部門及人員績效量化考核辦法》，使對干部的考核工作更具科學性、合理性、操作性。加強后勤保障，落實《省局基層裝備五年規(guī)劃》，探索實行行政電子化管理，高效率投入24.8萬元，在工商系統(tǒng)率先完成基層分局機房改造，全面淘汰更新基層分局舊式電腦。
5．扎實抓好班子廉政建設。一是注重學習研究。開展中心組理論學習活動，認真學習領會上級會議精神，做到上級的部署第一時間作出反應，第一時間抓好落實，第一時間求得實效，黨組成員帶頭撰寫理論調研文章，有7篇文章在省級以上刊物發(fā)表。二是注重民主集中，在干部提拔調整、重大經(jīng)費開支和債務處理等重大問題上，堅持黨組集體研究討論決定。召開民主生活會，相互交流工作，適時開展批評與自我批評。深入基層開展調研，傾聽一線干部的意見建議，提高了決策的針對性。三是注重清正廉潔，班子成員認真學習黨風廉政建設規(guī)定，正確對待權力，自覺當好廉政表率；嚴格遵守廉潔自律情況報告制度、禮品禮金上交登記制度、重大事項匯報制度以及節(jié)日提醒制度等，自覺接受全系統(tǒng)干部職工的監(jiān)督，樹立了班子廉潔自律的良好形象。
一年來，各社團組織、事業(yè)單位圍繞黨組中心工作，充分發(fā)揮自身職能，為推進工商事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。個私協(xié)會成功召開了區(qū)個私協(xié)會“以黨建促民營經(jīng)濟關工組織建設”推進會、民營企業(yè)家座談會，舉行了首期《光彩》雜志發(fā)行儀式。消費者協(xié)會注重加強消費維權網(wǎng)絡建設，聯(lián)合好生活報社，主辦了兩期暑期青少年消費教育系列活動，《中國消費者報》對此進行了專門報道。咨詢中心科學運作，扎實工作，有力地保障了職能工作的開展。工商學會精心組織理論研討，全年在國家級、省級刊物錄用文章實現(xiàn)了新突破，其中《保障高效能監(jiān)管的積極探索》調研文章在國家工商學會秘書長培訓班上作為范例進行點評，有2篇文章在省學會第13屆優(yōu)秀論文評比和2013年度全省工商系統(tǒng)優(yōu)秀論文交流評比中分別榮獲一等獎，另有2篇文章收錄在省工商局慶祝恢復建制30周年優(yōu)秀論文集中，有3篇文章參加工商學會論文交流評比，并分獲一二三等獎。
2013年，全系統(tǒng)圍繞三項重點工作，職能履行實現(xiàn)了有創(chuàng)新、有突破、有成效，在肯定成績的同時，還清醒地認識到工作中仍存在一些不足。主要表現(xiàn)在職能工作開展不夠平衡，工作創(chuàng)新的力度還不夠大，干部的綜合素質還有待進一步提升等等。在下一年度，工商局將按照工商局及區(qū)委、區(qū)政府的要求，進一步加強隊伍建設，加強班子建設，提升工作效能，推動工商事業(yè)再上新臺階！
第三篇
2013年，工商局在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“和諧嚴謹、包容奮進”的新時期工商精神為指引，以區(qū)委、區(qū)政府“調結構、促發(fā)展、重民生、建和諧”為主線，深入調研重謀劃，大膽探索重創(chuàng)新，全力推進重實效，取得了服務發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)管、消費維權、隊伍建設方面的新佳績。在工商局組織的“紅盾競輝”21個考核項目中，工商局有19個項目進入前2名，其中10個項目名列第一，連續(xù)三年獲工商局“紅盾競輝”年度考核總分第一名。
一、突出服務發(fā)展，助推發(fā)展取得新成效
緊貼發(fā)展大局，創(chuàng)新服務方式，提升服務水平，努力打造工商職能服務新品牌。
1．亮化服務窗口，啟動注冊登記“直通車”。創(chuàng)新推出服務項目建設“紅盾直通車”工程，先后為桑夏太陽能產(chǎn)業(yè)有限公司等65家企業(yè)實施了“紅盾直通車”服務。三余分局充分挖掘信息資源，積極為政府招商引資出謀劃策，并成功使上海開林印鐵制罐有限公司落戶三余，得到了地方黨委政府的充分肯定。大力推行外資企業(yè)登記事務教導制、企業(yè)年檢輔導制、出資管理規(guī)范制、經(jīng)營行為勸導制等四項行政指導新機制，引導和促進外商投資企業(yè)更好、更快發(fā)展。截至2013年12月底，全區(qū)新登記內(nèi)資企業(yè)3084戶，注冊資本107.87億元；新登記外資企業(yè)64家，投資總額4.83億美元。
2．拓寬服務渠道，搭建銀企合作“連心橋”。積極構筑融資平臺，2013年，相繼為四建、明德重工等8家企業(yè)辦理了股權出質登記手續(xù)，出質股權額0.47億元，擔保標的額1.06億元。共辦理動產(chǎn)抵押登記127起，融資總額7.48億元。8月26日，工商局與個私協(xié)會牽頭召開“連心橋工程”服務會員銀企合作簽約推進會，凱瑞家紡等5家企業(yè)現(xiàn)場獲得農(nóng)行支行2170萬元的貸款。通海分局緊貼服務發(fā)展新要求，率先試水商標權作價增資入股，開辟了企業(yè)增資擴股新途徑。
3．彰顯服務特色，力推品牌強區(qū)“新戰(zhàn)略”。以區(qū)政府名義制定《區(qū)實施商標戰(zhàn)略工作意見》，著力提升品牌培育執(zhí)行力。在職能科室指導下，川港分局以家紡產(chǎn)業(yè)為支撐，著力創(chuàng)建省級品牌培育基地；平潮分局以船舶鋼結構產(chǎn)業(yè)為支撐，著力創(chuàng)建市級品牌培育基地。2013年全區(qū)新申請注冊商標87件，“三名”商標數(shù)在地區(qū)處于領先地位。大力推進基層合同指導站建設，相繼在各鎮(zhèn)區(qū)園的商業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)、種養(yǎng)殖基地選設了56個基層合同指導站。
二、突出執(zhí)法監(jiān)管，科學監(jiān)管邁上新臺階
以構建良好的市場秩序為目標，依法加強市場監(jiān)管，不斷擴大監(jiān)管效應，努力樹立公平公正的執(zhí)法權威。
1．著力健全日常監(jiān)管機制。一是規(guī)范巡查監(jiān)管。“基層監(jiān)管官制度”實現(xiàn)新推進，目前，全系統(tǒng)共有三級監(jiān)管官19名，二級監(jiān)管官36名，一級監(jiān)管官62名，并從三級監(jiān)管官中選聘了分局專職紀檢員。制定實施《企業(yè)年檢審查工作規(guī)范》、《巡查監(jiān)管手冊》、《移動監(jiān)管工作規(guī)范》，相繼被總局政務信息網(wǎng)刊載，被市局處室轉發(fā)。二是規(guī)范廣告監(jiān)管。以創(chuàng)建省級“農(nóng)村廣告監(jiān)管示范點”為契機，制定實施了農(nóng)村廣告監(jiān)管系列制度，省局在我局召開“全省工商系統(tǒng)廣告監(jiān)管工作會議”，對工商局的具體做法予以充分認可。興仁分局著力加強轄區(qū)高速公路路牌廣告監(jiān)管，進一步規(guī)范了廣告行為。三是規(guī)范農(nóng)資監(jiān)管。督促、指導基層分局建立健全了農(nóng)資經(jīng)營主體動態(tài)監(jiān)管工作臺賬，做到一戶一檔。同時創(chuàng)新培育會員式農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式，構建了農(nóng)資放心消費新環(huán)境。
2．強力推進執(zhí)法規(guī)范化建設。一是實施執(zhí)法辦案積分考核。在以往執(zhí)法規(guī)范化建設基礎上，創(chuàng)新推出《行政執(zhí)法辦案人員積分考核管理辦法》，旨在對執(zhí)法辦案人員實行量化考核、積分管理。開發(fā)區(qū)分局以貫徹積分考核辦法為契機，充分調動大家執(zhí)法辦案工作積極性，營造了全員參與辦案的新氛圍。二是規(guī)范行政處罰格式文書。加大行政處罰案卷格式化、標準化、精細化工程推進力度，統(tǒng)一制作行政處罰決定書、行政處罰告知書、調查終結報告、行政處罰建議書等文書樣本。二甲分局嚴把案件質量關，在省工商局案卷質量抽查中獲得好評。三是強化依法行政工作機制。全面實施依法行政責任制和強制措施備案制，繼續(xù)被省全面推進依法行政工作領導小組辦公室確認為“依法行政示范點”。2013年，共查結各類經(jīng)濟違法案件437起，案值1.34億元，查結案件均達到“零復議、零聽證、零訴訟、零信訪”要求。
3．全力開展專項整治活動。先后集中開展了流通環(huán)節(jié)食品安全整頓“百日會戰(zhàn)”、紅盾護農(nóng)保春耕、打擊虛假違法農(nóng)資廣告等專項執(zhí)法行動。9月中旬以來，工商局按照局工作要求，大力推進“基層監(jiān)管規(guī)范提升百日會戰(zhàn)”，全力開展食品安全大提升、違法廣告大清理、市場監(jiān)管大推進、證照管理大規(guī)范、經(jīng)濟戶口大比武履職競賽活動。
三、突出消費維權，服務民生獲得新突破
堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，盡心盡力為消費者排憂解難。
1．校園食品放心工程全覆蓋。以區(qū)政府名義，制定印發(fā)了《校園食品放心工程工作方案實施細則》，牽頭組織實施了區(qū)第二批校園食品放心超市的招標、簽約工作，并督促按時開業(yè)。同時，以食品安全示范店標準，嚴格規(guī)范校園食品超市，實現(xiàn)了校園食品放心工程、食品安全示范店校園全覆蓋。《中國工商管理研究》、《中國工商報》等媒體刊載推介了工商局的工作做法。
2．服務會員系列活動全啟動。聯(lián)合區(qū)司法系統(tǒng)，設立了區(qū)個私協(xié)會會員法律維權服務中心和駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律援助工作站；積極開展個私會員“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動，先期授予“黨員先鋒崗”牌匾22家；緊貼會員需求，為個私會員提供融資、維權、就業(yè)、培訓、黨建、服務站點、政策法規(guī)宣傳、中介、人文關懷等十項“服務套餐”。
3．消費維權民心工程全推進。以創(chuàng)建食品安全示范店（街）為契機，探索推出“量體定置式公示”新做法，統(tǒng)一公示內(nèi)容，固定公示位置，形成了因店制宜、一店一設計、一店一制作、量體定做公示牌的公示方法，工商局在工商局召開現(xiàn)場推進會，推廣了工商局的經(jīng)驗做法。及時成立“區(qū)消費糾紛調處中心”及區(qū)各鎮(zhèn)“消費糾紛調處站”，扎實開展訴調對接工作。加大青少年消費維權力度，在大潤發(fā)超市店成立了市首家“青少年消費教育實踐基地”。金沙分局針對散裝食品、自制食品經(jīng)營特點，要求經(jīng)營戶在食品貨架上制作生產(chǎn)日期公示牌，使散裝食品、自制食品的生產(chǎn)日期一目了然，得到了消費者的普遍歡迎。
四、突出勤政廉政，隊伍建設呈現(xiàn)新氣象
勤政促發(fā)展，廉政保平安。工商局把建設一支勤政廉政的高素質干部隊伍放在首位，為工商行政管理部門履職盡責提供堅強的組織保障和智力支持。
1.強抓廉政建設。一是率先試行崗位廉政教育活動。創(chuàng)新推出“風險教育、制度教育、情景教育、提醒教育”等四種富有個性化、互動性特色的崗位廉政教育方式，被市紀委在全市推廣，在“工商系統(tǒng)紀檢監(jiān)察特色工作經(jīng)驗交流會”上進行了交流。二是廣泛開展征求意見活動。由局領導帶隊主動上門征詢地方黨委政府意見，以函詢方式廣泛征求社會各界意見。在相繼開展基層分局、局機關向社會和服務對象述職述廉基礎上，組織登記注冊科、經(jīng)檢大隊參與區(qū)紀委組織的窗口服務單位和行政執(zhí)法單位的行風評議，并分別獲得了現(xiàn)場測評第二名和第三名的好成績。三是組織開展專題學習教育活動。在全系統(tǒng)相繼開展了“責任比黃金更重要”大討論活動、《廉政準則》學習活動、“作風行風大家評”活動等；規(guī)范財務管理，制定《項目經(jīng)費績效考評辦法》、《項目經(jīng)費支出考評指標》、《項目經(jīng)費支出考評計分辦法》，實現(xiàn)了財務管理水平的新提升。
2．強抓素質提升。一是構建基層考核新模式。啟動“紅盾競輝伴我行”履職競賽活動，對分局每季度實施一次檢查考核，及時通報考核排名，及時兌現(xiàn)考核獎懲。至目前為止，已有32名分局長、副分局長或網(wǎng)格責任人受到了獎懲，通海分局、川港分局、二甲分局、三余分局榮獲“紅盾競輝”競賽優(yōu)勝單位。二是構建培訓考評新模式。編制建立“業(yè)務法規(guī)考試題庫”，借助“區(qū)法律知識考試系統(tǒng)”，組織基層分局全體人員開展法規(guī)知識競賽。三是構建人才培養(yǎng)新模式。制定出臺了《“青藍工程”師徒結對管理辦法》，隆重舉行“青藍工程”師徒結對簽約儀式，努力推進新錄用人員快速成長、加速成才。
3．強抓班子引領。注重學習研究，開展中心組理論學習活動，認真學習領會上級會議精神，做到上級的部署快速反應、快速落實、快速見效。黨組成員帶頭撰寫理論調研文章，在市級以上刊物錄用的文章達41篇。注重民主集中，在干部提拔調整、重大經(jīng)費開支和債務處理等重大問題上，堅持黨組集體研究討論決定。召開民主生活會，相互交流工作，適時開展批評與自我批評。深入基層開展調研，傾聽一線干部的意見建議，提高了決策的針對性。注重清正廉潔，班子成員認真學習《廉政準則》，正確對待權力，自覺當好廉政表率；嚴格遵守廉潔自律情況報告制度、禮品禮金上交登記制度、重大事項匯報制度以及節(jié)日提醒制度等，自覺接受全系統(tǒng)干部職工的監(jiān)督，樹立了班子廉潔自律的良好形象。
一年來，工商學會緊抓調研工作，實現(xiàn)了高級別媒體調研文章錄用的新突破。2013年3月22日，工商局圓滿承辦了全省系統(tǒng)第三次縣級工商學會工作經(jīng)驗交流會。咨詢服務中心充分發(fā)揮自身職能作用，為全局中心工作的完成提供了強有力支撐。
2013年，全系統(tǒng)干部職工咬緊目標，奮力拼搏，較好地實現(xiàn)了時序工作有績效、重點工作有特色、創(chuàng)新工作有亮點，呈現(xiàn)出持續(xù)向好的態(tài)勢。在看到成績的同時，我們更清醒地看到工作中的不足，主要表現(xiàn)在：工作開展還不夠平衡，創(chuàng)新的力度還不夠大，干部的素質還有待進一步提升等等。對這些問題，工商局要在今后的工作中采取有力措施，切實加以解決。