2013年工商行政管理工作總結(jié)3篇范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了2013年工商行政管理工作總結(jié)3篇參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一篇

2013年，工商局圍繞區(qū)委、區(qū)政府和工商局部署，以服務(wù)“加快現(xiàn)代化，建設(shè)新”為主題，以工商系統(tǒng)“年度十項(xiàng)重點(diǎn)工作”為載體，弘揚(yáng)敢負(fù)責(zé)、敢作為、敢爭(zhēng)先“三敢”精神，踐行“和諧嚴(yán)謹(jǐn)、包容奮進(jìn)”工商精神，保穩(wěn)定、促和諧，謀發(fā)展、求跨越，推進(jìn)服務(wù)發(fā)展、依法行政、隊(duì)伍建設(shè)躍上新臺(tái)階，為建設(shè)“三創(chuàng)之都、大橋新城、幸福”作出了新貢獻(xiàn)。

一、以服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，四個(gè)創(chuàng)建蔚然成風(fēng)

以“你發(fā)展、我服務(wù)，有事找工商；你消費(fèi)、我保護(hù)，有事找工商”為承諾，以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年為契機(jī)，實(shí)施“黨徽耀紅盾”爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動(dòng)，示范崗創(chuàng)建取得明顯成效。

（一）爭(zhēng)創(chuàng)“紅盾服務(wù)創(chuàng)業(yè)示范崗”，開通“紅盾服務(wù)創(chuàng)業(yè)直通車”，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)高地。

截至12月25日，全局新辦理內(nèi)資企業(yè)開業(yè)登記1567家，注冊(cè)資本108.35億元；新登記注冊(cè)外商投資企業(yè)48家，注冊(cè)資本4.48億美元；新登記個(gè)體工商戶11406家，資金總額8.6094億元。

一是創(chuàng)設(shè)一流注冊(cè)窗口。提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。以群眾、企業(yè)和政府“三滿意”為宗旨，在區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)工商窗口實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定《登記注冊(cè)窗口服務(wù)十項(xiàng)規(guī)范》，推行一審一核制，對(duì)簡(jiǎn)易登記事項(xiàng)實(shí)行審核合一，優(yōu)化我區(qū)政務(wù)軟環(huán)境。提供近距離服務(wù)。下放個(gè)體工商戶名稱設(shè)立登記核準(zhǔn)權(quán)，第二批授予條件成熟的四個(gè)分局部分企業(yè)登記決定權(quán)，方便群眾就近辦理工商手續(xù)。提供親情式服務(wù)。在行政審批中心工商窗口特設(shè)“午間值班崗”，推行“前置審批告知制”，發(fā)放“照后提示書”，提供事前、事中、事后全方位指導(dǎo)。開展“青年文明號(hào)”、“巾幗示范崗”創(chuàng)建，有28人次被行政審批中心評(píng)為服務(wù)標(biāo)兵和服務(wù)之星。

二是全程服務(wù)重大項(xiàng)目。實(shí)行“綠色通道制”。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、掛牌督辦項(xiàng)目，在籌備、設(shè)立和經(jīng)營(yíng)過程中涉及工商職能事務(wù)，指派工商項(xiàng)目助導(dǎo)員，提供跟蹤、預(yù)約、延時(shí)和上門四項(xiàng)服務(wù)。實(shí)行“疑難會(huì)診制”。試行重大項(xiàng)目先行主體登記，推動(dòng)大富豪釀酒、富都國(guó)際等早落戶、早開工、早投產(chǎn)。采取“分段式審批登記”外資準(zhǔn)入模式，幫扶中港糧油、惠成食品等解決準(zhǔn)入難題。會(huì)同法院等部門對(duì)企業(yè)內(nèi)部股權(quán)矛盾、改制糾紛等疑難集中會(huì)診，為達(dá)海集團(tuán)、建總等定制股權(quán)轉(zhuǎn)讓、出資個(gè)性化解決方案。實(shí)行“招商聯(lián)動(dòng)制”。加大對(duì)開發(fā)區(qū)、濱海新區(qū)、錫通科技產(chǎn)業(yè)園幫扶力度，與各大園區(qū)招商引資部門信息聯(lián)動(dòng)，與園區(qū)管委會(huì)建立多向聯(lián)絡(luò)員制度，聯(lián)合高新區(qū)管委會(huì)制訂出臺(tái)《關(guān)于建立重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》。今年共登記千萬(wàn)元以上項(xiàng)目167家，超億元項(xiàng)目23家，創(chuàng)同期歷史新高。

三是積極扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。啟動(dòng)“結(jié)伴光彩行”。編制“個(gè)私會(huì)員服務(wù)手冊(cè)”，制訂服務(wù)會(huì)員“組合套餐”，幫扶解決融資、黨建、就業(yè)培訓(xùn)等難題。舉辦銀企合作簽約座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽約貸款2050萬(wàn)元。辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記154起，助企融資7.6996億。牽手區(qū)人社局舉辦就業(yè)再就業(yè)洽談會(huì)和2期電腦、縫紉等培訓(xùn)班。推動(dòng)家紡城非公黨建取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒崗、黨建示范點(diǎn)8家。啟動(dòng)“百千萬(wàn)大走訪”。用兩年時(shí)間走訪全區(qū)所有人大代表和政協(xié)委員、110名消費(fèi)者和1400家企業(yè)，采取“三段式”走訪，走訪前掌握走訪企業(yè)基本情況，走訪中了解企業(yè)所需及對(duì)工商部門意見建議，走訪后抓緊幫辦；推行“菜單式”服務(wù)，融合各項(xiàng)工商職能，列出7部分47條大走訪服務(wù)菜單。截至12月25日，共走訪人大代表和政協(xié)委員74名、消費(fèi)者121名、企業(yè)1415家。啟動(dòng)“幫扶升級(jí)計(jì)劃”。為個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)，個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)轉(zhuǎn)化為公司提供扶持。開發(fā)區(qū)分局在正場(chǎng)試點(diǎn)，共辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)72戶、有限公司16戶，得到政府肯定。梳理全區(qū)工商注冊(cè)數(shù)據(jù)形成2篇分析報(bào)告，被區(qū)《調(diào)查與研究》錄用，為政府決策提供參考，為投資者創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)。

（二）爭(zhēng)創(chuàng)“紅盾消費(fèi)維權(quán)示范崗”，開通“紅盾消費(fèi)維權(quán)直通車”，打造零距離維權(quán)服務(wù)高地。

截至12月25日，共受理辦結(jié)12315申投訴1435件、舉報(bào)545件，為消費(fèi)者挽回?fù)p失60余萬(wàn)元。區(qū)消協(xié)共調(diào)處投訴46件，為消費(fèi)者免受損失16.6萬(wàn)元。申報(bào)省級(jí)放心消費(fèi)示范先進(jìn)區(qū)域2個(gè)、先進(jìn)單位4家，另有3個(gè)行業(yè)10單位申報(bào)市級(jí)先進(jìn)行業(yè)（單位）。目前，已創(chuàng)建省級(jí)放心消費(fèi)示范先進(jìn)區(qū)域3個(gè)、先進(jìn)單位10家。

一是健全消費(fèi)教育體系。組建專業(yè)隊(duì)伍。整合工商、消協(xié)、質(zhì)檢、鹽務(wù)、藥監(jiān)、煙草、物價(jià)、衛(wèi)生等部門人員，組建區(qū)消費(fèi)教育維權(quán)隊(duì)伍，深入校園、企業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村開展消費(fèi)維權(quán)知識(shí)巡回宣講9次。搭建教育平臺(tái)。依托區(qū)電子技術(shù)學(xué)校成立“青少年消費(fèi)維權(quán)基地”，依托大潤(rùn)發(fā)成立“青少年消費(fèi)教育實(shí)踐基地”，利用暑假舉辦“青少年消費(fèi)教育維權(quán)暨小記者夏令營(yíng)”。青少年消費(fèi)教育工作得到中消協(xié)秘書長(zhǎng)楊紅燦肯定。創(chuàng)建教育載體。圍繞“消費(fèi)與民生”年主題，編印消費(fèi)維權(quán)專刊，舉辦“國(guó)盛義烏城杯”消費(fèi)維權(quán)知識(shí)競(jìng)賽。利用315、6月食品安全宣傳周、七一、農(nóng)村廟會(huì)等時(shí)點(diǎn)，開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)，舉辦“‘紅盾直通車’進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”晚會(huì)，宣傳消費(fèi)維權(quán)知識(shí)，得到社會(huì)各界好評(píng)。

二是全力保障食品安全。規(guī)范準(zhǔn)入。加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)主體清理，制定《食品流通許可工作規(guī)范》等文件。嚴(yán)格食品流通許可，現(xiàn)共核發(fā)食品流通許可5305家，完成乳制品許可項(xiàng)目審核變更。強(qiáng)化自律。組織食品經(jīng)營(yíng)戶開展崗前培訓(xùn)，督促落實(shí)索票索證、進(jìn)貨查驗(yàn)等自律制度。發(fā)放食品安全宣傳冊(cè)15000份、消費(fèi)維權(quán)特刊8000份、《食品安全法》讀本5000本，到學(xué)校授課15次，消費(fèi)提示警示信息4900多條。培育食品安全示范街12條、食品安全示范店市級(jí)8家、區(qū)級(jí)318家，1561家食品經(jīng)營(yíng)戶簽約納入溯源管理系統(tǒng)。加強(qiáng)巡查。實(shí)行“兩圖一書”管理，推動(dòng)食品營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證有照有證及亮照亮證率、從業(yè)人員健康證持有率、自律制度及承諾書公示率、進(jìn)貨查驗(yàn)及進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度執(zhí)行率、散裝食品標(biāo)識(shí)規(guī)范率、不合格食品退市率“六個(gè)100%”。制定《無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為移送規(guī)定》被總局網(wǎng)站刊發(fā)。突擊整治。開展“紅盾護(hù)航食品安全”等執(zhí)法行動(dòng)，開展食用鹽、乳制品、地溝油、瘦肉精、塑化劑、染色饅頭、毒豆芽等專項(xiàng)清查。以“五四工作法”加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管做法得到市局肯定。三檢聯(lián)動(dòng)。推行快速檢測(cè)、法定檢測(cè)、經(jīng)濟(jì)檢查“三檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，全年共投入檢測(cè)資金56萬(wàn)元，完成省市局委托抽檢103批次，一般食品自主送檢360批次，乳制品抽檢480批次，食品快速檢測(cè)2500批次，查處食品案件236件，罰沒款35萬(wàn)元。

三是推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建。亮化創(chuàng)建平臺(tái)。區(qū)政府協(xié)調(diào)調(diào)撥專用房，解決放心消費(fèi)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所，在城區(qū)建設(shè)路繁華地段全面啟用開通“一網(wǎng)兩中心”（紅盾消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)、區(qū)消費(fèi)維權(quán)調(diào)解指導(dǎo)中心、區(qū)食品安全快檢中心）平臺(tái)，省放心消費(fèi)創(chuàng)建測(cè)評(píng)組來(lái)通考察時(shí)給予較高評(píng)價(jià)。優(yōu)化工作機(jī)制。抓好消調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接制度化、信息化、常態(tài)化建設(shè)。聯(lián)合八部門建立消費(fèi)維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，“四個(gè)對(duì)接推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新”做法得到市委政府肯定。與文峰大世界等大商場(chǎng)建立遠(yuǎn)程視頻維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，組織對(duì)服務(wù)業(yè)開展問卷調(diào)查和消費(fèi)評(píng)議，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)開展商品比較試驗(yàn)。在校園食品放心工程全覆蓋基礎(chǔ)上，聯(lián)合衛(wèi)生、教育部門開展“食品安全示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)。深化行業(yè)自律。開展“投訴不出門店”活動(dòng)，吸納130家不同行業(yè)企業(yè)創(chuàng)立“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心消費(fèi)承諾企業(yè)聯(lián)盟”，與30家經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位建立消費(fèi)維權(quán)協(xié)作機(jī)制，評(píng)選出“消費(fèi)者信賴門店”32家。推進(jìn)12315“五進(jìn)”，編印《12315五進(jìn)工作規(guī)范匯編》，建成“12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”50家，經(jīng)驗(yàn)做法在我區(qū)召開的全省工商系統(tǒng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作會(huì)議上進(jìn)行了交流推廣。

（三）爭(zhēng)創(chuàng)“紅盾品牌培育示范崗”，開通“紅盾品牌培育直通車”，打造品牌孵化服務(wù)高地。

截至12月25日，為我區(qū)成功爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)2件、省著名商標(biāo)5件，商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)8件，申報(bào)商標(biāo)注冊(cè)703件。目前，全區(qū)共擁有馳名商標(biāo)7件（行政認(rèn)定3件）、著名商標(biāo)35件、知名商標(biāo)87件。

一是構(gòu)筑宣傳平臺(tái)。主題宣傳。牽頭制定《區(qū)深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略意見》。開展“商標(biāo)戰(zhàn)略進(jìn)基層進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，商標(biāo)法施行紀(jì)念日、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日期間，聯(lián)合多部門采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢、設(shè)立展板等形式開展宣傳活動(dòng)16場(chǎng)，發(fā)放資料2000份。平臺(tái)宣傳。會(huì)同川姜鎮(zhèn)政府承辦區(qū)首屆“品牌發(fā)展論壇”。向《中國(guó)工商報(bào)》、《商標(biāo)與品牌》等投稿13篇，在《大眾》開設(shè)“商標(biāo)戰(zhàn)略”專版，撰寫《2013年上半年商標(biāo)發(fā)展情況分析》被區(qū)《調(diào)查與研究》錄用。培訓(xùn)宣傳。利用商標(biāo)企業(yè)上報(bào)認(rèn)定材料之機(jī)，組織創(chuàng)標(biāo)企業(yè)、出口企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)和品牌基地企業(yè)負(fù)責(zé)人開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)4期，參訓(xùn)人員100余人，并組織著名商標(biāo)企業(yè)開展了商標(biāo)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

二是構(gòu)筑指導(dǎo)平臺(tái)。推出指導(dǎo)意見。加大行政指導(dǎo)力度、廣度和深度，出臺(tái)《規(guī)范商標(biāo)使用管理行政指導(dǎo)意見》，配套制作商標(biāo)注冊(cè)建議書、商標(biāo)變更建議書、商標(biāo)續(xù)展建議書、商標(biāo)策略建議書、商標(biāo)輕微問題告誡書等“五書”，被國(guó)家總局網(wǎng)站全文刊載。健全指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。在“三名”企業(yè)建立商標(biāo)聯(lián)絡(luò)員制度，在注冊(cè)、年檢窗口設(shè)立商標(biāo)發(fā)展服務(wù)臺(tái)，開展“商標(biāo)戰(zhàn)略服務(wù)能手”競(jìng)賽。建立黨員商標(biāo)發(fā)展聯(lián)系點(diǎn)，198名黨員與227家企業(yè)建立聯(lián)絡(luò)關(guān)系。在分局建立“商標(biāo)指導(dǎo)服務(wù)站”，在規(guī)模企業(yè)建立“商標(biāo)指導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)”，指導(dǎo)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略企業(yè)426家。

三是構(gòu)筑創(chuàng)牌平臺(tái)。實(shí)行“三步走”。把爭(zhēng)創(chuàng)“三名”商標(biāo)作為實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略重點(diǎn)，組織培育對(duì)象到馳名商標(biāo)單位學(xué)習(xí)，開拓思路；指導(dǎo)創(chuàng)建企業(yè)完善商標(biāo)管理制度，提高申報(bào)質(zhì)量；對(duì)申報(bào)企業(yè)擇優(yōu)篩選，確保成功率。實(shí)行“三納入”。將“三名”企業(yè)納入品牌保護(hù)企業(yè)，享受優(yōu)惠政策；按年度向政府推薦省市著名商標(biāo)，納入政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍；將“三名”企業(yè)納入名優(yōu)企業(yè)風(fēng)采錄，通過媒體給予專題宣傳。

（四）爭(zhēng)創(chuàng)“紅盾強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)示范崗”，開通“紅盾強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)直通車”，打造護(hù)農(nóng)發(fā)展服務(wù)高地。

截至12月25日，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社212家，出資總額17.89億元，新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)350人、經(jīng)紀(jì)組織21個(gè)（龍頭5個(gè)）。區(qū)級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店50家、市級(jí)示范店24家、省級(jí)示范店3家。培育區(qū)級(jí)平安市場(chǎng)50家，升級(jí)改造農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)2家。

一是實(shí)施主體孵化工程。壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)組織。根據(jù)種養(yǎng)殖市場(chǎng)分布情況開展調(diào)研，制定經(jīng)紀(jì)聯(lián)合體、特色經(jīng)紀(jì)人培育實(shí)施方案。新培育農(nóng)村新型經(jīng)紀(jì)聯(lián)合體5家，吸納周邊農(nóng)村經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員300多人，年經(jīng)紀(jì)成交額超億元。壯大涉農(nóng)市場(chǎng)主體。對(duì)涉農(nóng)市場(chǎng)主體開通“直通車”，保障登記快、運(yùn)行快、發(fā)展快。深入家紡城、十總新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、國(guó)盛義烏城等地，指導(dǎo)開展招商活動(dòng)。壯大農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)1597個(gè)農(nóng)戶與農(nóng)資連鎖企業(yè)簽訂會(huì)員式連鎖合作協(xié)議。把和盛農(nóng)資培育成集農(nóng)村經(jīng)紀(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作社、土地股份合作社于一身的新型農(nóng)資連鎖聯(lián)合體，吸納農(nóng)民會(huì)員5000余個(gè)、合作社團(tuán)體會(huì)員81個(gè)。

二是實(shí)施體系優(yōu)化工程。孕育涉農(nóng)商標(biāo)。以“一鎮(zhèn)一品”為導(dǎo)向，挖掘農(nóng)業(yè)自然人文資源，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)培育力度，今年新培育農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)10件、知名商標(biāo)4件、著名商標(biāo)1件。指導(dǎo)景瑞農(nóng)業(yè)、通聯(lián)農(nóng)資、和盛農(nóng)資等企業(yè)探索建立“公司＋商標(biāo)＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。孕育誠(chéng)信農(nóng)企。創(chuàng)新制訂《區(qū)企業(yè)信用管理辦法》、《誠(chéng)信示范企業(yè)、示范行業(yè)創(chuàng)評(píng)方案》和《重合同守信用企業(yè)授信優(yōu)惠辦法》。將通聯(lián)農(nóng)資培育為市首家AAA級(jí)農(nóng)資信用等級(jí)企業(yè)，全年共培育“重守”企業(yè)253家。孕育示范品牌。按照“一所一崗位、所所有特色”原則，分設(shè)7類11個(gè)“紅盾強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)示范崗”，制定服務(wù)承諾，公示上墻。與涉農(nóng)企業(yè)、市場(chǎng)主辦方聯(lián)合開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)倡議和公益宣傳活動(dòng)。

二是實(shí)施主體凈化工程。義務(wù)指導(dǎo)。依托56個(gè)基層合同指導(dǎo)站，與21家規(guī)模涉農(nóng)企業(yè)簽訂義務(wù)指導(dǎo)協(xié)議，提供合同管理、商標(biāo)注冊(cè)、抵押融資等服務(wù)。指導(dǎo)景瑞、裕隆農(nóng)業(yè)等6家涉農(nóng)企業(yè)與31個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社簽訂土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同和技術(shù)服務(wù)合同，流轉(zhuǎn)土地4000余畝。信用分類。將全區(qū)45個(gè)市場(chǎng)、1117個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體全部納入信用分類監(jiān)管范疇。聯(lián)合區(qū)農(nóng)委、供銷合作總社開展“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”創(chuàng)建，推出信用信息有限公開、信用分類動(dòng)態(tài)調(diào)整、示范店掛牌聯(lián)系、農(nóng)資監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議四項(xiàng)制度。高效維權(quán)。開展合同格式條款征詢活動(dòng)，調(diào)研制定《道路運(yùn)輸貨物托運(yùn)單》示范文本，得到家紡城市場(chǎng)認(rèn)同。在石港農(nóng)貿(mào)、和盛農(nóng)資、通聯(lián)農(nóng)資建立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，共調(diào)處投訴舉報(bào)132件，查處涉農(nóng)案件19件。三余分局調(diào)解一起誤用農(nóng)藥造成棉花失收糾紛，為消費(fèi)者挽回?fù)p失7.5萬(wàn)元。

二、以依法行政為第一準(zhǔn)則，執(zhí)法監(jiān)管推陳出新

以“依法監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管”為目標(biāo)，創(chuàng)新推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化建設(shè)，保障履職盡責(zé)、公正執(zhí)法，營(yíng)造健康有序、規(guī)范有力的經(jīng)濟(jì)秩序和政務(wù)環(huán)境。

（一）首推《基層食品安全監(jiān)管工作規(guī)范》。編撰全省系統(tǒng)首部《基層食品安全監(jiān)管工作規(guī)范》，對(duì)準(zhǔn)入許可、分類監(jiān)管、食品檢測(cè)、案件查處、應(yīng)急處置等9項(xiàng)33子項(xiàng)內(nèi)容作出詳細(xì)規(guī)定，在工商系統(tǒng)推廣，得到省局肯定。分類監(jiān)管，減壓增效。在城區(qū)金沙分局和村鎮(zhèn)石港分局先行先試基礎(chǔ)上推行食品經(jīng)營(yíng)主體信用分類監(jiān)管，做到一戶一檔、一級(jí)一策，為食品經(jīng)營(yíng)者建立食品安全信用檔案，隨時(shí)更新；確定為A、B、C、D四個(gè)信用等級(jí)，施以不同頻次實(shí)地檢查。應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)防范。制訂《重大食品安全事故應(yīng)急處置和救援工作預(yù)案》及《應(yīng)急處置工作規(guī)程》。按照一般、重大和特大食品安全事故，相應(yīng)啟動(dòng)快速反應(yīng)預(yù)案，制訂應(yīng)急實(shí)例。通過12315應(yīng)急處置指揮中心開展應(yīng)急演練。5月，二甲分局在接報(bào)東社鎮(zhèn)宰殺病死山羊事件投訴后，迅速通報(bào)啟動(dòng)預(yù)案，排除了一起重大隱患。

（二）首推“工商局農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控中心”。依托通聯(lián)農(nóng)資自檢中心，掛牌成立工商局農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控中心。調(diào)研出臺(tái)《區(qū)農(nóng)資質(zhì)量安全監(jiān)控辦法》，啟動(dòng)實(shí)施備檢、申檢、預(yù)檢“三檢聯(lián)動(dòng)”農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。銷售備檢護(hù)源頭。與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體逐一簽訂《批量復(fù)合肥備檢協(xié)議書》。約定經(jīng)營(yíng)主體一次性購(gòu)進(jìn)復(fù)合肥10噸以上的，在入庫(kù)3個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向監(jiān)控中心申請(qǐng)備案，并無(wú)償提供樣本接受備檢。消費(fèi)申檢助維權(quán)。農(nóng)資消費(fèi)者、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)所購(gòu)化肥質(zhì)量存有疑慮的，可向監(jiān)控中心申請(qǐng)免費(fèi)檢驗(yàn)，簽訂申檢協(xié)議。對(duì)申檢不合格化肥，按程序送法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。定向預(yù)檢遏違法。在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)、連鎖網(wǎng)點(diǎn)、消費(fèi)者中發(fā)展組建農(nóng)資監(jiān)管志愿者網(wǎng)絡(luò)，由監(jiān)控中心采集反饋信息，制定預(yù)檢計(jì)劃。今年共組織農(nóng)資預(yù)檢30批次，移送法定抽檢3批次，保障了農(nóng)資質(zhì)量和消費(fèi)安全。

（三）首推“行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度”。在相繼推行分級(jí)辦案、案件跟蹤、積分考核等基礎(chǔ)上，推出行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。把握案件類別。根據(jù)基層辦案需求，合理確定指導(dǎo)性案例類型，明確入選范圍、條件、程序，成立指導(dǎo)性案例編審委員會(huì)、評(píng)審委員會(huì)，并邀相關(guān)學(xué)者審定。制作典型案例。由基本案情、爭(zhēng)議辨析、取證要點(diǎn)等部分組成，讓辦案人員知曉案件線索來(lái)源、易發(fā)領(lǐng)域，明確取證方向，鎖定違法事實(shí)。明確案例適用、更新制度和廢止情形，使案例更貼近基層、方便實(shí)用。今年共指導(dǎo)性案例4輯典型案例31個(gè)。設(shè)定裁量因素。在反復(fù)論證基礎(chǔ)上，綜合主觀狀態(tài)、違法性質(zhì)等相關(guān)情節(jié)，推出行政處罰自由裁量“因素·均數(shù)·系數(shù)法”計(jì)算公式。截至12月25日，共查結(jié)各類經(jīng)濟(jì)違法案件621起，涉案金額1.4696億元，大要案、新型疑難復(fù)雜案件明顯增多。加強(qiáng)案件核審，組織案卷評(píng)查4次344件，所辦案件繼續(xù)第八年保持零聽證、零復(fù)議、零訴訟、零信訪。

三、以固本強(qiáng)基為第一目標(biāo)，政風(fēng)行風(fēng)風(fēng)清氣正

實(shí)施固本強(qiáng)基工程，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高效能推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，推動(dòng)工商事業(yè)健康穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（一）以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為動(dòng)力，加快行風(fēng)建設(shè)步伐。狠抓民主評(píng)議。加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，設(shè)置戶外“高炮”，印發(fā)服務(wù)標(biāo)語(yǔ)，制作服務(wù)發(fā)展專題片。局領(lǐng)導(dǎo)親自走進(jìn)999民生熱線直播室。編發(fā)民評(píng)簡(jiǎn)報(bào)7期、民評(píng)專版6期、民評(píng)要聞報(bào)道16次。邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和代表召開四場(chǎng)“征求意見座談會(huì)”，出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能，服務(wù)“加快現(xiàn)代化、建設(shè)新”工作意見》，得到區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)宋樂偉批示表?yè)P(yáng)。狠抓文明創(chuàng)建。開展“三敢精神大討論”、“誠(chéng)信雙爭(zhēng)”、“三解三促”等主題實(shí)踐活動(dòng)，舉辦兩場(chǎng)“文明誠(chéng)信大家談”演講比賽。逐級(jí)簽訂《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和勤廉履職承諾書》。開展區(qū)文明單位（行業(yè)）創(chuàng)建，組織捐款獻(xiàn)血等公益活動(dòng)。“紅盾直通車”申報(bào)區(qū)效能品牌。加快劉橋分局辦公樓易地重建及各分局基建改造。狠抓工作規(guī)范。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策，在全省系統(tǒng)率先出臺(tái)《“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施辦法》。狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，實(shí)施數(shù)據(jù)管理員和督查員制度，制定《經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)管理辦法》得到國(guó)家總局肯定。加大黨務(wù)、局務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開力度，制訂《黨組議事規(guī)則》、《經(jīng)費(fèi)支出管理實(shí)施辦法》等，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）以“青藍(lán)工程”為抓手，加快能力建設(shè)步伐。師徒結(jié)對(duì)強(qiáng)幫帶。構(gòu)建跟班學(xué)習(xí)、上掛鍛煉、青干班培養(yǎng)三位一體青年干部“成才計(jì)劃”。優(yōu)化青干班學(xué)員實(shí)踐環(huán)節(jié)，開展為期6個(gè)月實(shí)踐鍛煉。明確注冊(cè)登記崗、執(zhí)法辦案崗、能力提升崗不同要求，形成干部后備梯隊(duì)。學(xué)訓(xùn)結(jié)合強(qiáng)技能。堅(jiān)持“周五學(xué)習(xí)日”制度，完善學(xué)分制管理，開展分級(jí)分類培訓(xùn)，組織基層分局班子參加國(guó)家總局網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，舉辦辦案技能、信息寫作、食品安全快速檢測(cè)等各類培訓(xùn)13場(chǎng)次60學(xué)時(shí)。開展了法制員評(píng)查技能、“愛辦案、會(huì)辦案、辦精案”等主題競(jìng)賽，取得良好效果。信息調(diào)研強(qiáng)素質(zhì)。加強(qiáng)信息宣傳、學(xué)會(huì)調(diào)研，政務(wù)信息繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，不斷拓寬新聞宣傳渠道，在《中國(guó)工商報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)報(bào)》、《江海晚報(bào)》《大眾》等媒體上編發(fā)“工商”專版，研討調(diào)研文章實(shí)現(xiàn)量質(zhì)新提升，展示了良好的工商外部形象。

（三）以“三聯(lián)三防”為依托，加快廉政建設(shè)步伐。崗位廉政教育提質(zhì)拓面。聯(lián)合區(qū)紀(jì)委制定《建立崗位廉政教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施辦法》，聯(lián)合區(qū)法院制定《建立行政審判與依法行政聯(lián)防機(jī)制的實(shí)施辦法》，聯(lián)合區(qū)檢察院制定《建立預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施辦法》，形成廉政、執(zhí)法、瀆職“三類風(fēng)險(xiǎn)”防控整體合力。該工程被區(qū)紀(jì)委列為“2013年度星級(jí)創(chuàng)建項(xiàng)目”。總局何昕、省局江斌兩位紀(jì)檢組長(zhǎng)均作出重要批示，要求及時(shí)總結(jié)，適時(shí)推廣。廉政文化創(chuàng)建不斷深入。繼續(xù)推動(dòng)廉政文化建設(shè)，奪得區(qū)唯一、也是工商系統(tǒng)唯一的“市廉政文化示范系統(tǒng)”稱號(hào)，并喜獲“省第五批廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱號(hào)。目前，成功創(chuàng)建市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)2家、區(qū)級(jí)廉政文化示范點(diǎn)8家。信訪投訴處置規(guī)范得當(dāng)。截至12月25日，共處理咨詢、舉報(bào)、投訴的來(lái)信來(lái)電22件，“公眾監(jiān)督”、“領(lǐng)導(dǎo)信箱”及“12345熱線”191條，辦理人大代表、政協(xié)委員提案建議8件，做到件件有著落，事事有回音。

一年來(lái)，各社團(tuán)組織、事業(yè)單位圍繞黨組中心工作，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，做了大量卓有成效的工作，為推進(jìn)工商事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。全系統(tǒng)干部職工上下同心，內(nèi)聚合力，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，各項(xiàng)成果不斷顯現(xiàn)。在至下而上的民主評(píng)議行風(fēng)中，我局位列總分第二名；局消保科在40個(gè)重點(diǎn)中層科室（單位）評(píng)議中名列第三；在基層分局參與的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)議中，奪得7個(gè)第一、80%進(jìn)入前三的佳績(jī)；被省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予2013～2013年度“省級(jí)依法行政示范點(diǎn)”。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，更清醒地認(rèn)識(shí)到工作中的不足，主要表現(xiàn)在：一是干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不夠高，亟需建設(shè)一支專業(yè)化隊(duì)伍；二是經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管員責(zé)任制等體制機(jī)制還需進(jìn)一步鞏固和完善；三是基層隊(duì)伍老齡化問題嚴(yán)重，還需努力想辦法加以緩解和解決，等等。2012年，全系統(tǒng)干部職工將按照工商局、區(qū)委區(qū)政府工作要求，大力弘揚(yáng)“和諧嚴(yán)謹(jǐn)、包容奮進(jìn)”新時(shí)期工商精神，努力推進(jìn)工商行政管理事業(yè)再上新臺(tái)階。

第二篇

2013年，全區(qū)工商行政管理系統(tǒng)在工商局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“盡責(zé)、規(guī)范、創(chuàng)優(yōu)”工商核心價(jià)值理念為指引，緊緊圍繞全區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)、民生建設(shè)、效能建設(shè)”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極踐行“厚德崇法，平安和諧”局訓(xùn)精神，全面開展“轉(zhuǎn)型增效年”活動(dòng)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

一、緊貼項(xiàng)目建設(shè)，以盡責(zé)服務(wù)的新作為力促轉(zhuǎn)型增效

議服務(wù)項(xiàng)目之計(jì)，謀服務(wù)項(xiàng)目之策，著力打造工商服務(wù)品牌，共同抗擊金融危機(jī)。

1．優(yōu)化準(zhǔn)入促發(fā)展。一是加快辦事節(jié)奏。加大重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、工商企業(yè)聯(lián)絡(luò)員和一次告知登記等三項(xiàng)服務(wù)制度的執(zhí)行力度，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行上門指導(dǎo)，全程服務(wù)，使項(xiàng)目引進(jìn)一個(gè)，留住一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。截至12月底，全區(qū)新登記內(nèi)資企業(yè)2119戶，注冊(cè)資本975569.5萬(wàn)元；新登記外資企業(yè)52家，投資總額66574.7萬(wàn)美元。二是創(chuàng)新服務(wù)舉措。以工商服務(wù)進(jìn)鎮(zhèn)（街）進(jìn)村（居）活動(dòng)為契機(jī)，積極構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)全覆蓋的工商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供更為便捷、高效的工商職能服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者家門口申領(lǐng)執(zhí)照、消費(fèi)者家門口維權(quán)目標(biāo)。三是加強(qiáng)窗口建設(shè)。積極開展“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造便民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的窗口形象。今年工商注冊(cè)窗口先后有31人次被區(qū)行政審批服務(wù)中心評(píng)為服務(wù)標(biāo)兵和服務(wù)之星，被省工商局評(píng)為2013年度“企業(yè)登記依法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)集體”。

2．助企融資利發(fā)展。一是加大企業(yè)融資力度，主動(dòng)聯(lián)系金融部門，與人民銀行區(qū)支行聯(lián)合印發(fā)《區(qū)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法（試行）》，11月20日,首批商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款簽約儀式在區(qū)行政中心第一會(huì)議室舉行，銀河面粉、紫羅蘭家紡分別成功融資800萬(wàn)元和2000萬(wàn)元，拉開了地區(qū)把企業(yè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”轉(zhuǎn)化為“資本產(chǎn)權(quán)”的序幕，成為首例、蘇中蘇北首創(chuàng)，《中國(guó)工商報(bào)》、電視臺(tái)、《日?qǐng)?bào)》《江海晚報(bào)》、電視臺(tái)等多家媒體進(jìn)行了報(bào)道。此外,工商局發(fā)揮職能作用，共為5家企業(yè)辦理了股權(quán)出質(zhì)手續(xù)，出質(zhì)股權(quán)數(shù)額達(dá)2965.5萬(wàn)元，擔(dān)保標(biāo)的額7.6億元；辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記136起，為企業(yè)融資6.4億元。二是加大品牌培育力度，以開展商標(biāo)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)為載體，著力營(yíng)造創(chuàng)名標(biāo)工作的濃厚氛圍。今年，全區(qū)新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)220件，申報(bào)市知名商標(biāo)15件、省著名商標(biāo)9件，創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)1件。三是加大信用建設(shè)力度，2013年，新培育“重守”企業(yè)150家，其中3A級(jí)61家、2A級(jí)89家，有效提升了企業(yè)信用形象。

3．機(jī)制創(chuàng)新強(qiáng)發(fā)展。一是探索基層分局外資企業(yè)監(jiān)管。制定出臺(tái)了《工商局基層分局外商投資企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口管理實(shí)施辦法》，分別就基層分局對(duì)外商投資企業(yè)管理職責(zé)、辦法、程序、要求等作出具體規(guī)定。9月8日，國(guó)家工商總局政務(wù)信息網(wǎng)全文刊載了該辦法。9月16日，在工商局外資監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我局進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。二是探索退出市場(chǎng)企業(yè)監(jiān)管。以興仁分局為試點(diǎn)單位，抓住年檢法定期屆滿的有利時(shí)機(jī)，通過大力宣傳、任務(wù)分解、全程服務(wù)三項(xiàng)措施，著力提升退出企業(yè)法定代表人對(duì)企業(yè)清算注銷退出方式的認(rèn)知度和參與度，取得了初步成效，使原本坐等吊銷的49家企業(yè)主動(dòng)辦理了注銷登記，占興仁轄區(qū)年度未檢企業(yè)數(shù)的60%以上。三是探索“平安農(nóng)資市場(chǎng)”創(chuàng)建。培育省首家“平安農(nóng)資市場(chǎng)”——和盛農(nóng)資市場(chǎng)。圍繞入場(chǎng)準(zhǔn)入、信息公示和管理第一責(zé)任人等內(nèi)容，加大和盛平安農(nóng)資市場(chǎng)創(chuàng)建力度，構(gòu)筑農(nóng)資安全防范體系，確保農(nóng)民購(gòu)買上放心農(nóng)資。在市“平安市場(chǎng)”創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，和盛農(nóng)資市場(chǎng)作了演示和經(jīng)驗(yàn)介紹。

二、緊貼民生建設(shè)，以規(guī)范履職的新舉措力促轉(zhuǎn)型增效

視民生為第一責(zé)任，著力增強(qiáng)加快民生建設(shè)的責(zé)任感和使命感，在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。

1.積極實(shí)施校園食品放心工程。一是前期調(diào)研。校園食品安全歷來(lái)是政府關(guān)心、學(xué)校擔(dān)心、家長(zhǎng)揪心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，4月初，根據(jù)學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)群眾對(duì)校園食品安全問題反映、投訴、舉報(bào)比較集中的情況，深入27所學(xué)校食品經(jīng)營(yíng)部和131家校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶開展檢查和調(diào)研，準(zhǔn)確掌握校園食品安全現(xiàn)狀，為實(shí)施校園食品放心工程獲取第一手資料。二是制定方案。通過檢查調(diào)研，確立了校園食品放心工程基本工作思路，并從構(gòu)建校園食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)校園周邊食品經(jīng)營(yíng)秩序管理、推行校園食品超市連鎖經(jīng)營(yíng)、完善學(xué)校超市競(jìng)標(biāo)招租機(jī)制、為在校學(xué)生辦理食品安全意外保險(xiǎn)等方面入手，認(rèn)真制定了全區(qū)校園食品放心工程實(shí)施方案，區(qū)政府第16次常務(wù)會(huì)議討論通過，使“有保護(hù)、能放心、合民意”為主要內(nèi)容的校園食品放心工程全面啟動(dòng)。三是穩(wěn)步推進(jìn)。組織開展招投標(biāo)、簽約儀式等工作，落實(shí)門面裝潢必須統(tǒng)一、軟硬件設(shè)施必須統(tǒng)一、從業(yè)人員服裝必須統(tǒng)一、結(jié)算方式必須統(tǒng)一、同類商品價(jià)格必須統(tǒng)一的“五統(tǒng)一”要求。9月1日，第一批17所校園超市以嶄新面貌為學(xué)生提供服務(wù)，為學(xué)生營(yíng)造了安心上學(xué)、放心消費(fèi)、舒心生活的校園環(huán)境。9月22日，市校園食品放心工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我區(qū)召開，推廣了我們的經(jīng)驗(yàn)做法。近期，省工商局將在全省工商系統(tǒng)推廣的具體做法，市政府將正式下發(fā)《全市實(shí)施校園食品放心工程工作方案》，《中國(guó)工商報(bào)》頭條、《新華日?qǐng)?bào)》《日?qǐng)?bào)》等媒體對(duì)此進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

2．積極幫扶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是幫扶返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。以“工商服務(wù)站”為平臺(tái)，積極扶持因受金融危機(jī)影響而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工投身創(chuàng)業(yè)潮。僅十總工商分局就先后扶持70多名返鄉(xiāng)民工家門口創(chuàng)業(yè)，幫助300多名返鄉(xiāng)民工就地上崗，《中國(guó)工商報(bào)》《日?qǐng)?bào)》等媒體對(duì)此進(jìn)行了專題報(bào)道。二是幫扶失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。4月與勞動(dòng)部門聯(lián)合成功舉辦大學(xué)生、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)洽談會(huì)，提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢，100余人當(dāng)場(chǎng)與企業(yè)簽訂用工協(xié)議，3000余人與用人單位達(dá)成就業(yè)意向。三是幫扶市場(chǎng)主體抗擊金融風(fēng)暴。3月和8月，圍繞“科學(xué)發(fā)展我先行，滿意服務(wù)在工商”“千人進(jìn)千企，服務(wù)促發(fā)展”主題，組成5個(gè)調(diào)研組，由5位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入市場(chǎng)主體調(diào)研，了解經(jīng)營(yíng)困難，開展結(jié)對(duì)活動(dòng)；11月下旬，積極開展“駐村進(jìn)企助發(fā)展”活動(dòng)，為結(jié)對(duì)幫扶村黨員干部上了兩次科學(xué)發(fā)展觀黨課。同時(shí)，積極為企業(yè)發(fā)展出主意、想辦法，組織區(qū)個(gè)私協(xié)會(huì)廣泛開展“兩訪一協(xié)調(diào)”活動(dòng)，走訪企業(yè)166家、個(gè)體工商戶200多戶。

3．積極踐行執(zhí)法為民思想。一是強(qiáng)抓執(zhí)法規(guī)范。制定出臺(tái)《分級(jí)辦案管理辦法》《執(zhí)法辦案工作檔案及考評(píng)辦法》《案件流程實(shí)時(shí)跟蹤制度》，國(guó)家工商總局政務(wù)信息網(wǎng)全文登載，并由市局上報(bào)省局。同時(shí)，在省局組織的新型、典型案件研討交流會(huì)上，我局有3篇論文參加了交流。注重抓好工作落實(shí)，分三個(gè)片召開貫徹落實(shí)《基層分局依法行政考評(píng)體系》會(huì)議，提出工作要求，明確工作職責(zé)。二是強(qiáng)抓監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)肅查處社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心危及民生的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、制假售假、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告等重大經(jīng)濟(jì)違法案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年共查結(jié)各類經(jīng)濟(jì)違法案件538起，案值1.42億元，依法取締傳銷組織1家、搗毀“黑網(wǎng)吧”12家，向公安部門移送涉嫌刑事案件18起，查結(jié)案件均達(dá)到“零復(fù)議、零聽證、零訴訟、零信訪”要求，被省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予“依法行政示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱號(hào)。組織開展戶外廣告、虛假?gòu)V告專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共立案查處違法廣告案件106件；組織開展食品流通強(qiáng)監(jiān)管促規(guī)范執(zhí)法競(jìng)賽活動(dòng)，查處各類食品案件243起；著力推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治工作，12月16日，由我局具體籌備，以區(qū)委區(qū)政府名義召開了“全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)推進(jìn)會(huì)”。三是強(qiáng)抓區(qū)域創(chuàng)建。在3月和10月，分別組織召開了全區(qū)創(chuàng)建放心消費(fèi)城市動(dòng)員大會(huì)和迎接省市放心消費(fèi)創(chuàng)建考核驗(yàn)收工作會(huì)議，有效提升了創(chuàng)建工作的組織力度和指導(dǎo)力度；完善維權(quán)機(jī)制，做到咨詢快解答、投訴快調(diào)解、舉報(bào)快查處，全年受理各類申訴的處理率達(dá)100%。

三、緊貼效能建設(shè)，以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的新氣象力促轉(zhuǎn)型增效

積極推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力鍛造一支能擔(dān)當(dāng)服務(wù)發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān)管重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

1．扎實(shí)推進(jìn)基層監(jiān)管官制度。一是準(zhǔn)確定位。在經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管員責(zé)任制基礎(chǔ)上，率先創(chuàng)新推行基層監(jiān)管官制度。做到以一線干部為責(zé)任主體，以管轄片區(qū)為責(zé)任范圍，以網(wǎng)格服務(wù)為基本方式，強(qiáng)化監(jiān)管人員的級(jí)別管理、責(zé)任管理和控制管理，明確監(jiān)管官的崗位職責(zé)、責(zé)任追究，明確不同級(jí)別監(jiān)管官的權(quán)限和待遇，提高干部的工作熱情，激發(fā)干部的工作潛能，努力實(shí)現(xiàn)履職能力新提升。二是準(zhǔn)確評(píng)定。制定《基層監(jiān)管官管理辦法》《基層監(jiān)管官等級(jí)認(rèn)定辦法》，建立監(jiān)管官級(jí)別認(rèn)定委員會(huì)，實(shí)行業(yè)務(wù)考試、實(shí)績(jī)考核、綜合測(cè)評(píng)和加分項(xiàng)目相結(jié)合的考評(píng)辦法，確定一線干部的監(jiān)管等級(jí),確保整個(gè)評(píng)定過程的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。2月28日，全系統(tǒng)11個(gè)基層分局的140名一線工商干部集中在高級(jí)中學(xué)，舉行監(jiān)管官等級(jí)業(yè)務(wù)統(tǒng)一考試，在此基礎(chǔ)上，局監(jiān)管官級(jí)別評(píng)審委員會(huì)深入一線干部責(zé)任網(wǎng)格，實(shí)地檢查履職到位情況，在通過本人申報(bào)、民主測(cè)評(píng)、網(wǎng)上公示等程序后，確認(rèn)了監(jiān)管員46名、一級(jí)監(jiān)管官47名、二級(jí)監(jiān)管官27名、三級(jí)監(jiān)管官12名。6月，召開深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨基層監(jiān)管官頒證會(huì)議，形成了監(jiān)管官制度強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的濃厚氛圍。三是準(zhǔn)確把握。基層監(jiān)管官實(shí)行年度驗(yàn)審制度，對(duì)已取得監(jiān)管官資格的，每年必須參加年審，年審未達(dá)到要求或無(wú)故不參加年審的實(shí)行降級(jí)處理，使得監(jiān)管官能上能下、能進(jìn)能出，營(yíng)造學(xué)習(xí)有動(dòng)力、履職有壓力、工作有活力的創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新氛圍。省工商學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)兩次來(lái)我局專題調(diào)研，《中國(guó)工商管理研究》《中國(guó)工商報(bào)》《工商研究》等媒體刊載推介了我局的工作經(jīng)驗(yàn)。

2．扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。一是規(guī)定動(dòng)作求嚴(yán)。圍繞地方和條線學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作部署，第一時(shí)間成立組織機(jī)構(gòu)，第一時(shí)間制訂實(shí)施方案，第一時(shí)間啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，先后組織各類講座、報(bào)告會(huì)等集中學(xué)習(xí)活動(dòng)8次，領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課2次；組織中心組學(xué)習(xí)4次，組織全員考試2次，領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)超過20個(gè)學(xué)時(shí)；每人都完成了不少于5000字的學(xué)習(xí)筆記，撰寫了一篇不少于1500字的心得體會(huì)文章。同時(shí)，通過發(fā)放征求意見書、班子成員談心、召開黨組民主生活會(huì)等形式，認(rèn)真查找黨組領(lǐng)導(dǎo)班子在服務(wù)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面存在的問題，查找自身工作與服務(wù)“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”存在的差距，剖析產(chǎn)生問題的原因，制定具體的整改措施，明確今后的發(fā)展思路和努力方向，以此形成了黨組分析檢查報(bào)告。二是自創(chuàng)動(dòng)作求新。堅(jiān)持閱讀原著與撰寫心得體會(huì)相結(jié)合，個(gè)人自學(xué)與集中討論相結(jié)合，專家講授與專題研討相結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與專題調(diào)研相結(jié)合，開展了“我為科學(xué)發(fā)展進(jìn)一言”征文評(píng)比、“扎實(shí)保增長(zhǎng)、全面達(dá)小康，工商部門怎么辦”全員大討論、“科學(xué)發(fā)展我先行、滿意服務(wù)在工商”主題實(shí)踐活動(dòng)等，使全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容實(shí)在，形式新穎。在工商局開展的《科學(xué)發(fā)展與工商創(chuàng)優(yōu)》征文評(píng)比中，我局報(bào)送的征文9篇獲獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)1篇、三等獎(jiǎng)2篇。在局組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽中，我局參賽隊(duì)榮獲二等獎(jiǎng)。三是幫扶調(diào)研求實(shí)。廣泛開展實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，在認(rèn)真聽取企業(yè)介紹經(jīng)營(yíng)情況和面臨困難的同時(shí)，廣泛征求企業(yè)對(duì)工商職能幫扶的意見建議，力求服務(wù)舉措更具針對(duì)性、更富實(shí)效性。調(diào)研期間，局機(jī)關(guān)黨支部一班人來(lái)到結(jié)對(duì)單位區(qū)虹波機(jī)械有限公司開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，與企業(yè)共商應(yīng)對(duì)危機(jī)策略。整個(gè)調(diào)研活動(dòng)，共發(fā)放調(diào)查表366份，召開座談會(huì)6次。

3．扎實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。一是推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控新舉措。以“查、防、控”為主要手段，建設(shè)工商特色懲治預(yù)防腐敗體系。全系統(tǒng)排查出個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)490條，制定防控措施65條；排查出部門廉政風(fēng)險(xiǎn)95條，制定防范措施48條。在4月30日召開的區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化工程推進(jìn)會(huì)上，我局制作的《讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行》專題片得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的好評(píng)。二是探索崗位廉政教育新方法。摒棄傳統(tǒng)說(shuō)教味較濃的教育模式，編寫“情景小劇本”，以鮮活、具體和直觀的違法情景案例，警示、鞭策全局干部職工，《中國(guó)工商報(bào)》《日?qǐng)?bào)》《廉政網(wǎng)》等媒體刊登了我局的具體做法。三是營(yíng)造廉政文化新氛圍。建立中層干部廉政檔案，組織開展以“講黨性、重品行”和以“算好廉政賬、共建幸福家”為主題的專題教育月活動(dòng)，開展局機(jī)關(guān)和基層分局向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)，積極創(chuàng)建區(qū)“廉政文化示范系統(tǒng)”，6個(gè)分局申報(bào)創(chuàng)建區(qū)“廉政文化示范點(diǎn)”。

4．扎實(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在認(rèn)真落實(shí)年初培訓(xùn)計(jì)劃的同時(shí)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法。召開全系統(tǒng)依法行政工作點(diǎn)評(píng)會(huì)，對(duì)在半年工作考核中抽取的44份案卷逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；開設(shè)為期兩周的40歲以上同志信息化運(yùn)用強(qiáng)化培訓(xùn)班；組織基層登記窗口人員輪流到局登記注冊(cè)窗口跟班學(xué)習(xí)1個(gè)月；組織基層年輕同志分批到經(jīng)檢大隊(duì)“上掛”鍛煉1年。打造監(jiān)管樣板，樹立通海分局為“基層監(jiān)管官示范區(qū)”、開發(fā)區(qū)分局為“食品安全監(jiān)管示范區(qū)”、金沙分局為“重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)監(jiān)管示范區(qū)”；把三級(jí)監(jiān)管官網(wǎng)格打造成優(yōu)質(zhì)監(jiān)管示范網(wǎng)格，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)基層分局實(shí)現(xiàn)履職盡責(zé)。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。制定《局工商基層分局財(cái)務(wù)管理操作規(guī)范》，修改完善《工商局經(jīng)費(fèi)支出管理實(shí)施辦法》，創(chuàng)新開展“兩費(fèi)”退付工作，在市局財(cái)務(wù)條線半年度工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，研討文章《進(jìn)一步加強(qiáng)基層工商分局經(jīng)費(fèi)保障的思考》被國(guó)家工商總局政務(wù)信息網(wǎng)刊載錄用。三是完善考核督查，修改完善《基層分局及人員績(jī)效量化考核辦法》《機(jī)關(guān)部門及人員績(jī)效量化考核辦法》，使對(duì)干部的考核工作更具科學(xué)性、合理性、操作性。加強(qiáng)后勤保障，落實(shí)《省局基層裝備五年規(guī)劃》，探索實(shí)行行政電子化管理，高效率投入24.8萬(wàn)元，在工商系統(tǒng)率先完成基層分局機(jī)房改造，全面淘汰更新基層分局舊式電腦。

5．扎實(shí)抓好班子廉政建設(shè)。一是注重學(xué)習(xí)研究。開展中心組理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議精神，做到上級(jí)的部署第一時(shí)間作出反應(yīng)，第一時(shí)間抓好落實(shí)，第一時(shí)間求得實(shí)效，黨組成員帶頭撰寫理論調(diào)研文章，有7篇文章在省級(jí)以上刊物發(fā)表。二是注重民主集中，在干部提拔調(diào)整、重大經(jīng)費(fèi)開支和債務(wù)處理等重大問題上，堅(jiān)持黨組集體研究討論決定。召開民主生活會(huì)，相互交流工作，適時(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)。深入基層開展調(diào)研，傾聽一線干部的意見建議，提高了決策的針對(duì)性。三是注重清正廉潔，班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，正確對(duì)待權(quán)力，自覺當(dāng)好廉政表率；嚴(yán)格遵守廉潔自律情況報(bào)告制度、禮品禮金上交登記制度、重大事項(xiàng)匯報(bào)制度以及節(jié)日提醒制度等，自覺接受全系統(tǒng)干部職工的監(jiān)督，樹立了班子廉潔自律的良好形象。

一年來(lái)，各社團(tuán)組織、事業(yè)單位圍繞黨組中心工作，充分發(fā)揮自身職能，為推進(jìn)工商事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。個(gè)私協(xié)會(huì)成功召開了區(qū)個(gè)私協(xié)會(huì)“以黨建促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)關(guān)工組織建設(shè)”推進(jìn)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，舉行了首期《光彩》雜志發(fā)行儀式。消費(fèi)者協(xié)會(huì)注重加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，聯(lián)合好生活報(bào)社，主辦了兩期暑期青少年消費(fèi)教育系列活動(dòng)，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》對(duì)此進(jìn)行了專門報(bào)道。咨詢中心科學(xué)運(yùn)作，扎實(shí)工作，有力地保障了職能工作的開展。工商學(xué)會(huì)精心組織理論研討，全年在國(guó)家級(jí)、省級(jí)刊物錄用文章實(shí)現(xiàn)了新突破，其中《保障高效能監(jiān)管的積極探索》調(diào)研文章在國(guó)家工商學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)培訓(xùn)班上作為范例進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，有2篇文章在省學(xué)會(huì)第13屆優(yōu)秀論文評(píng)比和2013年度全省工商系統(tǒng)優(yōu)秀論文交流評(píng)比中分別榮獲一等獎(jiǎng)，另有2篇文章收錄在省工商局慶祝恢復(fù)建制30周年優(yōu)秀論文集中，有3篇文章參加工商學(xué)會(huì)論文交流評(píng)比，并分獲一二三等獎(jiǎng)。

2013年，全系統(tǒng)圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作，職能履行實(shí)現(xiàn)了有創(chuàng)新、有突破、有成效，在肯定成績(jī)的同時(shí)，還清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍存在一些不足。主要表現(xiàn)在職能工作開展不夠平衡，工作創(chuàng)新的力度還不夠大，干部的綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升等等。在下一年度，工商局將按照工商局及區(qū)委、區(qū)政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)班子建設(shè)，提升工作效能，推動(dòng)工商事業(yè)再上新臺(tái)階！

第三篇

2013年，工商局在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“和諧嚴(yán)謹(jǐn)、包容奮進(jìn)”的新時(shí)期工商精神為指引，以區(qū)委、區(qū)政府“調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、重民生、建和諧”為主線，深入調(diào)研重謀劃，大膽探索重創(chuàng)新，全力推進(jìn)重實(shí)效，取得了服務(wù)發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)方面的新佳績(jī)。在工商局組織的“紅盾競(jìng)輝”21個(gè)考核項(xiàng)目中，工商局有19個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入前2名，其中10個(gè)項(xiàng)目名列第一，連續(xù)三年獲工商局“紅盾競(jìng)輝”年度考核總分第一名。

一、突出服務(wù)發(fā)展，助推發(fā)展取得新成效

緊貼發(fā)展大局，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，努力打造工商職能服務(wù)新品牌。

1．亮化服務(wù)窗口，啟動(dòng)注冊(cè)登記“直通車”。創(chuàng)新推出服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)“紅盾直通車”工程，先后為桑夏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)有限公司等65家企業(yè)實(shí)施了“紅盾直通車”服務(wù)。三余分局充分挖掘信息資源，積極為政府招商引資出謀劃策，并成功使上海開林印鐵制罐有限公司落戶三余，得到了地方黨委政府的充分肯定。大力推行外資企業(yè)登記事務(wù)教導(dǎo)制、企業(yè)年檢輔導(dǎo)制、出資管理規(guī)范制、經(jīng)營(yíng)行為勸導(dǎo)制等四項(xiàng)行政指導(dǎo)新機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)外商投資企業(yè)更好、更快發(fā)展。截至2013年12月底，全區(qū)新登記內(nèi)資企業(yè)3084戶，注冊(cè)資本107.87億元；新登記外資企業(yè)64家，投資總額4.83億美元。

2．拓寬服務(wù)渠道，搭建銀企合作“連心橋”。積極構(gòu)筑融資平臺(tái)，2013年，相繼為四建、明德重工等8家企業(yè)辦理了股權(quán)出質(zhì)登記手續(xù)，出質(zhì)股權(quán)額0.47億元，擔(dān)保標(biāo)的額1.06億元。共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記127起，融資總額7.48億元。8月26日，工商局與個(gè)私協(xié)會(huì)牽頭召開“連心橋工程”服務(wù)會(huì)員銀企合作簽約推進(jìn)會(huì)，凱瑞家紡等5家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)獲得農(nóng)行支行2170萬(wàn)元的貸款。通海分局緊貼服務(wù)發(fā)展新要求，率先試水商標(biāo)權(quán)作價(jià)增資入股，開辟了企業(yè)增資擴(kuò)股新途徑。

3．彰顯服務(wù)特色，力推品牌強(qiáng)區(qū)“新戰(zhàn)略”。以區(qū)政府名義制定《區(qū)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作意見》，著力提升品牌培育執(zhí)行力。在職能科室指導(dǎo)下，川港分局以家紡產(chǎn)業(yè)為支撐，著力創(chuàng)建省級(jí)品牌培育基地；平潮分局以船舶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)為支撐，著力創(chuàng)建市級(jí)品牌培育基地。2013年全區(qū)新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)87件，“三名”商標(biāo)數(shù)在地區(qū)處于領(lǐng)先地位。大力推進(jìn)基層合同指導(dǎo)站建設(shè)，相繼在各鎮(zhèn)區(qū)園的商業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)、種養(yǎng)殖基地選設(shè)了56個(gè)基層合同指導(dǎo)站。

二、突出執(zhí)法監(jiān)管，科學(xué)監(jiān)管邁上新臺(tái)階

以構(gòu)建良好的市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，不斷擴(kuò)大監(jiān)管效應(yīng)，努力樹立公平公正的執(zhí)法權(quán)威。

1．著力健全日常監(jiān)管機(jī)制。一是規(guī)范巡查監(jiān)管。“基層監(jiān)管官制度”實(shí)現(xiàn)新推進(jìn)，目前，全系統(tǒng)共有三級(jí)監(jiān)管官19名，二級(jí)監(jiān)管官36名，一級(jí)監(jiān)管官62名，并從三級(jí)監(jiān)管官中選聘了分局專職紀(jì)檢員。制定實(shí)施《企業(yè)年檢審查工作規(guī)范》、《巡查監(jiān)管手冊(cè)》、《移動(dòng)監(jiān)管工作規(guī)范》，相繼被總局政務(wù)信息網(wǎng)刊載，被市局處室轉(zhuǎn)發(fā)。二是規(guī)范廣告監(jiān)管。以創(chuàng)建省級(jí)“農(nóng)村廣告監(jiān)管示范點(diǎn)”為契機(jī)，制定實(shí)施了農(nóng)村廣告監(jiān)管系列制度，省局在我局召開“全省工商系統(tǒng)廣告監(jiān)管工作會(huì)議”，對(duì)工商局的具體做法予以充分認(rèn)可。興仁分局著力加強(qiáng)轄區(qū)高速公路路牌廣告監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范了廣告行為。三是規(guī)范農(nóng)資監(jiān)管。督促、指導(dǎo)基層分局建立健全了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作臺(tái)賬，做到一戶一檔。同時(shí)創(chuàng)新培育會(huì)員式農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)模式，構(gòu)建了農(nóng)資放心消費(fèi)新環(huán)境。

2．強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是實(shí)施執(zhí)法辦案積分考核。在以往執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出《行政執(zhí)法辦案人員積分考核管理辦法》，旨在對(duì)執(zhí)法辦案人員實(shí)行量化考核、積分管理。開發(fā)區(qū)分局以貫徹積分考核辦法為契機(jī)，充分調(diào)動(dòng)大家執(zhí)法辦案工作積極性，營(yíng)造了全員參與辦案的新氛圍。二是規(guī)范行政處罰格式文書。加大行政處罰案卷格式化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化工程推進(jìn)力度，統(tǒng)一制作行政處罰決定書、行政處罰告知書、調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰建議書等文書樣本。二甲分局嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，在省工商局案卷質(zhì)量抽查中獲得好評(píng)。三是強(qiáng)化依法行政工作機(jī)制。全面實(shí)施依法行政責(zé)任制和強(qiáng)制措施備案制，繼續(xù)被省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)為“依法行政示范點(diǎn)”。2013年，共查結(jié)各類經(jīng)濟(jì)違法案件437起，案值1.34億元，查結(jié)案件均達(dá)到“零復(fù)議、零聽證、零訴訟、零信訪”要求。

3．全力開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。先后集中開展了流通環(huán)節(jié)食品安全整頓“百日會(huì)戰(zhàn)”、紅盾護(hù)農(nóng)保春耕、打擊虛假違法農(nóng)資廣告等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。9月中旬以來(lái)，工商局按照局工作要求，大力推進(jìn)“基層監(jiān)管規(guī)范提升百日會(huì)戰(zhàn)”，全力開展食品安全大提升、違法廣告大清理、市場(chǎng)監(jiān)管大推進(jìn)、證照管理大規(guī)范、經(jīng)濟(jì)戶口大比武履職競(jìng)賽活動(dòng)。

三、突出消費(fèi)維權(quán)，服務(wù)民生獲得新突破

堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，盡心盡力為消費(fèi)者排憂解難。

1．校園食品放心工程全覆蓋。以區(qū)政府名義，制定印發(fā)了《校園食品放心工程工作方案實(shí)施細(xì)則》，牽頭組織實(shí)施了區(qū)第二批校園食品放心超市的招標(biāo)、簽約工作，并督促按時(shí)開業(yè)。同時(shí)，以食品安全示范店標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范校園食品超市，實(shí)現(xiàn)了校園食品放心工程、食品安全示范店校園全覆蓋。《中國(guó)工商管理研究》、《中國(guó)工商報(bào)》等媒體刊載推介了工商局的工作做法。

2．服務(wù)會(huì)員系列活動(dòng)全啟動(dòng)。聯(lián)合區(qū)司法系統(tǒng)，設(shè)立了區(qū)個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)員法律維權(quán)服務(wù)中心和駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律援助工作站；積極開展個(gè)私會(huì)員“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)，先期授予“黨員先鋒崗”牌匾22家；緊貼會(huì)員需求，為個(gè)私會(huì)員提供融資、維權(quán)、就業(yè)、培訓(xùn)、黨建、服務(wù)站點(diǎn)、政策法規(guī)宣傳、中介、人文關(guān)懷等十項(xiàng)“服務(wù)套餐”。

3．消費(fèi)維權(quán)民心工程全推進(jìn)。以創(chuàng)建食品安全示范店（街）為契機(jī)，探索推出“量體定置式公示”新做法，統(tǒng)一公示內(nèi)容，固定公示位置，形成了因店制宜、一店一設(shè)計(jì)、一店一制作、量體定做公示牌的公示方法，工商局在工商局召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推廣了工商局的經(jīng)驗(yàn)做法。及時(shí)成立“區(qū)消費(fèi)糾紛調(diào)處中心”及區(qū)各鎮(zhèn)“消費(fèi)糾紛調(diào)處站”，扎實(shí)開展訴調(diào)對(duì)接工作。加大青少年消費(fèi)維權(quán)力度，在大潤(rùn)發(fā)超市店成立了市首家“青少年消費(fèi)教育實(shí)踐基地”。金沙分局針對(duì)散裝食品、自制食品經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，要求經(jīng)營(yíng)戶在食品貨架上制作生產(chǎn)日期公示牌，使散裝食品、自制食品的生產(chǎn)日期一目了然，得到了消費(fèi)者的普遍歡迎。

四、突出勤政廉政，隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象

勤政促發(fā)展，廉政保平安。工商局把建設(shè)一支勤政廉政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍放在首位，為工商行政管理部門履職盡責(zé)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和智力支持。

1.強(qiáng)抓廉政建設(shè)。一是率先試行崗位廉政教育活動(dòng)。創(chuàng)新推出“風(fēng)險(xiǎn)教育、制度教育、情景教育、提醒教育”等四種富有個(gè)性化、互動(dòng)性特色的崗位廉政教育方式，被市紀(jì)委在全市推廣，在“工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察特色工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上進(jìn)行了交流。二是廣泛開展征求意見活動(dòng)。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)主動(dòng)上門征詢地方黨委政府意見，以函詢方式廣泛征求社會(huì)各界意見。在相繼開展基層分局、局機(jī)關(guān)向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象述職述廉基礎(chǔ)上，組織登記注冊(cè)科、經(jīng)檢大隊(duì)參與區(qū)紀(jì)委組織的窗口服務(wù)單位和行政執(zhí)法單位的行風(fēng)評(píng)議，并分別獲得了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)第二名和第三名的好成績(jī)。三是組織開展專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在全系統(tǒng)相繼開展了“責(zé)任比黃金更重要”大討論活動(dòng)、《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)活動(dòng)、“作風(fēng)行風(fēng)大家評(píng)”活動(dòng)等；規(guī)范財(cái)務(wù)管理，制定《項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)辦法》、《項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出考評(píng)指標(biāo)》、《項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出考評(píng)計(jì)分辦法》，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理水平的新提升。

2．強(qiáng)抓素質(zhì)提升。一是構(gòu)建基層考核新模式。啟動(dòng)“紅盾競(jìng)輝伴我行”履職競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)分局每季度實(shí)施一次檢查考核，及時(shí)通報(bào)考核排名，及時(shí)兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。至目前為止，已有32名分局長(zhǎng)、副分局長(zhǎng)或網(wǎng)格責(zé)任人受到了獎(jiǎng)懲，通海分局、川港分局、二甲分局、三余分局榮獲“紅盾競(jìng)輝”競(jìng)賽優(yōu)勝單位。二是構(gòu)建培訓(xùn)考評(píng)新模式。編制建立“業(yè)務(wù)法規(guī)考試題庫(kù)”，借助“區(qū)法律知識(shí)考試系統(tǒng)”，組織基層分局全體人員開展法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。三是構(gòu)建人才培養(yǎng)新模式。制定出臺(tái)了《“青藍(lán)工程”師徒結(jié)對(duì)管理辦法》，隆重舉行“青藍(lán)工程”師徒結(jié)對(duì)簽約儀式，努力推進(jìn)新錄用人員快速成長(zhǎng)、加速成才。

3．強(qiáng)抓班子引領(lǐng)。注重學(xué)習(xí)研究，開展中心組理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議精神，做到上級(jí)的部署快速反應(yīng)、快速落實(shí)、快速見效。黨組成員帶頭撰寫理論調(diào)研文章，在市級(jí)以上刊物錄用的文章達(dá)41篇。注重民主集中，在干部提拔調(diào)整、重大經(jīng)費(fèi)開支和債務(wù)處理等重大問題上，堅(jiān)持黨組集體研究討論決定。召開民主生活會(huì)，相互交流工作，適時(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)。深入基層開展調(diào)研，傾聽一線干部的意見建議，提高了決策的針對(duì)性。注重清正廉潔，班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，正確對(duì)待權(quán)力，自覺當(dāng)好廉政表率；嚴(yán)格遵守廉潔自律情況報(bào)告制度、禮品禮金上交登記制度、重大事項(xiàng)匯報(bào)制度以及節(jié)日提醒制度等，自覺接受全系統(tǒng)干部職工的監(jiān)督，樹立了班子廉潔自律的良好形象。

一年來(lái)，工商學(xué)會(huì)緊抓調(diào)研工作，實(shí)現(xiàn)了高級(jí)別媒體調(diào)研文章錄用的新突破。2013年3月22日，工商局圓滿承辦了全省系統(tǒng)第三次縣級(jí)工商學(xué)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。咨詢服務(wù)中心充分發(fā)揮自身職能作用，為全局中心工作的完成提供了強(qiáng)有力支撐。

2013年，全系統(tǒng)干部職工咬緊目標(biāo)，奮力拼搏，較好地實(shí)現(xiàn)了時(shí)序工作有績(jī)效、重點(diǎn)工作有特色、創(chuàng)新工作有亮點(diǎn)，呈現(xiàn)出持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更清醒地看到工作中的不足，主要表現(xiàn)在：工作開展還不夠平衡，創(chuàng)新的力度還不夠大，干部的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升等等。對(duì)這些問題，工商局要在今后的工作中采取有力措施，切實(shí)加以解決。