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各村(居)黨總支(支部)、機(jī)關(guān)各科室、各單位:
為深入貫徹黨的十七大精神,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),現(xiàn)根據(jù)市委文件精神,制定我鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)管理實(shí)施意見(jiàn)如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞中央和省市反腐倡廉建設(shè)的總體要求,積極推行反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)管理,切實(shí)強(qiáng)化全鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)部門反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識(shí),推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)系統(tǒng)治理、協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
二、主要目標(biāo)
反腐倡廉主要目標(biāo)任務(wù)是:
1、責(zé)任落實(shí)。各村(居)、單位、機(jī)關(guān)科室主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)管轄范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),按分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。確保所轄范圍內(nèi)黨員干部無(wú)重大違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生。
2、教育扎實(shí)。黨員干部集中教育培訓(xùn)、廉政知識(shí)測(cè)試、警示教育活動(dòng)正常開(kāi)展,參訓(xùn)率達(dá)95%以上,廉政知識(shí)書(shū)面測(cè)試合格率達(dá)90%以上,優(yōu)秀率達(dá)60%以上。廉政文化建設(shè)活動(dòng)全面推進(jìn)。
3、制度完善。熱點(diǎn)崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)控機(jī)制健全,管權(quán)、管事、管人制度靠實(shí)、管用。權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明,黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)和辦事制度公開(kāi)、流程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。
4、監(jiān)督有效。民主生活會(huì)、述職述廉、大事報(bào)告、廉政談話等活動(dòng)正常開(kāi)展,工作無(wú)失職,行為無(wú)失范。
5、懲處有力。及時(shí)查處違紀(jì)案件,無(wú)有案不報(bào)、壓案不報(bào)、查而不處的現(xiàn)象。
6、群眾滿意。妨礙改革、發(fā)展、穩(wěn)定和損害群眾利益的突出問(wèn)題得到及時(shí)糾正,部門和行業(yè)的不正之風(fēng)得到有效遏制,環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等民生問(wèn)題妥善處理。基層站所作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),無(wú)群眾滿意率低于85%的基層站所。群眾利益訴求渠道暢通,反映黨員干部問(wèn)題的信訪量較上年下降50%,無(wú)集訪、重訪、越級(jí)訪。機(jī)關(guān)作風(fēng)“零”投訴,基層以及人民群眾滿意度達(dá)90%以上。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨委成立反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由孫宏健同志任組長(zhǎng),焦國(guó)慶、錢軍任副組長(zhǎng),黨委其他成員為組員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,錢軍同志兼辦公室主任,戴星奇任辦公室副主任。鎮(zhèn)紀(jì)委具體抓組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)。各村(居)、單位、機(jī)關(guān)各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把目標(biāo)管理納入重要議事日程,從實(shí)際出發(fā),層層明確目標(biāo),分解任務(wù),落實(shí)推進(jìn)措施,做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位。
2、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要經(jīng)常分析研究目標(biāo)管理工作開(kāi)展情況,提出加強(qiáng)、改進(jìn)和深化的措施、辦法,保證工作實(shí)效,把目標(biāo)管理與巡查督察、當(dāng)面報(bào)告、責(zé)任制考核等結(jié)合起來(lái),通過(guò)定期檢查指導(dǎo),查找薄弱環(huán)節(jié),完善工作制度,改進(jìn)工作措施,破解工作難題。建立當(dāng)面報(bào)告制度,各村(居)、單位、機(jī)關(guān)各部門每季向黨委報(bào)告一次本轄區(qū)落實(shí)反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)管理的情況。本部門內(nèi)涉及目標(biāo)的重要信訪、重要案件的查處,帶有傾向性的行業(yè)不正之風(fēng)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,以及對(duì)問(wèn)題的處理結(jié)果,隨時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告。
3、明確工作責(zé)任。各村(居)、單位、機(jī)關(guān)各科室分別按照各自的工作職責(zé),明確反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)管理的工作內(nèi)容,落實(shí)好責(zé)任人。
4、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)紀(jì)委將根據(jù)本意見(jiàn),制定《反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)管理的考核細(xì)則》,每年度進(jìn)行一次考核。推行“缺陷管理”考核辦法,將平時(shí)考核“缺陷”記錄在冊(cè),為年終考核提供可靠依據(jù)。
5、實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)落實(shí)目標(biāo)管理措施不力、成效不大的,鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)人對(duì)該單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話;對(duì)出現(xiàn)較大問(wèn)題的或當(dāng)年考評(píng)排名末三位的,給予通報(bào)批評(píng),對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;對(duì)連續(xù)兩年考評(píng)排名末三名的,進(jìn)行組織調(diào)整。