官員反腐敗論文范文

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一、模型

首先做一個假設(shè)，假設(shè)條件是當市民C被交警制止并且罰款金額（ff>0）.C想和政府官員O（也是個警察）達成協(xié)議。O有政府發(fā)的固定工資W，正常情況下（非腐?。P款f就交給了國家。然而，如果O選擇了腐敗，和C之間達成了賄賂協(xié)議，并且要求C支付一定的錢b（b<f），直接交給O，略過政府。另一方面，假設(shè)這個賄賂被發(fā)現(xiàn)的可能性大于0小于1，這種情況下，O就要被扣除部分工資，并且要交給政府部門一定的罰款S。我們假設(shè)：所有的參與者可以充分估計風(fēng)險P，把C作為游戲中被動的一個。我們可以得出三種可能性，如表1所示。通過發(fā)現(xiàn)臨界值W低于O所接受的賄賂來開始試驗分析。定理1.在表1中通過支出定義的簡單腐敗博弈，參與者O只是在他的工資w低于臨界值Wc時接受賄賂，也受s，b和p的影響。如果O的工資W<Wc,那么他會接受賄賂；同時，高收入或者等同于Wc時接受賄賂是很冒險的。1.罰金So很高時，Wc變成負值，這就意味著O永遠不會接受賄賂。因此，理論上足夠高的罰金可以阻止腐敗。然而，現(xiàn)實中高罰金制度很少執(zhí)行和實施。2.臨界工資很大程度上取決于風(fēng)險值P和罰金So，在低風(fēng)險的情況下（P<1），官員O容易腐敗，同時高風(fēng)險又可降低臨界工資。與此同時，眾所周知和直觀的看法是，低工資使得官員傾向于腐敗,即使這樣，政府也覺得沒必要提高工資高于臨界值，因為額外收入f可能不超過工資漲幅。在表1中，G有兩種行為：（I）使得O的差值Wmin<Wcrit,然后接受腐?。↖I）公式（1）中定義了付給O的工資Wcrit，誠實的官員能得到額外的收入，這樣就可以有效的打擊腐敗。為了簡化分析，如果我們假設(shè)不存在最低薪資，例如Wmin=0，我們可以為政府打擊腐敗限定一個情形。可以很容易看出由于f，S0和b都是正數(shù)，兩個解都是正實數(shù)，兩個解中較大的那個解要比1大。此外，可以看出較小的那個解在0和1之間，而且要小于b/(b+f)，當S0=0的時候值為無窮大。我們因此得到政府通過提高官員工資Wcrit來消除腐敗現(xiàn)象，這樣做法的有利的臨界值。評論1、我們可以看出在接受賄賂會存在風(fēng)險，這時政府忽視賄賂比較有利，然而有另外一種情況的存在，當工資提高到閾值之上可以使得政府有凈收益，這種情況下賄賂情況將不可取。評論2、現(xiàn)在可以想象政府自身可以影響風(fēng)險值P.舉一個例子，政府付出一定的金額a進行反腐敗工作，根據(jù)這些支出，定義風(fēng)險p=p(a)。根據(jù)確切的方程式P(a)可以計算出a的最優(yōu)值。

二、引入獎金制度作為對誠實官員的獎勵

假設(shè)罰金So不能無限制的提高，政府G僅承擔觀察者的角色。兩個博弈者的選擇。為了能夠讓政府扮演更積極的角色，我們要輕微地調(diào)整支付系統(tǒng)。我們假設(shè)誠實的官員可以從們交給政府的費用中到的一部分獎金為β∈[0,1]。調(diào)整的支出在表2中呈現(xiàn)。由于β>0,這里的Wcrit較在簡單情況下的值變小了。政府改變環(huán)境的意義在于，即使在非常低檢測可能性下，通過實時地調(diào)整獎金β可以打擊腐敗。值得注意公式（2）中的Wcrit在β當f>(1-p)b−PSo時可以為負值。在簡單博弈中，理論上負工資從一個收入方面來看是常見的。但是政府部門在實際應(yīng)用中，我們這么假設(shè)是不尋常的或者是不可能的。我們將因此假設(shè)w≥0，這意味著有下面這樣一個限制條件。評論1定理3的主要結(jié)論為政府可以通過不斷調(diào)整b來進行反腐敗獲得收益。有趣的是，最優(yōu)的值是在Wcrit=Wmin的時候，這就意味著政府實際上不用提升工資，只用引入獎金獎勵制度。評論2實際上政府不會僅依賴懲罰制度，這就相當于令So=0。在式子（4）中隱含了，如果假設(shè)b≈f，那么bopt≈1-p。

三、討論和總結(jié)

我們的結(jié)果表明在公共部門以績效為基礎(chǔ)的獎勵，對政府部門挺高收入降低腐敗是有益的。一個可能引起爭論的地方在于，現(xiàn)在解決方案的主要缺點在于這會激勵政府官員擴大收取罰金范圍，因為他們可以通過他們沒收的罰金得到更多的錢。注意一點，對腐敗官員也很明顯。然而，優(yōu)勢是資金流通過政府，可以有效管控資金。公民可以呼吁打擊不合法的罰金現(xiàn)象，如果他們可以在反腐敗系統(tǒng)中，那么政府部門就再也不能隨意收罰金了。最后，這樣的系統(tǒng)是否能在實際中執(zhí)行，仍舊是一個問題。然而，對于誠實官員的獎金制度，對打擊腐敗和官員工資收入(BeckerandStigler,1974)和被發(fā)現(xiàn)的腐敗將收取巨額罰金(Silvaetal.,2007)提供了額外的途徑。對實驗研究表明可以長遠來看的以績效為基礎(chǔ)的獎勵制度可以減少腐敗現(xiàn)象。

作者：李煥平單位：上海理工大學(xué)