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各行政村、企事業(yè)單位黨組織:
為貫徹落實(shí)市委《關(guān)于開(kāi)展“基層黨建強(qiáng)化年”活動(dòng)的意見(jiàn)》和市委組織部《關(guān)于組織實(shí)施“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”工作的意見(jiàn)》精神,全面夯實(shí)黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎(chǔ),提升農(nóng)村黨組織的執(zhí)政效能,加快推進(jìn)現(xiàn)代化濱海生態(tài)裘村建設(shè),經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定開(kāi)展“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”工作,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一主線,建立健全黨小組和村民小組合二為一的區(qū)域黨建服務(wù)團(tuán)組,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,充分發(fā)揮全體黨員和群眾骨干在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用;不斷下移農(nóng)村基層黨組織工作重心、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織服務(wù)功能,切實(shí)把組織管理和服務(wù)從行政村下移到村民小組和農(nóng)戶,拓展黨組織縱向管理、橫向協(xié)調(diào)的廣度和深度。通過(guò)改進(jìn)基層黨組織工作方式,全面提升農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層群眾、凝聚人心力量、維護(hù)和諧穩(wěn)定的工作水平,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政黨控力
二、總體目標(biāo)
以現(xiàn)有行政管理體系為依托,構(gòu)建鎮(zhèn)、行政村、黨小組三級(jí)管理體系,以黨小組為工作核心,以區(qū)域內(nèi)村民為服務(wù)對(duì)象,通過(guò)配置服務(wù)團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)的村民進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和服務(wù),暢通基層群眾直接反映問(wèn)題的渠道,把黨小組建成農(nóng)村黨建工作的“前沿陣地”,為全面推進(jìn)裘村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和廣泛的群眾基礎(chǔ)。
三、工作內(nèi)容
(一)建立健全黨小組,合理劃分“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”的工作單元。按“屬地管理、方便服務(wù)”為基本原則,將全鎮(zhèn)18個(gè)行政村和一個(gè)居委會(huì),以行政村為單位劃分成曹村點(diǎn)、裘村點(diǎn)、楊村點(diǎn)、馬頭點(diǎn)4個(gè)工作點(diǎn)。各個(gè)村民小組,按照地域相鄰、人緣相近、規(guī)模適中、便于組織的原則,以150-200戶或自然村為單位建立黨小組,組長(zhǎng)一般由村兩委會(huì)成員兼任,明確黨小組中每名黨員所聯(lián)系的群眾,
(二)組建區(qū)域黨群服務(wù)團(tuán)組,增強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)黨員群眾的工作力量。以村黨小組為核心,吸收村民代表、優(yōu)秀團(tuán)員青年、入黨積極分子、群團(tuán)工作活躍分子、種養(yǎng)大戶等人員,以及民警、教師、醫(yī)生、農(nóng)(漁)技人員等及鎮(zhèn)職能部門在農(nóng)村的工作力量,建立固定區(qū)域日常式服務(wù)團(tuán)組和公共管理專業(yè)化服務(wù)團(tuán)組。結(jié)合服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展,由黨群服務(wù)團(tuán)組定期排摸村情,幫助黨組織全面掌握農(nóng)村實(shí)際情況;及時(shí)梳理民意,幫助黨組織準(zhǔn)確掌握群眾利益訴求;積極開(kāi)展響應(yīng)式服務(wù),提升服務(wù)的針對(duì)性和時(shí)效性,幫助黨組織有效凝聚群眾、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),確保“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”管理服務(wù)體系有效運(yùn)行。建立黨小組黨員活動(dòng)中心戶制度,以掛牌頒證等形式在每個(gè)黨小組選擇1戶黨員家庭設(shè)立黨員活動(dòng)中心戶,明確活動(dòng)規(guī)程,提供必要的工作設(shè)施,為黨小組、黨群服務(wù)團(tuán)組開(kāi)展活動(dòng)構(gòu)筑工作平臺(tái)。建立黨小組議事制度,以黨員活動(dòng)中心戶為平臺(tái)做到黨務(wù)村務(wù)黨小組先議、重大事項(xiàng)黨小組先決、發(fā)展黨員黨小組首推、推優(yōu)評(píng)先黨小組首薦,充分聽(tīng)取普通黨員、群眾骨干對(duì)于村內(nèi)事務(wù)的意見(jiàn)建議。建立黨群服務(wù)團(tuán)組聯(lián)系服務(wù)制度,根據(jù)群眾需要定期開(kāi)展組團(tuán)服務(wù)或結(jié)對(duì)服務(wù)活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)活動(dòng)的長(zhǎng)效化和規(guī)范化。建立督查通報(bào)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制,有關(guān)結(jié)果作為評(píng)價(jià)黨員干部工作實(shí)績(jī),行政村黨組織抓黨建工作成效的重要依據(jù)。
(四)探索構(gòu)建信息管理平臺(tái),提升“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”工作的科學(xué)化水平。鎮(zhèn)建立“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”信息管理平臺(tái),并落實(shí)兩名干部為日常管理人員,配備電腦等相關(guān)設(shè)施,把網(wǎng)格信息聯(lián)絡(luò)員和群眾反映上來(lái)的各種建議、意見(jiàn)、問(wèn)題,分類輸入到信息庫(kù)、記錄到各類處理表、交辦表中,做到事事有記錄,有檔案可查,并且能迅速、有效地處理問(wèn)題,進(jìn)一步提高黨組織掌握信息的時(shí)效和利用信息的效率。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各行政村黨組織要從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,把“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”工作做為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層黨建工作的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)黨委鄔亦軍書記任組長(zhǎng),張義波、馬雄為副組長(zhǎng),鄔登良、潘飛英、李永能、黃臻、周朝軍、陳宗浩為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,潘飛英兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體工作。各行政村黨組織具體落實(shí),各項(xiàng)工作要做到有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)、有成效。
(二)強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)黨委層層分解落實(shí)工作責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),全面掌握工作推進(jìn)情況,每月一次研究解決工作開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,確保這項(xiàng)工作有序開(kāi)展、穩(wěn)步推進(jìn)。要采取督查、巡回檢查和隨機(jī)抽查等方式,定期或不定期對(duì)“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”工作進(jìn)行督促檢查。各行政村黨組織要在6月中旬將“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”工作開(kāi)展情況上報(bào)鎮(zhèn)組織辦。
(三)營(yíng)造良好氛圍。鎮(zhèn)宣傳部門要利用各種時(shí)機(jī)廣泛宣傳和報(bào)道我鎮(zhèn)在推進(jìn)“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”工作中的特色做法和成效、先進(jìn)人物和生動(dòng)事例,以進(jìn)一步樹(shù)立典型,弘揚(yáng)正氣。各村也要通過(guò)黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)橫幅等方式,廣泛宣傳基層組織網(wǎng)格化建設(shè)的重大意義,使基層組織網(wǎng)格化建設(shè)工作人人皆知,家喻戶曉,努力營(yíng)造良好、和諧的輿論氛圍。