廠房收回重供工作意見(jiàn)范文

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各鎮(zhèn)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，街道辦事處，區(qū)各辦局（公司）行，區(qū)各直屬單位：

為了推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐，根據(jù)《全區(qū)土地盤活整理工作方案》要求，經(jīng)研究，就切實(shí)做好保留廠房收回重供工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以“轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展”為主題，以“土地盤活整理、集約集聚資源”為依托，對(duì)位于集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)、現(xiàn)有建筑符合規(guī)劃、具有保留價(jià)值的“兩低兩高五小”企業(yè)用地，實(shí)行保留廠房收回重供，進(jìn)一步提高土地利用效率，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2015年，每鎮(zhèn)保留廠房收回重供面積達(dá)到300-500畝。

三、基本原則

1．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型原則。按照產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展的要求，對(duì)保留廠房進(jìn)行收回，重供給符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2．合理引進(jìn)項(xiàng)目原則。依托保留廠房收回，圍繞“加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群”的要求，合理引進(jìn)、科學(xué)選擇符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目。

3．鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組原則。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)“保留廠房收回重供”實(shí)施兼并重組，推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，打造一批主業(yè)突出、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)（集團(tuán)）。

四、操作程序

1．項(xiàng)目申報(bào)。各鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)“保留廠房收回重供”對(duì)象進(jìn)行全面梳理。確定地塊范圍后，由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，編制盤活方案，包括地塊權(quán)屬情況、項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目備案通知書(shū)上報(bào)區(qū)土地整治辦。

2．項(xiàng)目審核。由區(qū)土地整治辦會(huì)同發(fā)改、經(jīng)信、住建、環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土等部門，對(duì)地塊內(nèi)權(quán)屬情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，并出具意見(jiàn)。對(duì)建筑容積率在0.2以上的工礦用地，重供項(xiàng)目屬于外資項(xiàng)目或新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)土地盤活整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)辦理環(huán)評(píng)手續(xù)、規(guī)劃許可手續(xù)（涉及新建的）后，直接辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。其它項(xiàng)目，會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后進(jìn)入收回重供程序。

3．收回土地使用權(quán)。由土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心或土地所有權(quán)人與原土地使用者簽訂補(bǔ)償協(xié)議，并在協(xié)議中明確地上附著物由原土地使用權(quán)人委托處置。報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意收回后，辦理土地使用權(quán)注銷登記。

4．辦理供地手續(xù)。國(guó)土部門按相關(guān)規(guī)定供地，涉及新建的，發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)，辦理相關(guān)報(bào)建手續(xù)。國(guó)有土地由國(guó)土部門與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂出讓合同；集體土地由土地所有權(quán)人與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂土地租賃合同。

5．驗(yàn)收登記。由區(qū)土地整治辦牽頭，組織發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)職能部門對(duì)保留廠房項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行綜合驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由各職能部門為達(dá)到約定條件的現(xiàn)土地使用者辦理相關(guān)登記手續(xù)。

五、優(yōu)惠政策

工業(yè)用地掛牌土地出讓金，區(qū)統(tǒng)籌國(guó)有土地收益基金和農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金，其余全額返回給各鎮(zhèn)，掛牌土地契稅區(qū)留成部分全額返還給各鎮(zhèn)。

六、保障措施

為切實(shí)加快“保留廠房收回重供”工作，各職能部門要提供高效服務(wù)，對(duì)具體進(jìn)程中涉及到的項(xiàng)目立項(xiàng)、征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地出讓、圖紙審查、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、權(quán)證辦理等各個(gè)環(huán)節(jié)，要主動(dòng)溝通、加強(qiáng)協(xié)作、強(qiáng)化服務(wù)、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率，確保“保留廠房收回重供”工作順利有序推進(jìn)。