2014年區財政局工作意見(共4篇)范文

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第一篇

2014年區財政局緊緊圍繞區委、區政府經濟工作中心，認真分析財政工作形勢，制定財政工作總體目標和工作思路，部署財政工作任務。積極組織財政收入，嚴格控制財政支出，確保財政收支平衡，全面完成各項財政工作任務，促進全區經濟持續、健康、快速發展。

2014年財政工作的指導思想是：全面貫徹落實科學發展觀，實施“三產強區，科教興區，生態立區，潤民富區”發展戰略，促進經濟結構調整和增長方式的轉變；依法加強收入征管，壯大財政實力；實施積極的財政政策，加大對公共領域的投入力度，保證重點支出需要，促進經濟社會和諧發展；深化財政管理，有效提高財政資金使用效益。

一、加大財源建設力度，創新理財觀念，促進全區經濟增長。

緊緊圍繞區經濟發展戰略，繼續加大財源建設力度，確保財政收入穩定增長。一是依托區域資源優勢，在現有服務業的基礎上，充分利用市場機制，加大招商引資力度，更多地動員引導社會資源和民間資本，參與舊城舊村改造，發展金融信托、信息技術、文化旅游、樓宇經濟等現代服務業，全力培育地方新財源，壯大全區經濟規模。二是加大對全區規模型企業、高新技術企業和重點稅源大戶的追蹤服務力度，積極爭取上級資金和優惠政策，運用貼息、補貼資金、信用擔保、財稅政策等財政杠桿，加大扶持力度，促進科技型企業產品研發和更新換代，不斷提升企業的科技含量、產品檔次和市場競爭力，不斷提高對財政收入的貢獻率。三是支持新建、在建項目建設，盡快形成新的財源。支持綠色生態農業建設，大力發展觀光農業、特色農業等都市休閑農業，促進都市農業發展。

二、依法治稅，強化征管，確保財政收入穩步增長。

積極探索綜合治稅辦公室工作新思路、新辦法、新途徑，逐步完善稅源經濟工作中的各項政策，促進全區稅源經濟建設。一是進一步協調辦事處與稅務部門做好全區稅源的普查監管工作，形成合力，促進全區稅收增長。二是進一步加強協稅護稅工作。協調稅務部門加大稅收市場的管理力度，對建筑、房地產、服務性行業、大的集貿市場進行清理檢查，大力挖掘增收潛力，減少稅收的流失。三是進一步加強對轄區內100萬元以上的納稅企業大戶進行調度，了解他們的經營情況，對增長和減少的原因幫助他們作進一步的分析，確保我區稅收穩步增長。

三、整合財力，優化結構，努力提高財政資金使用效益。

按照建立公共財政的要求，從嚴控制會議費、招待費、購置費、印刷費等一般性支出，進一步規范財政支出范圍，加快構建公共財政基本框架。在預算安排上，把保障“兩個確保”、“兩個保證”、“低保”和社會保障、公共衛生體系建設、文化教育、就業和再就業資金作為財政支出的重點，優先安排撥付，切實維護廣大群眾的根本利益和社會穩定大局。進一步規范工資發放機制，加強工資專戶管理，合理調度和分配資金，保障全區干部職工工資、醫保、住房公積金按月足額發放。在專項資金的管理上，加大對社會保障資金、重點工程資金等各類專項資金的管理力度，對跨部門、預算內外管理的同一類資金，要統籌安排，整合使用，使有限的資金形成合力，集中財力辦大事，提高財政資金使用效益。堅持借力發展，用足用活政策，向上積極爭取資金，支持區基礎設施和重點產業項目建設，促進區域經濟發展。

四、推進改革，強化管理，積極構建節約型公共財政體系。

按照公共財政的職能要求，深化預算管理制度、國庫集中收付制度和政府采購三項制度改革，逐步推進國庫集中收付制度改革，建立國庫單一賬戶體系，減少資金撥付環節，提高資金運行效率。加大“收支兩條線”管理力度，對全區所有單位近三年的收支情況進行清理，對執收執罰單位的行政性收費和罰沒收入嚴格實行“收支脫鉤”管理，對部門單位各類收支堅決實行綜合預算，凡是應納入財政預算的各類非稅收入，都要納入財政預算，統籌安排，調劑使用，做到預算內外同步細化，努力降低行政運行成本。依法加大政府采購力度，在全面摸清全區政府采購規模的基礎上，將各部門、各單位大宗貨物采購、重大工程實施和大型服務等，全部納入政府采購范疇，切實提高財政資金使用效益。

五、解放思想，改革創新，增強振興的動力和活力。

緊緊抓住振興老工業基地這一難得機遇，逐步建立和完善財稅政策的激勵約束機制，加大對全區產業政策、財稅政策、人才政策扶持力度，做強產業，做大稅源。積極調整全區產業結構，加快經濟業態轉型，提高第三產業稅收貢獻率。發揮政策激勵作用，設立現代服務業專項資金，促進現代服務業快速健康發展。強化稅收征管，堅持依法治稅，完善財政增收機制，增強財政聚財功能。用足用活省、市各項財政扶持政策，最大限度地爭取轉移支付，切實增強財政實力，努力在財政收入上實現“三個提高”：提高稅收收入占財政一般預算收入的比重，提高稅收收入占GDP的比重，提高人均財政收入的比重，確保地方財政收入持續穩定增長。

2014年，我們決心在區委、區政府的正確領導及市財政局的支持下，牢固樹立科學發展觀，認真貫徹落實區委六屆五次會議精神，解放思想，搶抓機遇，開拓進取，銳意改革，努力提高依法理財、從嚴治財的水平，不斷開拓全區財政工作的新局面，為繼續圓滿完成2014年財政預算和各項財政工作任務而努力奮斗！

第二篇

2014年區財政局緊緊圍繞區委、區政府經濟工作中心，認真分析財政工作形勢，制定財政工作總體目標和工作思路，部署財政工作任務。積極組織財政收入，嚴格控制財政支出，確保財政收支平衡，全面完成各項財政工作任務，促進全區經濟持續、健康、快速發展。

2014年財政工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，實施“三產強區，科教興區，生態立區，潤民富區”發展戰略，促進經濟結構調整和增長方式的轉變；依法加強收入征管，壯大財政實力；實施積極的財政政策，加大對公共領域的投入力度，保證重點支出需要，促進經濟社會和諧發展；深化財政管理，有效提高財政資金使用效益。

（一）繼續加大財源建設力度，突出以發展為中心的理財觀念，促進全區經濟增長。緊緊圍繞區委區政府經濟發展戰略，繼續加大財源建設力度，確保財政收入快速增長。一是依托區域資源和市下放企業的資源優勢，在現有三產商服業的基礎上，進一步充分利用市場機制，加大招商引資力度，更多地動員引導社會資源和民間資本，參與土地開發利用、舊城舊村改造和市下放企業的對接升級，大力發展規模型的房地產、餐飲、超市零售、文化旅游、現代物流等三產商服業，全力培育地方新財源，壯大全區經濟規模。二是追蹤全區規模型企業、高新技術企業和重點稅源大戶，積極爭取上級資金和優惠政策，運用貼息、補貼資金、信用擔保、財稅政策等財政杠桿，加大對他們的扶持力度，加快企業產品研發和更新換代，實施品牌、名牌戰略，不斷提升企業的科技含量、產品檔次和市場競爭力，進而提高財政收入的貢獻率。三是加快新建、在建項目竣工投產，盡快形成新的財源。四是支持綠色生態農業建設，大力發展觀光農業，特色農業等都市休閑農業，促進都市農業發展。

（二）依法治稅，強化征管，確保財政收入穩步增長。繼續貫徹“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，嚴格依法治稅，強化稅收征管，在抓好利稅大戶和主體稅種的同時，加大社會化征管力度，重點抓好個人所得稅、裝飾裝修營業稅、建筑營業稅、契稅、房屋租賃和其他稅種的征收管理。具體工作中要突出四個環節:堅持開展稅源普查和排查工作，對轄區所有稅源建檔立卡，實行動態管理；對重點稅源、利稅大戶進行全過程跟蹤、全過程服務、全過程監管，健全社會化征管網絡，不斷改進征管方式和征管手段，向管理要收入；堅持大、小稅并重，國、地稅并重，稅收宣傳和打擊違法行為并重，嚴格依法治稅，加大稅收稽查工作力度，堅決打擊偷逃騙欠稅行為，防止稅收流失，做到應收盡收，向稽查要收入；繼續堅持財稅協調會議制度，堅決實行財政收入征管責任制，積極推行增加財政收入獎勵考核制度，嚴格考評程序，及時兌現獎罰，不斷完善增加財政收入考核機制，從而調動財稅部門超收多收；在全區形成圍繞財政抓經濟，圍繞收入抓財政的強大合力，努力在財政收入上實現“三個提高”：提高工商稅收占財政收入的比重，提高財政收入占GDP的比重，提高人均財政收入的比重，確保地方財政收入持續穩定增長。

（三）整合財力，優化結構，努力提高財政資金使用效益。按照建立公共財政的要求，堅持“一要吃飯，二要建設”的方針，從嚴控制會議費、招待費、購置費、印刷費等一般性支出，逐步規范財政支出范圍，構建公共財政基本框架。在預算安排上，把保障“兩個確保”、“兩個保證”、“低保”和社會保障、公共衛生體系建設、文化教育、就業和再就業資金作為今后財政工作頭等大事，優先安排撥付，切實維護廣大群眾的根本利益和社會大局穩定。進一步規范工資發放機制，加強工資專戶管理，合理調度和分配資金，保障全區干部職工工資、醫保、住房公積金和養老統籌按月足額發放。在專項資金的管理上，按照籌措使用好、管理運營好、保增值、保安全的原則，加大對社會保障資金、支農資金等各類專項資金的管理力度，對跨部門、預算內外管理的同一類資金，要打破資金部門所有、部門支配的界限，統籌安排，整合使用，使有限的資金形成合力，集中財力辦大事，提高財政資金使用效益。堅持借力發展，用足用活政策，努力向上跑項目，爭資金，全力做好爭取上級補助專款的到位工作，支持我區基礎設施和重點產業項目建設，確保重點建設項目順利進行，促進區域經濟發展。

（四）推進改革，強化管理，積極構建節約型公共財政體系。按照公共財政的職能要求，深化預算管理制度、國庫集中收付制度和政府采購三項制度改革。預算管理制度改革的方向是推行部門預算，要建立科學的支出標準和預算定額，建立起完善的專項資金項目評估機制。深化部門預算改革要同國庫集中收付制度和政府采購制度改革配套進行，逐步推進國庫集中收付制度改革，建立國庫單一賬戶體系，減少資金撥付環節，提高資金運行效率。加大對非稅收入管理力度，對全區所有單位近三年的收支情況進行清理，對執收執罰單位的行政性收費和罰沒收入堅決實行“收支脫鉤”管理，對部門單位各類收支堅決實行綜合預算，凡是能納入財政預算的各類非稅收入，都要納入財政預算，統籌安排，調劑使用，做到預算內外同步細化，大力壓縮一般性開支及非生產性開支，努力降低行政運行成本。依法加大政府采購力度，在全面摸清我區政府采購規模的基礎上，從明年開始全區所有政府采購都要納入部門預算管理，各部門單位大宗貨物采購、重大工程實施和大型服務等，都要納入政府采購范疇，按程序申報，由區采購辦公室統一實施采購，做到量力而行，量入為出，切實提高財政資金使用效益。

（五）解放思想，改革創新，增強振興的動力和活力。從長遠看，依靠建筑房地產稅收保持經濟高速增長是不穩固的，必須抓住振興老工業基地這一難得機遇，逐步建立和完善財稅政策的激勵約束機制，加大對我區產業政策、財稅政策、人才政策扶持力度，做強產業，做大稅源；積極調整我區產業結構，加快向商貿物流和現代服務業轉型，提高第三產業稅收貢獻率。積極實施“擇強扶大”方略，發揮財政政策的杠桿調控作用，加大對支柱產業和骨干企業的扶持力度，鞏固基礎財源；發揮優惠政策激勵引導作用，設立專項資金，加大三產投入，培育后續財源；強化稅收征管，堅持依法治稅，完善財政增收機制，增強財政聚財功能；要用足政策，最大限度地爭取轉移支付，切實增強財政實力。

2014年，我們決心在區委、區政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，本著服務經濟，特別是服務稅源經濟的理念，與時俱進，開拓創新，為圓滿完成各項工作任務，加快我區“二次騰飛”的步伐作出更大的貢獻。

第三篇

2014年財政工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“建設現代服務業強區，擠身全省一流城區方陣”的目標，大力實施“四大戰略”，落實穩增長、惠民生、促改革各項政策措施，優化支出結構，統籌安排財政資金，著力向“三農”、教育、科技、醫療衛生、社會保障、節能環保、文化等公共服務領域傾斜，大力壓縮一般性支出，實行“三公”經費和部門專項資金兩個“零增長”。

按照上述工作思路，2014年全區財政重點開展好以下幾個方面工作：

一、強化綜合治稅，確保財政收支平穩運行

縱觀我區財政經濟形勢，外向型經濟程度高，受稅收政策性影響大，加上國際金融危機的影響，原有的重點稅源企業發展后勁不足，新的稅源增長點不多，財政增收壓力很大。財政工作必須堅持以組織收入為中心，積極培植財源稅源，確保地方財政收入的持續穩定增長。

（一）扎實推進“稅源建設基礎年”活動。強化稅源建設，優化稅源結構，著力提高稅收收入占比和現代服務業稅收占比，降低對涉房稅收、非稅收入的依賴度，建立稅源建設長效機制，健全完善稅收征管保障體系，緊緊圍繞財政增收這一中心工作，明確目標，細化措施，強化落實，確保取得實效。

（二）加強涉房稅收征管。落實房地產開發企業準入制度、分類管理制度、房地產項目動態管理制度及房地產項目登記報備等四項制度，實施一體化管理，切實堵塞稅收漏洞。

（三）加強基礎性稅源監管，夯實征管基礎。一是完善信息平臺建設，強化信息共享。二是加強異地經營企業監管，提高內生動力。借助第三次全國經濟普查的成果，做好稅收專項整治工作。三是加強個體工商戶的管理。做好個體工商戶及餐飲娛樂業的清查登記，規范企業經營行為，逐步提高定額水平和經濟總量。四是加大對發票使用環境的整治。協調國地稅部門，加大對假發票、異地票的查處，進一步規范市場秩序，加強稅收征管，防止跑冒滴漏現象的發生。

（四）加強零散稅源管理，擴稅基促增長。一是房屋租賃稅收實行扎口管理。區綜合治稅辦積極協調房屋租賃各成員單位，進一步明確工作目標和獎懲，下大力氣抓好房屋租賃稅收征管，確保實效。二是股權轉讓實行先稅后轉制度。嚴防各類違規違法轉讓行為，確保股權轉讓所得稅及時足額收繳。三是加強個體稅收委托代征的管理。進一步充實人員，完善管理流程和制度，加強和規范委托代征管理，逐步提高委托代征的征收質量，提升整體服務水平；積極向稅務部門爭取權限，逐步擴大代征點業務范圍，實現個體及零散稅收社會化管理，更好的服務納稅人；以七里溝代征點為載體，加強七里溝建材市場、汽配城等市場群的專項清查，加強征管力度，進一步規范企業經營行為，逐步提高稅法遵從度。

二、優化支出結構，提高資金使用效益

進一步優化支出結構，加大資金整合力度，確保民生支出。繼續堅持“有保有壓，有促有控”原則，嚴格控制一般性支出增長，切實降低政府行政成本，努力將有限的財力更多的投向社會民生領域。一是切實加快支出進度。積極統籌協調資金，加快各項資金撥付力度，確保資金及時足額撥付到位，努力實現財政資金早下達、早實施、早見效。二是注重保障和改善民生。受收入影響，2013年各項保障支出稍有滯后，今年要進一步加大財政對“三農”、教育、文化、社會保障和醫療衛生等領域的支持力度，促進社會事業發展。三是切實降低“三公經費”。進一步壓降“三公經費”支出，嚴格控制行政成本增長。四是提高資金使用效能。完善各單位部門預算執行管理制度，健全預算支出責任制度，提高財政資金的使用效能。五是適時開展部門預算公開試點工作，穩步推進全區部門預算公開。

三、突出創新引領，著力深化改革舉措

（一）深化部門預算改革。建立由政府公共預算、政府性基金預算、國資經營預算、政府采購預算和政府性債務預算組成的“大預算”體系，從預算編制、下達、執行、支付、控制、進度考核六大環節提升預算執行管理水平。

（二）進一步擴大集中支付網絡管理系統。按照“積極穩妥、循序漸進、分步實施”的原則和省市國庫集中支付制度改革的要求，在學習借鑒總結賈汪、邳州等各地先進經驗的基礎上，從2014年1月份起在全區所有行政、事業單位（含14個街道辦事處）全面實行國庫集中支付制度改革。將會計核算中心變更為區國庫集中支付中心，具體辦理國庫集中支付相關業務，各單位賬務退還單位自行核算或實行記賬，按照改革的要求逐步恢復各單位的財務管理自主權。

（三）創新國有資產管理。在加強公房競租管理的同時，完善公房競租監管平臺和公房競租的網絡化管理系統；創新會計管理，推行會計人員網上繼續教育，進一步提高會計信息質量；創新財政監督管理，健全內部控制、外部檢查制度；創新財政體制改革，健全財力基本保障機制；創新財政資金績效管理，強化投資項目預期績效目標申報制度和部門支出責任；創新政府債務管理，歸口監管政府性融資平臺營運和債務。

（四）積極開展績效評價工作。2014年，我們將依據2013年建立的重大項目目錄，選取有代表性的重大項目、關系民生項目開展績效評價工作，建立預算績效管理新模式，切實提高財政資金使用效益。對重點民生專項資金設定績效目標，運用科學、合理的評價方法、指標體系和評價標準，對財政支出產出和效果進行評價。同時，結合2014年部門預算申報工作，要求相關預算部門在編制部門預算時，對500萬元以上的資金項目，要試點編制預算績效目標，提交文件依據、預算數據和績效目標，并在預算執行過程中重點監控，掌握資金動向、支出進度和資金需求，發現績效目標發生偏離時及時糾正，保證項目按績效目標完成。

四、加強思想作風建設，嚴格落實廉政建設制度

一是以民主評議行風政風活動和百姓辦事“零障礙”為抓手，進一步轉變機關作風，全面落實機關作風和效能建設各項制度。二是加強干部的教育和培訓，通過多層次的培訓形式，提升財政干部科學分析、把握全局、應對困難的能力。三是不斷落實廉政建設制度，要強化制度約束，繼續把黨風廉政責任制落實到每位黨員干部，加強警示教育，筑牢思想防線。四是增強服務大局意識，每一位財政干部，特別是窗口科室，要進一步樹立為基層、為企業、為群眾服務的意識，時刻注意自己的一言一行，維護集體的形象和榮譽，保持奮發進取、積極向上的精神狀態，不斷增強事業心、責任感。

第四篇

2014年是“十二五”規劃實施的第一年，也是我區加快產業結構調整、促進經濟可持續發展的重要一年。財政工作的指導思想是：認真落實科學發展觀，緊緊圍繞“率先建成江北現代服務業強區，向全省一流城區進軍”的總體目標，充分發揮財政職能，加快促進經濟結構調整；依法加強收入征管，壯大財政實力；加大對公共領域的投入力度，保證重點支出需要，促進經濟社會和諧發展；深化財政管理，有效提高財政資金使用效益。

一、用好政策，推進經濟結構調整

堅持發展第一要務，充分發揮財政職能作用，支持經濟發展。積極向上爭取項目資金和政策扶持，發揮財政資金的導向作用，鼓勵企業加快技術設備更新改造，促使傳統產業提檔升級，推進企業品牌建設，提升產品競爭力。加快推進現代服務業發展，著重抓好現代物流業、金融業、信息咨詢業、軟件業、物業管理等服務業，推動服務業上規模、上檔次、上水平，促進我區經濟結構不斷優化。加大綠色生態農業建設，大力發展觀光農業、特色農業等都市休閑農業。

二、加強征管，確保收入任務完成

堅持依法理財，強化收入征管，千方百計挖掘稅源，拓展財政增收渠道，確保收入增長。注重加強稅收計劃管理，密切關注有關政策措施對財政收入的影響，及時跟蹤稅源變動情況。注重推進稅收精細化管理，加強房產稅、土地增值稅、印花稅等地方小稅種的征收，完善稅收社會化管理。注重加大財稅稽查力度，實行以查促管，查管聯動，打擊惡意偷稅行為，營造公平的市場競爭環境。注重更新服務理念，建立健全優化納稅服務的各項機制和制度，降低納稅成本，構建和諧的稅收征納關系。進一步規范非稅收入的征管，增強地方財政綜合調控能力。

三、科學安排，增強財政保障能力

堅持勤儉節約，不斷調整和優化支出結構，將有限的財力使用好、用到位。一是繼續做好工資保障工作，確保行政事業單位職工工資按時發放。二是持續加大重點支出投入，保障“三農”、教育、科學、文化、衛生、政法等支出，促進社會事業發展。三是不斷完善社會保障體系，多渠道籌措社會保障資金，提高最低生活保障水平，讓改革發展成果更多地惠及人民群眾。

四、深化改革，提高科學理財水平

推進財政改革，強化財政管理，不斷增強科學理財能力。一是嚴格把好財政支出關。控制行政運行成本，努力實現公用經費零增長，促進財政收支平衡。二是嚴格把好預算執行關。不斷完善公共財政體系，加大對民生工程、公共產品的投入力度，推進公共服務均等化。三是嚴格把好監督管理關。加強稅收管理，堵塞跑、冒、滴、漏現象，實現應收盡收。完善國有資產管理制度，維護國有資產的安全和完整，提高國有資產的使用效益。依法加大政府采購管理力度，切實提高財政資金使用效益。創新財政監督方式和手段，加強財政資金籌集、分配、使用的全過程監督，確保各項財政政策的實施效果。

五、繼續加強財政監督，完善財政管理

認真貫徹落實《省財政監督辦法》，研究出臺我區財政監督辦法。制訂財政監督檢查項目計劃，強化財政監管力度。充分運用財務集中核算手段，對財政資金使用過程實施有效監督。切實有效地開展各項重點檢查、專項資金檢查和“小金庫”專項治理等工作，確保財政資金使用管理的安全、規范和有效，不斷提高財政資金的使用效果。