2014年度司法行政工作要點(共4篇)范文

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第一篇

2014年，全區司法行政工作的指導思想和總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、省市司法行政工作會議及區委六屆五次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“促發展、保增長、保民生、保穩定”的工作大局，扎實推進“爭當全國司法行政系統排頭兵”活動，充分發揮調解、矯治、宣傳、服務、管理“五大功能”，按照硬件設施標準化，軟件建設規范化，規定動作特色化，工作措施科學化的工作要求，著力維護社會和諧穩定，著力促進經濟平穩較快發展，著力保障和改善民生，著力提升全區法治化水平，為建設和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境再作新貢獻。

一、深化大調解機制建設，增強維護社會穩定的能力

1、把調解優先的原則更好的體現在依法調節社會關系中，充分利用調解手段化解矛盾糾紛；開展“優秀人民調解委員會”創建活動，樹立司法行政機關在社會矛盾糾紛調處中的權威和品牌。

2、進一步規范運行機制，發揮好調解實戰功能，促進人民調解員隊伍向專業化、職業化發展；進一步拓寬人民調解、行政調解、司法調解相銜接的渠道，加強區法院調解室和醫患糾紛調解中心建設，積極勸說當事人通過調解、和解等非訴訟手段解決紛爭，完善具有特色的大調解體系。

3、進一步健全完善社會矛盾糾紛定期分析制度，加強對社會矛盾糾紛總體態勢、發展趨勢的研究，提高對矛盾糾紛的預防和處置水平；有效促進群眾關心問題的解決，防止社會矛盾糾紛激化、局面失控；推動全區各行業、各部門強化調解意識，形成“有糾紛找調處中心”的共識和氛圍。

二、落實“五五”普法規劃，創新法制宣傳教育品牌

充分發揮法制宣傳教育在法治建設中的基礎和先導作用，呈現出“組織領導有力、網絡機構健全、保障措施到位、宣傳方式創新、發展態勢良好”的普法工作新局面。

4、抓好硬件設施達標工程。街道、社區、企事業單位、學校、廣場、市場等場所建設標準化的普法宣傳欄（櫥窗）；社區居民法制學校落實“六有”標準；社區圖書室法制類書籍達到20個種類100冊以上，法制類報刊、雜志2種以上；建設一批特色化的法治文化宣傳街、廣場；行政執法單位設立法律知識觸摸屏。

5、抓好軟件建設優質工程。領導干部、機關工作人員、司法干警、行政執法人員、企業管理人員學法筆記本統一訂制；司法干警、行政執法人員法律知識更新統一培訓；公務員“五五”普法法律知識考試統一組織；單位、部門年度法制宣傳教育工作臺帳系統規范。

6、抓好重點對象學法守法效能工程。國家公務員法制宣傳教育突出學法“大講堂”；青少年法制宣傳教育突出學法“大網絡”；社區居民法制宣傳教育突出宣傳“大廣場”；企業經營管理人員、個體工商戶、外來（外出）務工人員法制宣傳教育突出宣傳“大篷車”。

7、抓好法治文化建設滲透工程。舉辦全區機關工作人員“五五”普法法律知識競賽；舉辦行政執法人員“執法藝術”論壇；舉辦政法機關“弘揚法治文化書畫攝影比賽”；舉辦社區“居民樂”法制文藝匯演；舉辦青少年“法律伴我成長”動漫設計比賽。

8、抓好民主法制建設基礎工程。進行“民主法治示范社區”創建活動回頭看；召開創建“民主法治示范社區”現場觀摩會；鞏固和擴大創建成果，推動基層民主法治建設不斷發展。

9、抓好法制新聞宣傳形象工程。辦好《風采》法制宣傳教育季度專刊；與廣播電臺合辦《建設法治》專欄節目；創辦《普法網》；法制宣傳新聞報道多上稿、上大稿，爭頭版、上大報。

三、加強規范化監管，保證法律服務質量

以“強化服務，規范業務，提高能力”為中心，進一步發揮法律服務促進經濟發展的職能作用。

10、加強律師管理。強化改制后律師事務所的規范化建設，健全律師執業準入、誠信執業制度，完善評價考核和獎懲機制，提高律師業的服務能力；突出“服務民生、促進和諧”，開展“雙千百日”主題實踐活動；積極組織律師參與政府信訪接待工作，協助有關部門依法妥善處理因經濟政策調整和工程項目建設可能引發的群眾信訪和群體性事件。

11、加強公證質量建設。堅持以公證質量和社會效益優先為導向，強化監管措施，落實責任追究，確保不出現錯假證；加強對公證人員的專業培訓，引進和培養公證人才，擦亮公證業務品牌。

12、推進法律援助服務機構規范化建設。加強區法律援助中心和街道法律援助工作站規范化建設，形成“半小時法律援助圈”；建立健全法律援助服務機制，加強案件質量監管，確保群眾滿意率達到96％以上；開展法律援助送溫暖活動，重點做好殘疾人、老年人、未成年人、低收入家庭、失業人員、農民工等特殊群體的法律援助工作，不斷擴展援助覆蓋面，做到應援盡援。

四、推進法制化管理，提高社區矯正和幫教安置社會效益

在組織體系、工作機制、隊伍建設、信息化管理、矯正幫教等方面求突破，努力實現社區矯正和幫教安置工作制度化、規范化、科學化的目標。

13、深化社區矯正示范區建設。始終堅持“重在矯正”這個核心，充分發揮省級社區矯正示范區的典型示范作用，在課題研究、創新機制、完善制度、探索方法、提高質量等方面求創新、求實效。

14、深入開展“社區矯正監管安全年”和“社區矯正執法人員、專職工作者業務技能大比武”活動；進一步健全完善管控信息網絡，加強社區矯正移動信息管理平臺工作隊伍建設，通過組織開展培訓，使管理人員熟悉管理系統、規范管理程序、掌握管理技巧，盡快將全部社區矯正工作納入平臺管理，徹底解決目前社區矯正工作中存在的定位難、監督難等問題，有效提高社區矯正工作水平。

15、加強分析排查，確保將社區矯正對象年度重新犯罪率控制在1‰以內；開展風險評估工作，強化分級分類管理，認真落實各項監管措施，確保不發生重大安全事故；發揮集中教育、心理矯正、公益勞動、就業培訓等基地的優勢，強化教育矯正和幫扶感化功能；切實做好社區矯正專項資金的使用工作，積極與區財政局協調，落實好配套資金的管理工作。

16、建立健全幫教安置工作長效管理機制。全面推進管理信息化建設，加強對刑釋解教人員的銜接管理，力爭當年刑釋解教人員銜接率達到100%，建檔率達到100%；通過免費技能培訓、職業介紹、就業指導等多種形式，提高刑釋解教人員謀生能力，力爭實現年度刑釋解教人員安置率達到100%；加強對刑釋解教人員的排查走訪，全面落實分類幫教制度，提高幫教效果，力爭實現年度幫教率達到100%；強化對刑釋解教人員的教育、管控、幫扶、建檔，確保刑釋解教人員當年重新犯罪率控制在2%以下，五年重新犯罪率控制在6%以下。

五、深化基層基礎建設，服務工作大局

17、以加強基層基礎建設為抓手，努力在硬件上抓補差、軟件上抓提升，夯實基層基礎，保證司法行政各項工作有序有力有效開展；積極開展“優秀司法局”、“優秀司法所”創建工作，著力打造大調解、法制宣傳教育、社區矯正和幫教安置、法律援助“四大基層實戰平臺”，全面提升工作層次和服務質量。

18、大力加強司法所建設，按照工作人員、辦公場所、裝備設備和工作責任“四到位”的要求，積極爭取增加人民調解、法律援助、社區矯正等專項業務經費，大力推進司法所規范化建設，提高司法所服務經濟社會發展的實戰能力。

19、加強法治建設，積極推進依法行政工作，開展司法行政系統效能建設年活動，深化法治建設規范執法和學法守法示范單位創建活動，提高全系統的依法行政水平，服務法治建設。

20、加強對信息、新聞宣傳、保密、檔案、提案議案辦理等工作的領導，強化措施，促進信息、新聞宣傳、保密、檔案等工作再上新臺階。

六、加強領導班子和隊伍建設，實現司法行政工作新發展

要始終把“管好人、用好人”作為隊伍建設的重要工作，大力加強思想建設、作風建設和廉政建設，促使干警素質有效提升，精神面貌昂揚向上。

21、加強思想政治教育。把學習實踐科學發展觀活動與“大學習、大討論”活動有機結合起來，堅持用中國特色社會主義理論體系和法治理念武裝頭腦，使廣大干警在執法思想、執業理念、工作實踐等方面始終保持正確的政治方向。

22、加強領導班子建設。認真落實民主集中制原則，推進民主決策，提高決策透明度；加強對領導干部的培訓，提高執政能力；加強領導班子作風建設，牢固樹立領導干部的責任意識、形象意識和團結意識。

23、加強教育培訓工作。深入開展公務員“5＋x”培訓和崗位練兵活動，切實加強隊伍執法執業能力建設，增強廣大干警應對嚴峻經濟形勢和復雜社會形勢的能力。

24、加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政責任制，進一步加強黨風廉政教育和廉政文化建設，強化監督檢查、效能監察和政風行風建設，牢固樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。

25、大力弘揚先進典型。進一步加大協調力度，加大對系統先進典型的選樹和宣傳力度，充分調動司法行政工作人員和法律服務工作者兩支隊伍的積極性，營造爭先創優的良好氛圍。

第二篇

2014年全區司法行政工作的指導思想是：以科學發展觀為統領，以保障黨的十八大勝利召開為首要任務，認真落實省、市、區政法工作會議和省、市司法行政工作會議精神，不斷加強和創新社會管理，深入推進司法行政工作規范化、專業化、標準化、信息化建設，切實加強基層基礎建設，努力做好促進經濟平穩較快發展、維護社會安全穩定、服務和保障民生各項工作，為推進“兩個率先”、建設美好貢獻力量。主要工作如下：

一、以網格化建設為主線，推進矛盾糾紛調解社會化

1.進一步加強矛盾糾紛排查調處規范化建設。深入開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動，建立健全源頭防范機制，完善分析研判和分級預警制度，實行矛盾糾紛零報告和直報制度，建立滾動排查機制。加強調解信息化建設，建立矛盾糾紛排查情況網上報送、分析、研判、預警機制。

2.進一步加強調解工作基礎建設。深入推進調處中心實體化建設，力爭年內區調處中心建成事業單位。全面推進網格化建設，第一季度基本建成覆蓋全區、人員到位、管理精細、服務有效的矛盾調解網絡。進一步鞏固區、街道、村（社區）三級調解組織，全力推進專業調解組織建設，不斷拓展企事業調解組織建設，年內職工人數500人以上企業全部建立調解組織，實現調解工作的全領域覆蓋。

3.進一步加強調解隊伍建設。認真貫徹《省專職人民調解員管理辦法》和《市調解信息員管理辦法》，規范專職調解員職業準入、資格認定、招聘錄用、教育培訓、管理使用等制度，推廣專職調解員職稱評聘做法。加快發展專職人民調解員隊伍，力爭專職調解員人數達到轄區人口萬分之二的標準，不斷發展兼職調解員和調解信息員隊伍。加強教育培訓，推行調解個案補貼制度，全力提升調解員正規化建設水平。探索建立人民調解員協會，不斷增強調解人員的職業認同感。深入開展爭當人民調解能手活動，不斷提升調解員的業務能力和水平。

二、以過渡性安置基地建設為平臺，推進社會管理創新實效化

4.深入開展社區矯正“規范化建設提升年”活動，著力規范監管工作體系，完善社區矯正突發性事件應急處置機制，積極實施風險評估，重點抓好流動人員管理，建立嚴密監管信息網絡，大力推進心理矯正，進一步提升社區矯正規范化水平。

5.深入推進區級社區矯正管理教育服務中心建設，完善功能設置，健全規章制度，加快提檔升級步伐。探索建立社區矯正工作協會，加快社區矯正管理局設立進度。進一步完善區、街道兩級社區矯正經費保障機制，建立社區矯正工作經費和專項經費動態增長機制，經費使用向基層一線傾斜。

6.進一步加強社區矯正專職隊伍建設，確保每個司法所至少有1名以上政法專編人員從事社區矯正工作，專職工作者與社區服刑人員比例不低于1:20。

7.進一步提升安置幫教工作質效。認真落實必接必控制度，將“頑固犯”、“三無”、“三假”等特殊人員接回情況納入考核，對重點銜接人員100%實現無縫銜接。

8.加大過渡性安置基地建設，加強與社區矯正管理教育服務中心的銜接融合，推動建成統一的管理教育服務中心。大力推進安置幫教信息化建設，及時全面掌握刑釋解教人員情況。切實加強安置幫教隊伍建設，按照每50名刑釋解教人員配備1名專職工作者的標準，建立一支高素質的安置幫教專職工作者隊伍。

三、以整合法律服務資源為抓手，推進法律服務項目化

9.深入開展“促進轉型升級、服務民生幸福”法律服務專項活動，按照“目標階段化、任務項目化、項目責任化”的要求，確定一批法律服務機構與企業結對項目，建立法律服務綜合團隊和特色團隊，實現法律服務機構與重點企業和各大商會相對結，深入開展法律體檢活動，為全市“三重一大”項目建設和企業轉型升級提供優質法律服務。

10.進一步深化政府法律顧問工作，積極參與重大決策、重大項目的論證，為黨委政府提供切實可行的法律意見和建議。引導廣大律師服務重大文化產業項目實施和文化事業單位改革，促進我區文化大發展大繁榮。

11.加快推進覆蓋城鄉的公共法律服務體系建設，因地制宜建立具有綜合功能的區法律服務中心，形成政府主導、功能完善、快捷高效、保障有力的公共法律服務體系。

12.進一步加強律師工作規范化建設，強化律師管理工作目標考核，健全懲戒工作機制，努力做到律師事務所規范管理，廣大律師規范執業。

13.大力加強公證信息化建設，加快實現公證事項網上辦理及公證信息資源共享。進一步推進公證規范化建設，加強公證與人民調解、法制宣傳和法律援助的有效對接。

14.深入開展基層法律服務服務“三農”活動，為現代農業建設提供法律服務。切實推進基層法律服務改制遺留問題的解決，保持隊伍穩定。

15.深入開展“法律援助為民創優年”主題活動，加強法律援助機構和接待窗口規范化建設，全面推行法律援助“點援制”，健全完善集中辦案模式，建立相關部門協作機制，完善法律援助服務質量監督機制，不斷提升辦案總量，提高辦案質量和群眾滿意度。

四、以弘揚漢文化為內容，推進法治文化品牌化

16.全面推進“六五”普法規劃實施。精心組織深化“法律八進”、服務科學發展法制宣傳教育主題活動，突出領導干部、公務員、企業經營管理人員、青少年、農民及農民工等重點對象學法用法工作，健全完善領導干部述職述廉述法考核制度，探索建立企事業單位學法用法評價評估體系，加強普法專兼職隊伍建設，落實考核辦法，確保經費到位，提升普法工作水平。

17.進一步加強法治文化建設。深入推進法治文化建設推進年活動，建成一批具有我區特色的法治文化陣地，適時開展法治文化與漢文化的調研和論文征集工作，探討法治文化建設理論與實踐的新思維、新舉措，推出一批在全市、全省乃至全國有影響的優秀文化產品。

18.進一步深化法治創建工作。大力開展基層民主法治創建活動，年內省級民主法治示范村（社區）創建率力爭達到20%。

五、以“強基行動”為載體，推進基礎業務建設信息化

19.深入開展優秀司法局、優秀司法所創建工作，加快推進基層司法行政業務用房建設，著力解決基層司法所所長副科級職級待遇問題，不斷增強基層司法行政工作水平。開展司法部組織的“五好司法所”創建活動，爭取申報一批部級規范化司法所。

20.進一步加強信息化建設。加快建設刑釋解教人員數據庫、社區矯正對象數據庫、法律援助對象受援人和應援人數據庫、司法行政系統人力資源數據庫和調解案件數據庫，推動應用系統的網絡聯通、信息共享和業務協同，盡快實現系統內部公文、信息和辦公業務流轉網絡化，提升信息化建設水平。

21.進一步提升機關工作水平。規范機關工作秩序，細化業務流程，加強調查研究，不斷提升對基層指導服務水平。扎實推進政務信息公開，實現行政權力網上公開透明運行，增強機關工作透明度。進一步加大督查督辦力度，提升機關工作效率。切實加強新聞宣傳、信息工作，不斷擴大司法行政工作影響力。進一步加強信訪、保密、檔案等工作，保障機關工作有序運轉。

六、以“十佳”評選為動力，推進隊伍建設專業化

22.深入開展政法干警“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育，將政法干警核心價值觀貫穿于司法行政各項工作實踐。

23.深入開展崗位練兵活動。廣泛開展業務培訓和專業競賽，不斷提高隊伍的維穩能力、服務能力、創新能力和執行能力。

24.深入推進黨建工作。進一步完善黨的基層組織建設，積極探索律師、公證等法律服務領域黨建工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉政準則，組織開展“警示教育月”系列活動，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，切實提高執法執業規范化水平。

25.加強先進典型宣傳工作。注重挖掘和培養基層一線先進典型，加大宣傳力度，發揮先進典型的示范引導作用，樹立司法行政干部的良好形象。

第三篇

2014年全區司法行政工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆五中全會、區委六屆八次全會、全區政法工作會議和全市司法行政工作會議精神，緊緊圍繞社會和諧穩定，加快經濟發展方式轉變這一大局，以爭先進位為目標，以提高履職能力為主線，以“清患行動”、“助推行動”，“清風行動”、“強基行動”為載體，全面履行和強化維護社會和諧穩定、服務經濟社會發展、保障公民法律需求、促進社會公平正義的工作職能，為推進跨越發展，建設美好作出積極貢獻。主要工作如下：

一、以化解社會矛盾糾紛為主題，在維護社會和諧穩定上全面履行職能

1、認真貫徹落實《人民調解法》，以規范人民調解工作為基礎，開展“大調解工作規范年”活動。開展“爭當人民調解能手”活動，年內專職人民調解員達到總人口的萬分之一點五。

2、組織開展“清患行動”，完善社會矛盾糾紛“12348”服務平臺建設，健全矛盾糾紛源頭預防機制，實行分級預警報告制度，推行網格化排查工作機制，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層。

3、著力開展“社區矯正規范化建設推進年”活動，規范交付銜接、監督管理、教育矯正、幫困扶助四項工作機制。加強執法工作者和專職工作者隊伍建設。年內建成社區矯正管理教育服務中心。

4、加強刑釋解教人員的銜接管理，對重點人員做到必接必控。加大過渡性安置基地建設力度，探索建立政府投資的安置基地。建立完善刑釋解教人員數據庫，認真做好幫教工作，全力控制當年重新犯罪率。

5、積極拓展律師參與維穩途徑，建立完善律師參與維穩工作機制，創新維穩工作方式，充分發揮律師維穩職能優勢。

二、全面提升法律服務能力，在服務經濟社會發展上全力拓展職能

6、開展以深化“雙促雙助”專項活動為主要內容的“助推行動”，積極拓展法律服務領域，努力提升法律服務水平。

7、認真貫徹落實中辦發[2014]30文件精神，推進律師事務所規模化、專業化、品牌化發展。開展全區律師行業規范化建設年活動，規范律師管理，推進產業集聚。健全法律顧問工作機制，實施村、企法律顧問全覆蓋工程，力爭為每一個行政村（社區）和企業配備一名法律顧問。

8、建立完善公證多元化服務、誠信執業和高素質人才培養三大體系，推進公證機構規范化和公證信息平臺建設。積極參與社會矛盾糾紛化解，深入開展公證服務“三農”活動，進一步拓展公證服務領域。

9、規范法律服務市場管理，加強基層法律服務隊伍建設，引導基層法律服務工作者做好發展現代農業、農村基礎設施建設、農村改革等方面的法律服務。

三、認真做好法制宣傳教育工作，在推進民主法治進程中深化職能

10、研究制定“六五”普法規劃，召開全區法制宣傳教育工作會議，強勢啟動“六五”普法工作。

11、繼續深化“法律六進”活動，深入開展基層民主法治示范村（社區）創建，推動全社會法治化水平不斷提高。

12、推動建立非人大任命領導干部任職資格法律知識考試制度，開展“農民工學法活動周”活動，進一步抓好公務員、青少年、企業管理人員等重點對象的法制宣傳教育工作。

13、開展“社會主義法治文化建設年”活動，著重強化法治文化陣地和法治文化作品創作，力爭打造一批在全市乃至全省、全國有特色的法治文化陣地。

四、積極打造執法為民平臺，在服務保障民生上全心發揮職能

14、堅持便民、利民、惠民原則，整合服務資源，創新工作機制，在全區范圍內開展以服務民生為主題的“清風行動”，為廣大群眾提供便捷高效的法律服務，切實做到法律惠民。

15、進一步加強法律援助工作，增加辦案數量，提高辦案質量，加大宣傳力度，提升法律援助知曉率。推進服務窗口規范化建設，完善法律援助輿情分析機制，幫助黨委政府掌握社情民意。

五、加強基層基礎建設，在基礎業務建設上全方位強化職能

16、扎實開展“基層基礎建設年”活動，加強街道司法所基礎建設，積極推進矛盾糾紛調處、社區矯正和安置幫教、法律援助、法制宣傳四大平臺建設，進一步強化基層司法行政各項工作職能，不斷提

升各類基礎業務對司法行政工作的支撐力。

17、進一步加強法治建設，健全各項工作制度，深化政務公開和依法行政，全面提升全系統法制化水平。進一步加強信息、新聞、信訪、檔案等工作，夯實機關工作基礎。

18、扎實推進區、街道網絡信息化建設，建立法律援助、法律服務、社區矯正、安置幫教數據庫，提升全系統信息化水平。

19、加快推進司法所業務用房建設，加強專項資金管理、使用等情況的檢查監督，提高基層現代化辦公設備和物質裝備配置水平。

20、建立健全理論研究規劃機制、成果評審和交流轉化機制，完善激勵和保障措施，推動司法行政理論研究工作深入開展。

六、扎實開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，全面提高司法行政干警的履職能力

21、組織開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，引導廣大司法行政干警牢固樹立執法為民的理念。

22、深入推進“創先爭優”活動，積極引導廣大黨員立足本職，爭創一流。扎實開展爭創“群眾滿意的窗口單位”主題實踐活動，切實做到黨員受教育，工作上水平，群眾得實惠。

23、加強領導班子建設，認真落實民主集中制，完善民主決策機制。推進干部交流輪崗，健全“兩推一述”干部選拔任用機制。鞏固崗位練兵活動成果，繼續加強司法行政隊伍能力建設。

24、認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉政準則，繼續開展爭創“勤廉示范單位”活動，全面落實中央政法委“四個一律”的要求，切實提高執法執業規范化水平。

25、注重挖掘和培養基層一線先進典型，加大宣傳力度，發揮先進典型的示范引導作用，樹立司法行政干部的良好形象。

第四篇

2014年全區司法行政工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神、努力實踐科學發展觀。認真落實區委第六屆六次全會、全市政法工作會議和全市司法行政工作會議各項要求，緊緊圍繞社會安全穩定，加快經濟發展方式轉變這一大局，突出社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點，進一步深入開展爭當“全國司法行政系統排頭兵”活動，著力做好法律服務、法律保障、法制宣傳工作，努力以爭當全國司法行政系統排頭兵的新業績，為我區經濟又好又快發展創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。具體工作要點如下：

一、以化解社會矛盾糾紛為重點，努力推進“大調解”機制建設

1、深入開展“大調解機制建設提升年”活動，圍繞矛盾糾紛調解率、調解成功率、人民群眾對調解工作滿意率持續上升，民轉刑命案發生率、越級上訪率和群體性事件發生率持續下降的“三升三降”目標，重點完善“五調”對接、專業調解、排查分析、社會穩定風險評估和考核評價“五項機制”。年內，要在全區公安派出所、公安交警隊全部建成人民調解工作室。

2、強化區、街道兩級調處中心建設。年內，兩級調處中心要在矛盾多發的部門和場所全部設立專業調解委員會或調解工作室，兩級調處中心及有條件的社區都要配備專職調解員。所有社區都要建立健全調委會，企事業單位、集貿市場、流動人口聚居區等都要設立調解組織。

3、加大社會矛盾糾紛經常性和集中排查分析力度，健全完善重大矛盾糾紛快報、日報、直報制度，探索實施矛盾糾紛“零報告”制度。特別是加強重點領域、重點行業、重點群體糾紛信息的綜合研判，強化群體性事件的預測、預警。堅持經常性地開展矛盾糾紛“大排查”活動，突出做好經濟發展方式轉變過程中涉及的矛盾糾紛排查調處工作，加強對事關民生的征地拆遷、環境污染、勞動爭議等矛盾糾紛的排查調處，確保不發生在全國、全省有重大影響的群體性事件。

4、強化專業調處工作，在涉及企業改制、征地拆遷、勞動爭議、教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全、知識產權、交通事故等領域普遍建立調解隊伍，設立調解工作室。

5、認真開展2014年度社會矛盾糾紛調處成功率的評價考核，充分發揮矛盾調處工作在推動科學發展中的重要作用。

二、以做好特殊人群管控工作為抓手，推進社會管理創新

6、扎實開展社區矯正“教育矯正年”活動，進一步創新教育載體和矯正方法。進一步加強全省社區矯正示范區建設，完善教育矯正中心各項規章制度，使矯正中心工作取得新成效。

7、加強社區矯正信息平臺建設，強化監督管理，確保矯正秩序安全穩定。進一步探索矯正、監管、幫扶有效結合、整體運作的工作機制，建立、健全分析排查、信息通報、重大問題協商會辦等制度，不斷提高社區矯正規范化、科學化水平，確保矯正對象年度重新犯罪率控制在千分之一以內。

8、認真落實《關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》，加強刑釋解教人員的銜接管理，對重點人員做到必接必送。加大過渡性安置基地建設力度，強化職業技能培訓，建立健全多層次、多元化安置的工作機制，幫助刑釋解教人員提高謀生能力，順利融入社會。

三、以提升社會法治化水平為目標，開創法制宣傳教育新局面

9、做好“五五”普法考核驗收的迎檢工作，配合省廳做好“五五”普法行采訪活動，啟動“六五”普法規劃的調研工作。

10、著眼于促進經濟持續平穩較快發展，大力宣傳中央、省、市關于調整經濟結構、轉變發展方式的方針政策，大力宣傳宏觀調控、資源環境、投資開發等法律法規，努力營造公正有序的法治氛圍。

11、積極推動出臺非人大任命領導干部任職資格法律知識考試制度，扎實組織開展公務員法律知識考試和學法用法示范單位評選活動，以重點對象普法工作的開展，帶動全民法律素養的提升。年內，邀請省內法學專家為區委理論學習中心組作學法專題報告

12、進一步完善“法律六進”活動工作機制，深入推進法治區和基層民主法治社區創建工作，努力營造濃厚的學法、知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。

四、以推動經濟發展方式轉變為契機，提升法律服務水平

13、按照省廳統一部署，以“促轉型、促升級；助穩定、助發展”為主題，扎實開展“雙促雙助”法律服務專項活動，引導法律服務業進一步拓展服務領域、創新服務手段，為加快經濟方式轉變提供全方位的法律支持。

14、引導律師業緊緊圍繞推進自主創新和結構調整這一轉變經濟發展方式的主攻方向，積極開展新興產業的法律業務研究，依法辦理企業融資引資，兼并重組等法律事務。加強對政府法律顧問團（組）運行情況的管理考核，提高服務的針對性和實效性。

15、堅持以專業化、品牌化、規模化為發展方向，引導律師事務所完善內部運行機制，強化專業分工，加大人才培養與引進力度，增強創新能力和核心競爭力。

16、積極發揮公證業維護社會誠信、防范經濟風險的獨特作用，指導公證機構認真辦理重點工程項目建設招投標、企業破產清算、知識產權保護等公證事項。加快公證信息平臺建設，努力解決公證隊伍結構性缺員問題，提高公證服務能力。

17、指導基層法律服務機構和人員將服務的重點放在滿足街道、社區法律服務需求上，努力提升為基層群眾服務的水平。加強指導管理，按照全市基層法律服務發展的指導性意見，強化能力培訓，規范執業行為，促進基層法律服務業的健康發展。

五、以維護人民群眾根本利益為宗旨，做好服務民生的各項工作

18、深化法律援助便民服務主題實踐活動，加強法律援助機構窗口服務，主動到外來民工多、弱勢群體多、困難群眾多的地方，宣傳法律援助制度，提供法律援助和法律幫助，切實解決經濟困難群眾打官司難的問題。

19、加強法律援助機構規范化和制度化建設，促進法律援助工作健康發展。

六、以強化規范管理為方向，努力提升基礎建設水平

20、全面推進制度創新，促進現有規章制度體系的不斷完善和規范。認真做好新的管理制度的創設工作，年內出臺一批科學規范的管理制度，做到各項管理工作有章可循。

21、深入研究業務條線工作的規律和特點，科學制定各項業務的工作流程，使廣大群眾知曉如何辦事，工作人員把握如何操作，進一步推動各項工作的規范化建設。

22、緊密結合爭當“全國司法行政系統排頭兵”活動，把各項領先目標分時段、按時序納入目標管理，不斷完善目標體系，細化責任分解，健全考評機制，嚴格獎懲辦法。按照市級檢查到街道，區級檢查到社區的原則，加大檢查力度，強化目標考核，確保各項目標得到落實。

23、深入推進法治區創建活動，加大政務公開力度，認真開展依法行政責任制和執法規范化建設，不斷提高機關法治建設水平。

24、做好系統行政權力網上公開透明運行工作，全面推進網絡信息化建設，努力把網上信息資源轉化為現實戰斗力，全面提升司法行政機關管理和服務效能。

25、按照分工負責的原則，切實加強對新聞宣傳、信息、保密、檔案等工作的領導，強化措施，促進新聞宣傳、信息、保密、檔案工作實現新的突破。

26、健全領導干部基層基礎建設聯系點制度，進一步下移工作重心，努力營造基層栓心留人的事業環境。進一步加強司法所隊伍建設，完善司法所干部管理體制，加強司法所業務建設，建立統一的工作質量標準，規范工作臺帳、工作程序和考核標準，把司法所打造成為司法行政構建和諧社會的一線平臺。

七、以加強隊伍建設為根本，切實增強服務和諧社會建設的能力

27、全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、市委十屆八次會議和區委六屆六次全會精神，進一步深化學習實踐科學發展觀活動。積極推進學習型機關建設，堅持理論聯系實際，不斷提高廣大黨員干部的政治素養和理論水平。

28、進一步加強和改進司法行政黨的建設，重點抓好律師行業黨建工作，進一步建立健全律師事務所黨組織，加大律師黨員發展力度，不斷創造律師黨建工作新經驗。

29、加強領導班子建設，認真落實民主集中制原則，推進民主決策，提高決策透明度。加強對領導干部的培訓，提高執政能力。加強領導干部作風建設，牢固樹立領導干部的責任意識、形象意識和團結意識。

30、按照公正廉潔執法的要求，積極推進教育培訓機制創新，深入開展公務員“5＋x”培訓、崗位練兵，積極參加上級組織的縣（市）、區司法局長、司法所長集中培訓等活動，努力提升司法行政隊伍公正廉潔執法能力。年內，組織人民調解員、社區矯正志愿者和安置幫教志愿者培訓。

31、嚴格落實黨風廉政建設責任制，深化勤廉示范單位爭創活動，認真貫徹執行《中國井產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，加強反腐倡廉建設，強化監督檢查、效能監察和政風行風建設，進一步推進政務公開和依法行政，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。

32、認真做好2014年度爭當排頭兵考核工作，努力形成奮力爭先、勇創一流的發展氛圍。加強新聞宣傳，擴大司法行政工作的社會影響力。