防火墻工程消防工作意見(jiàn)范文

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各村（居）、企事業(yè)單位：

為有效防范火災(zāi)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)縣政府《關(guān)于全面實(shí)施防火墻工程進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》（紹縣政發(fā)[2010]23號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就全面貫徹落實(shí)防火墻工程進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

⒈指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”，健全消防工作責(zé)任體系，改善公共消防設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，嚴(yán)格整治火災(zāi)隱患，全面落實(shí)“防火墻”工程，提升社會(huì)消防安全水平，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，并形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

⒉工作目標(biāo)。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則。以落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”、提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”、夯實(shí)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”，提高消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”等工作為著力點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)消防責(zé)任主體，構(gòu)筑社會(huì)消防管理網(wǎng)絡(luò)，完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施，有效改善社會(huì)消防安全環(huán)境，切實(shí)提高抗御火災(zāi)能力。力爭(zhēng)通過(guò)三年努力（2010—2012年），政府部門消防工作責(zé)任落實(shí)，社會(huì)單位自防自救能力全面提高，農(nóng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)更加牢固，消防監(jiān)管服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，重特大火災(zāi)得到有效遏制，火災(zāi)事故得到有效防范，實(shí)現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、健全消防組織體系，進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制

⒈社會(huì)消防責(zé)任主體。鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)社會(huì)消防監(jiān)管責(zé)任主體，要切實(shí)落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管、設(shè)施建設(shè)、檢查考評(píng)等消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”。公安派出所是消防法律監(jiān)督的責(zé)任主體，履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，要切實(shí)提高火災(zāi)隱患排查整治、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、消防宣傳教育、社會(huì)管理創(chuàng)新等消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”。各村（居）企事業(yè)單位及公民是自身消防安全工作的責(zé)任主體，單位主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，要履行本單位的消防安全管理職責(zé)，消除自身或影響公共消防安全的火災(zāi)隱患，遵守國(guó)家消防法律法規(guī)。

⒉社會(huì)消防安全管理。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組建立季度例會(huì)制度，研究和聽(tīng)取消防工作，協(xié)調(diào)解決重大消防安全問(wèn)題，督促落實(shí)消防安全責(zé)任，開(kāi)展消防安全管理。各村（居）、企事業(yè)單位也要建立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專（兼）職消防安全管理人，開(kāi)展日常消防安全管理工作。

⒊社會(huì)消防工作考核。社會(huì)消防工作實(shí)行責(zé)任制，每年與各村（居）、企事業(yè)單位簽訂消防安全工作責(zé)任書。各村（居）、企事業(yè)單位與下屬企業(yè)、班、組也應(yīng)逐級(jí)簽訂年度消防安全工作責(zé)任書，納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和平安創(chuàng)建考核。對(duì)消防安全做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不落實(shí)發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，依法追究責(zé)任。發(fā)生一次死亡3人以上火災(zāi)責(zé)任事故的單位當(dāng)年不得參加各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)比，并要向鎮(zhèn)人民政府作出書面檢查。

三、加快公共消防設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抗御火災(zāi)能力

⒈消防規(guī)劃。把消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與城鎮(zhèn)建設(shè)相協(xié)調(diào)。2012年前，鎮(zhèn)要完成總體消防規(guī)劃編制工作。

⒉消防裝備。根據(jù)國(guó)家消防裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，立足滅火救援實(shí)際，加強(qiáng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)常規(guī)裝備的配備，并要注重保養(yǎng)、維修，確保有效好用。根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)一些特勤裝備建設(shè)，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜火災(zāi)和突發(fā)事件的需要。2012年前，各行政村必須配泵建隊(duì)，配備常規(guī)器材和隊(duì)員防護(hù)裝備。

⒊消火栓。要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用和管理，做到市政消火栓建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同施工、同管理，提高消火栓的覆蓋率和完好率。要掌握鎮(zhèn)、村消火栓的基本情況，制定可行的增補(bǔ)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。各村也要合理利用天然水源建設(shè)消防取水設(shè)施，設(shè)立標(biāo)志，加強(qiáng)管理。

四、加強(qiáng)村級(jí)消防工作，提高自防自救能力

⒈消防安全達(dá)標(biāo)村。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)“消防安全達(dá)標(biāo)村”建設(shè)工程，重點(diǎn)解決消火栓、天然水源取火設(shè)施、消防車通道等問(wèn)題，大力發(fā)展志愿消防隊(duì)伍，夯實(shí)組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治和隊(duì)伍建設(shè)等農(nóng)村火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。2010年，要有20%的行政村創(chuàng)建成為“消防安全達(dá)標(biāo)村”，在此基礎(chǔ)上，有10%以上的行政村創(chuàng)建成為“消防安全示范村”；2011年，要有60%的行政村創(chuàng)建成為“消防安全達(dá)標(biāo)村”，在此基礎(chǔ)上，有20%以上的行政村創(chuàng)建成為“消防安全示范村”；2012年，全鎮(zhèn)所有行政村創(chuàng)建成為“消防安全達(dá)標(biāo)村”，在此基礎(chǔ)上，有30%以上的行政村創(chuàng)建成為“消防安全示范村”。

⒉村（居）消防安全管理。鎮(zhèn)政府消防安全管理部門和公安派出所要加強(qiáng)對(duì)村（居）消防工作的指導(dǎo)，督促開(kāi)展消防安全檢查、火災(zāi)隱患整治、消防宣傳教育等日常消防安全管理活動(dòng)。各村（居）要加強(qiáng)對(duì)木結(jié)構(gòu)老建筑、出租民房、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)與居住場(chǎng)所的合用建筑及村屬企業(yè)等消防安全檢查，督促村轄區(qū)消防安全主體落實(shí)消防安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患。同時(shí)，各村（居）要切實(shí)改造老舊電氣線路，配套消防設(shè)施，暢通消防通道。各村（居）在重大節(jié)日、火災(zāi)高發(fā)季節(jié)，應(yīng)當(dāng)全面開(kāi)展消防安全檢查。

⒊企事業(yè)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。提高各單位消除火災(zāi)隱患的能力，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”；提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”；提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”；提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到“消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”。2010年，屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位要全部達(dá)標(biāo)；2011年，所有消防安全重點(diǎn)單位要全部達(dá)標(biāo)；2012年，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位要基本達(dá)標(biāo)。

五、加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救援體系

⒈消防隊(duì)伍。努力建設(shè)以鎮(zhèn)專職消防隊(duì)和各行政村志愿消防隊(duì)為基礎(chǔ)的消防力量體系。加強(qiáng)對(duì)專職消防隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范征招、培訓(xùn)和管理，提高經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練，加強(qiáng)對(duì)專職消防隊(duì)的管理和器材裝備的配備力度，提升滅火救援能力，切實(shí)承擔(dān)保一方平安的社會(huì)管理責(zé)任。要結(jié)合“消防安全達(dá)標(biāo)村”建設(shè)，著力推進(jìn)行政村志愿消防隊(duì)建設(shè)，積極配備手抬機(jī)動(dòng)泵、消防水帶水槍、個(gè)人防護(hù)裝備等必要的器材裝備。2012年前，各行政村必須完成配泵建隊(duì)。

⒉應(yīng)急救援。加強(qiáng)政府主導(dǎo)的社會(huì)應(yīng)急體系建設(shè)，健全應(yīng)急救援組織網(wǎng)絡(luò)，完善應(yīng)急救援指揮聯(lián)勤機(jī)制。鎮(zhèn)要以專職消防隊(duì)為主體，建立一專多能的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和指揮體系。2012年前，完成應(yīng)急救援指揮體系建設(shè)并與縣級(jí)聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)急救援建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

六、強(qiáng)化預(yù)防工作，確保公共消防安全

⒈火災(zāi)隱患排查整治。全力推廣社會(huì)消防安全管理網(wǎng)格化和消防監(jiān)督網(wǎng)格化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域、場(chǎng)所的日常管理和監(jiān)督檢查，深入開(kāi)展“三合一”、出租房屋、高層、地下建筑、人員密集場(chǎng)所和易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的火災(zāi)隱患排查整治工作，著力整改易造成人員傷亡及重大財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)隱患。

⒉消防安全規(guī)范化管理。各村（居）企事業(yè)單位要嚴(yán)格按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，自覺(jué)加強(qiáng)自身消防安全管理，提高消防安全管理水平，加強(qiáng)用電用氣、消防設(shè)施、疏散通道和消防通道等的管理，確保完整好用。市場(chǎng)、超市、娛樂(lè)場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所要深化“消防安全疏散暢通工程”建設(shè)，在強(qiáng)化火源管控的基礎(chǔ)上，規(guī)范消防安全“五化”標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要確保建筑消防安全責(zé)任隨產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)的變化而一并落實(shí)消防安全責(zé)任。

⒊社會(huì)消防事業(yè)。大力倡導(dǎo)公民、法人和其他組織積極參與社會(huì)消防事業(yè)，設(shè)立社會(huì)消防事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于撫恤、救助因參加消防訓(xùn)練或滅火救援造成傷亡的人員，資助多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展消防公益宣傳和其他消防工作。鼓勵(lì)公眾集聚場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品單位投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，建立健全火災(zāi)預(yù)防與保險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

七、加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)，提高全民消防安全意識(shí)

⒈消防宣傳教育。要將消防常識(shí)的普及宣傳作為防火工作的一條重要途徑，經(jīng)常性、多形式地開(kāi)展教育宣傳。大力推進(jìn)消防安全文化建設(shè)，提高公民消防安全知識(shí)。在主要街道、道路及交通要道設(shè)置消防公益廣告。要大力加強(qiáng)志愿者消防宣傳工作，要將消防法律法規(guī)納入普法規(guī)劃。鎮(zhèn)有線電臺(tái)要開(kāi)辟專欄、專題，加強(qiáng)消防宣傳。

⒉消防安全培訓(xùn)。在本鎮(zhèn)區(qū)域的縣屬部門和學(xué)校應(yīng)將消防安全知識(shí)納入本單位的教育培訓(xùn)內(nèi)容。鎮(zhèn)每半年，組織一次村（居）消防安全管理人、企業(yè)主的消防安全知識(shí)培訓(xùn)。各企業(yè)要將消防安全知識(shí)納入加強(qiáng)職工的教育培訓(xùn)內(nèi)容，特別要加強(qiáng)對(duì)特殊工種從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)。