街道2014年殘疾人工作意見范文

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各社區(qū)、機關有關部門：

為進一步推進全街道殘疾人事業(yè)發(fā)展，促進和諧蠡湖、幸福蠡湖建設，現(xiàn)就做好2013年全街道殘疾人工作提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹國家、省、市、區(qū)關于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的一系列重大決策部署，深入落實蠡湖街道“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以推進殘疾人社會保障和服務體系建設為重點，以落實配套政策、深化服務管理為抓手，健全政策，建強隊伍，優(yōu)化服務，創(chuàng)新管理，深化殘疾人“幸福工程”建設，提升殘疾人生活水平和社會融合能力，促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標

(一)加強殘疾人組織建設，實現(xiàn)“機構健全規(guī)范、隊伍穩(wěn)定實干、服務功能完善”的殘疾人組織建設總體要求。

(二)圍繞“人人享有康復服務”要求，規(guī)范殘疾人康復中心運行，完成康復服務目標任務。

(三)實施殘疾人就業(yè)優(yōu)先計劃，促進殘疾人充分就業(yè)，積極配合做好各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作。

(四)完善保障救助機制，落實無業(yè)重殘生活救助、康復救助、殘疾學生及殘疾人家庭學生救助；完善托養(yǎng)服務機制，提升服務水平。

(五)活躍殘疾人文體活動，組織開展第23次“全國助殘日”和“殘疾人文化周”等活動；推薦好參加市“第十一屆殘疾人運動會”人選工作。

(六)全面貫徹實施“省殘疾人保障條例”，維護殘疾人合法權益。

三、工作重點

(一)夯實基礎，強化保障，確保“兩個體系”建設顯效達標

2013年是殘聯(lián)系統(tǒng)組織建設和“兩個體系”建設促進年。要緊扣新一屆市、區(qū)殘聯(lián)組織的目標任務和政策措施，扎實推進“強基工程”。

一是加強殘疾人組織規(guī)范化建設。按照文件精神，進一步落實基層殘疾人組織建設相關要求，選拔、培養(yǎng)、配備好社區(qū)殘疾人專職委員。進一步加強思想作風建設，嚴格工作目標考核，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德，為推進我街道殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻力量。

二是強化殘疾人工作者培訓機制。提高殘疾人工作者的培訓，不斷提高殘疾人工作者隊伍綜合業(yè)務素質(zhì)，增強為殘疾人服務的業(yè)務能力和服務水平。提升系統(tǒng)內(nèi)精細化管理水平和服務能力，高效利用殘疾人信息管理系統(tǒng)，確保殘疾人基礎信息采集維護的及時準確。

三是推進殘疾人社區(qū)服務平臺建設。按照《關于進一步加強公共服務體系建設的指導意見》，全面推進殘疾人社區(qū)服務平臺“五有”建設，充分利用各種社會服務資源，完善社區(qū)托養(yǎng)點、康復室、活動室建設，實現(xiàn)殘疾人基本公共服務全覆蓋。立足現(xiàn)有服務載體和服務形式，探索建立行業(yè)管理和自律制度，使我街道“兩個體系”建設水平逐步由服務載體建設、專項服務設置向制度保障過渡。

(二)固強補弱，優(yōu)化服務，實現(xiàn)“人人享有康復服務”

一是進一步優(yōu)化殘疾人康復服務網(wǎng)絡。加快設施改造提升和康復專業(yè)人才整合，不斷優(yōu)化以社區(qū)衛(wèi)生服務中心康復室為平臺，街道殘疾人綜合服務中心為依托，社區(qū)殘疾人康復站為基礎，家庭康復為補充的“三級四層”服務網(wǎng)絡。

二是進一步健全殘疾人康復服務機制。建立以機構康復為主體，社區(qū)康復為基礎，突出0-6歲殘疾兒童搶救性康復和家庭康復同步推進的康復服務機制，實現(xiàn)就近、就便、持續(xù)、低成本的個性化康復服務。深入開展康復指導、輔具適配、無障礙改造、康復知識“四進家庭”服務，使有康復需求的殘疾人享受便捷、有效、普惠的康復服務。

三是進一步拓展殘疾人康復服務范圍。全面梳理“三助一給”和殘疾兒童搶救性康復訓練項目，建立政策完善、標準合理、資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、覆蓋城鄉(xiāng)的康復救助體系。落實康復項目進醫(yī)保政策，實現(xiàn)殘聯(lián)與社保、衛(wèi)生部門聯(lián)網(wǎng)，保障困難殘疾人基本康復救助得到制度性安排。開展好為轄區(qū)內(nèi)殘疾人提供康復轉(zhuǎn)介、殘疾預防、知識宣傳普及等服務。

(三)堅持標準，做強品牌，努力提供高品質(zhì)的托養(yǎng)服務

深入開展殘疾人托養(yǎng)服務，基本形成“投資主體多元化、服務層次多樣化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”的殘疾人托養(yǎng)服務發(fā)展格局。

一是完善殘疾人托養(yǎng)服務機制。加強對社區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務機構服務功能的培育和指導，推進街道、社區(qū)殘疾人托養(yǎng)機構規(guī)范運作。

二是拓展殘疾人托養(yǎng)服務功能。因地制宜開展殘疾人托養(yǎng)服務工作，在常規(guī)服務的基礎上探索個性化服務，以“陽光家園”星級服務示范工程為依托，打造功能完備各具特色的托養(yǎng)服務品牌。實行殘疾人托養(yǎng)服務動態(tài)化監(jiān)督。

三是提升殘疾人托養(yǎng)服務水平。引導社會力量參與殘疾人托養(yǎng)服務，鼓勵和扶持民營殘疾人服務機構創(chuàng)辦與運作。

(四)加強保障，特教優(yōu)先，著力提升殘疾人生活水平和發(fā)展能力

深化“殘疾人生活品質(zhì)改善工程”，進一步改善其生活質(zhì)量。

一是落實殘疾人救助保障政策。根據(jù)殘疾人差別化需求，分類提高福利和救助水平，切實改善困難殘疾人的生活質(zhì)量。繼續(xù)做好重殘補貼和護理補貼發(fā)放工作，做好低保內(nèi)重殘和低保外無固定收入重殘人員以及一戶多殘、依老養(yǎng)殘等困難殘疾人的生活救助工作，促進殘疾人享受社會保障、醫(yī)療保障以及社會保險補貼，使殘疾人實際生活水平同步提高。

二是創(chuàng)新殘疾人特殊教育模式。積極推動普及殘疾兒童少年15年免費教育，落實殘疾兒童的學前教育康復、高中階段不能正常就讀的殘疾少年的職業(yè)康復和技能訓練。配合做好康教一體的殘疾兒童少年教育康復、職業(yè)康復與義務教育三合一模式，將學前教育、康復訓練與殘疾學生職業(yè)教育納入特殊教育范圍。

三是多渠道促進殘疾人就業(yè)。加強與公共人才和就業(yè)服務機構的工作對接，摸清就業(yè)年齡段有就業(yè)條件的殘疾人就失業(yè)情況，協(xié)調(diào)組織殘疾人專場就業(yè)招聘會。扶持鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。

(五)豐富活動，營造氛圍，活躍殘疾人精神文化生活

積極發(fā)揮殘疾人各專門協(xié)會作用，組織開展健康有益的文化體育活動。

一是提升殘疾人精神文化生活品質(zhì)。增加活動載體，改善設施條件，培育殘疾人體育、文化人才，做好參加我市第十一屆殘疾人運動會優(yōu)秀運動員的選拔工作。組織開展第23次“全國助殘日”主題活動，活躍殘疾人精神文化生活，提升殘疾人參與社會活動能力。

二是推進殘疾人無障礙環(huán)境建設。構建殘疾人事業(yè)發(fā)展信息化管理平臺，應用現(xiàn)代信息技術為殘疾人提供更多的信息服務。進一步優(yōu)化環(huán)境建設，把無障礙設施建設納入城市建設和管理渠道，加強規(guī)劃、管理和維護，繼續(xù)做好殘疾人家庭無障礙環(huán)境改造和輔助器具適配進家庭服務工作。

三是加強殘疾人權益維護工作。進一步暢通殘疾人反映訴求渠道，加大對殘疾人法律援助和法律服務的力度，加強法制宣傳教育，增強全社會依法維護殘疾人合法權益的法治觀念，不斷提高殘疾人依法維權的意識，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務。

四、工作措施

(一)加強組織領導。各社區(qū)要進一步統(tǒng)一思想認識，把殘疾人工作擺上重要位置，統(tǒng)籌安排，突出重點，加大投入。按照公共財政要求，將殘疾人工作經(jīng)費納入財政預算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障。各單位主要領導要親自過問，分管領導全力參與，及時研究解決好殘疾人工作中出現(xiàn)的困難和問題。

(二)強化協(xié)調(diào)合作。要充分發(fā)揮街道殘聯(lián)的綜合協(xié)調(diào)作用，各殘協(xié)要各司其職、各負其責，形成合力。加強制度建設，完善工作機制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、配合默契、合作給力的殘疾人工作格局。

(三)嚴格考核評估。深化殘疾人工作考評機制，按照年度目標，細化分解任務，落實推進措施，實現(xiàn)工作目標責任化、考核指標定量化、檢查指導經(jīng)常化、責任追究制度化。按照《市殘疾人事業(yè)評價體系工作實施意見》確立的各項指標，研究制定殘疾人事業(yè)各項服務保障措施，提高殘疾人機構服務、社區(qū)服務、居家服務的制度化、規(guī)范化和專業(yè)化水平，推進全街道殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。