鎮委企業保險擴面工作意見范文

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隨著國有企業改革和經濟結構調整，我縣國有集體企業大部分改制完成，非公有制企業發展迅速，并成為吸納就業的主渠道，多元化就業方式的就業結構已經形成，但是大量的非公有制企業以及各類企業的勞務工、農民工仍游離于養老保險覆蓋范圍之外，養老保險擴面壓力逐漸加大，基金征繳收不抵支，直接影響離退休人員養老金發放，關系社會的穩定。為切實做好我縣擴大企業養老保險覆蓋面工作，根據《省人民政府關于印發省完善企業職工基本養老保險制度實施意見的通知》和《省人民政府關于建立企業養老保險基金掛鉤機制的實施意見》等文件精神，結合我縣實際情況，特提出以下意見：

逐步擴大養老保險覆蓋面，確保養老金按時足額發放

按照市人民政府有關規定，“基本養老保險覆蓋人數”是對各縣市（區）政府年終工作目標考核的重要內容，并要求各級政府實行行政首長負責制，切實加強對離退休人員養老金的按時足額發放的組織領導和監督管理；要采取有效措施，不斷擴大基本養老保險覆蓋面，城鎮各類企業及其職工，改制事業單位、企業化管理事業單位、個體工商戶和靈活就業人員都要納入養老保險覆蓋范圍，使更多的勞動者享受養老保險待遇。按照我縣實際，當前和今后一個時期要以非公有制企業、個體工商戶和農民工參保為重點，實現養老保險、工傷保險、醫療保險等社會保險全員參保。同時，考慮到企業經營困難，企業在參加工傷保險的基礎上，2012年暫按下發的養老保險參保人數完成，并作為對所屬鄉鎮的考核指標，對完成任務的鄉鎮給予一定的獎勵。以后逐年增加，最終實現全員參保。

加強協調配合，建立聯席會議制度

建立由縣政府牽頭，縣委考核辦配合，縣人社、工商、國稅、地稅、財政、審計、安監、發改、文廣新局等部門組成的聯席會議制度。定期召開聯席會議，通報工作情況，分析當前形勢，搞好協調溝通，加快建立信息互通平臺和聯合執法機制，要定期相互通報各類企業、個體工商戶的注冊登記和年檢情況，新增納稅企業和納稅人情況，養老保險參保登記和繳費情況。

強化部門職能，落實管理責任

人力資源和社會保障部門要按月對工作進展情況進行調度，協調各部門做好養老保險擴面工作；強化勞動合同管理和勞動保障監察的職能，規范用工制度和勞動關系，加強對勞動力市場的管理，辦理招工手續的同時辦理參保登記。勞動保障監察要協助社保經辦機構督促檢查用人單位參保情況。

地稅部門發現應參未參的企業，要書面告知企業到社保經辦機構辦理社會保險登記，并督促其盡快參保，形成社保擴面促征收和稅務征收促擴面的協作機制。在企業和個體工商戶購領發票時，對無《社保登記證》的，要督促其即時辦理。要積極做好養老保險費的征繳、清欠工作，加大征繳、清欠力度，對有償付能力的欠費企業要依法強制征繳。

工商部門要發揮好企業登記注冊的管理職能，協助摸清底數，及時將申領《工商營業執照》的新辦企業和個體工商戶信息提供給社保機構，在企業和個體工商戶辦理工商年檢時，對無《社會保險登記證》和沒有社保經辦機構參保證明的，工商部門要暫緩年檢，督促其及時辦理參保手續。

發展改革部門要嚴格養老保險“一票否決”制度，對擬評優、評先單位或個人，需征得社保部門意見，對拖欠養老保險費或拒不參加養老保險的企業和法人代表不得評優、評先。

財政部門要加大對社保經辦工作的經費和信息管理系統建設投入力度，落實社保經辦工作經費，保證擴面工作的正常開展。國資委等部門在協助企業改制、破產過程中，要想方設法籌措資金，優先清償企業欠繳的養老保險費。

總工會要維護勞動者的合法權益，充分發揮企業職工民主監督的作用，要求企業把養老保險繳費情況和個人帳戶對帳單簽發作為集體合同、勞動合同和廠務公開的一項重要內容，對拖欠養老保險費或拒不參加養老保險的企業和法人代表不得評為勞動模范和“五一”獎章獲得者等榮譽稱號。

各新聞媒體要充分發揮宣傳和輿論監督作用，利用各種形式做好養老保險政策法規的宣傳工作，對拒不參加養老保險的單位及時給予曝光。

各鄉（鎮）負責完成縣政府下達的社會保險工作目標，督促轄區內企業參加社會保險，維護轄區內企業職工的合法權益。

嚴格目標考核，落實獎懲機制

縣政府將企業養老保險擴面人數分解下達，各鄉（鎮）、各相關部門要高度重視，加強領導，安排足夠力量，督促所轄企業積極參保繳費，確保在11月底前完成任務。擴面聯席會議建立長效機制，按月召開會議，加強督導檢查，并及時向縣政府主要領導匯報工作進度，對工作進展順利的鄉（鎮）、部門及單位予以通報表彰，對沒有完成目標任務的進行通報批評，并將考核結果列入對鄉局級領導班子的重要考核內容。