安監中心應急監管工作意見范文

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各相關科室、監察中隊、有關企事業單位：

根據國家省市關于加強安全生產應急管理工作的一系列安排部署，有效提高生產經營單位應對突發事故能力。經局領導研究，現制定我縣2012年安全生產應急管理工作安排意見：

高度重視，充分認識應急管理工作的重要性

應急管理工作是政府和企業保障生產安全、提高處置突發事故能力和減少人員傷亡、財產損失的有效手段，近幾年來，國家省市對應急工作越來越重視，文第五章單獨就應急工作進行了安排。國家省相繼制定了有關應急管理工作的法律法規，國家局《生產安全事故應急預案管理辦法》、省《生產安全事故應急預案管理辦法實施細則》和《省重大危險源監督管理規定》對應急預案備案、演練，重大危險源備案、演練進行明確規定,并制定了處罰條款。市政府對縣政府年終安全生產考核時，將應急管理工作列入重要內容。今年國家省市對應急預案備案、演練又提出了新的要求。《國家局2012年安全生產應急管理重點工作安排》中要求，進一步加強應急預案審查和報備工作，依法將應急預案作為高危行業準入的必要條件。這一切都迫切需要我們把應急工作搞上去，我們要站在“防事故、減損失、保安全”的高度，充分認識應急管理工作的重要性和必要性，通過扎實的工作，切實把這項工作搞上去。

明確目標，認真抓好應急管理五項工作

（一）應急預案編制。各監察中隊要督促監管的所有生產經營單位按照應急預案編制導則編制規范、標準的應急預案，局應急辦負責業務指導，此項工作務于7月底完成，并將預案文本和電子版一并報縣安監局應急辦。

（二）應急預案備案。應急預案的管理應遵循“綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主”的原則。縣安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作。涉及安全生產行政許可的預案，組織專家評審后，在市安監局備案。未涉及安全生產行政許可的應急預案，組織專家評審后，由縣安監局備案。未列入的單位，各監察中隊要針對其行業性質和危險狀況也要督促其開展預案備案工作。

（三）重大危險源備案。存有重大危險源的生產經營單位，必須于5月31日前到局應急辦開展重大危險源評估工作，出具評估報告書后5個工作日內，依照備案程序規定，將重大危險源登記建檔情況報縣局應急辦，根據重大危險源評估分級結論，按照“最高級備案”原則備案。即：如重大危險源單位存在最高為一級的重大危險源，直接向省安監局申報備案全部重大危險源；如存在最高為二級的重大危險源，則該單位直接向設區市安監局申報備案全部重大危險源；如只存在三、四級重大危險源，則該單位向縣安監局申報備案。。

（四）應急預案演練。按照《生產安全事故應急預案管理辦法》規定，生產經營單位每年至少組織一次綜合應急演練或者專項應急演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。按照《省重大危險源監督管理》規定，生產經營單位應當制定重大危險源應急預案，定期組織應急演練。針對我縣實際，礦山、冶金、危化、煙花爆竹行業及存有重大危險源的企業每年至少開展一次應急演練，具體時間由縣安監局各中隊與企業協商安排。

（五）應急知識培訓。進一步加強應急管理宣傳教育、培訓工作，廣泛開展應急知識普及和宣傳教育活動。

強化舉措，確保應急工作全面完成

（一）召開會議，明確任務。縣安監局和各監察中隊要層層召開應急管理工作專題會議，安排部署2012年安全生產應急管理工作，進一步明確生產經營單位、監察中隊、局應急辦工作任務。

各生產經營單位要落實安全生產主體責任，明確專人負責應急管理工作，按照此文件規定的時間要求，在局應急辦和安監中隊的具體指導下，扎實做好應急預案備案、重大危險源備案和應急演練工作，應急演練前要編制演練方案，演練結束后將演練方案、演練影像資料、演練報告加蓋公章后一并報局應急辦備市考核。

各監察中隊要落實安全生產監管責任，針對應急管理工作任務，及時召開會議傳達文件精神，自現在起督促轄區企業按照時間要求，到局應急辦完成預案編制備案、重大危險源備案工作，應急演練工作由各中隊與企業溝通，每月自行安排好進度，在演練前3日，及時通知應急辦，并在演練工作中安排好車輛。

局應急辦負責應急管理工作業務指導，積極為企業搞好服務，解難釋疑，幫助企業做好預案編制、備案和重大危險源備案，在應急演練工作中，演練前結合中隊可到企業指導編寫演練方案，演練時現場指導、留置影像資料，演練后分析總結。

（二）嚴格考核，扎實推進。安監局將應急工作列入對各中隊考核重要內容，按照局“月通報、季考核”的要求，每月末通報各中隊應急工作完成進度。每季度進行工作考核。

各監察中隊對應急管理工作要做到心中有數，排出時間任務表，經常性進行安排，針對應急管理是一項新工作，要經常與局應急辦溝通，總結經驗，查找不足，共同解決問題，確保應急工作月月有進度，季季有成效。

行政許可科要抓好源頭控制，在礦山、危化、冶金、煙花爆竹生產經營單位辦理行政許可前，督促其到局應急辦完成應急預案編制、備案和重大危險源評估分級、備案工作。依法將其作為高危行業企業準入的必要條件。

（三）監察執法，嚴格監管。縣安監局要在8月份開展一次應急工作專項行動執法月，各監察中隊要對未按規定完成預案備案的生產經營單位，依據《生產安全事故應急預案管理辦法》的規定，給予警告，并處3萬元以下罰款。對重大危險源未登記建檔或者未進行評估、監控，或者未制定應急預案的生產經營單位，依據《省重大危險源監督管理規定》責令限期改正，逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款。