水政執(zhí)法遭遇的困難及策略范文

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水是生命的源泉，生命與水息息相關，決定了水在人們日常生活及工農業(yè)生產中扮演著重要的角色，水是與能源、交通、重要原材料處于同等重要的基礎產業(yè)，尤其在工農業(yè)生產中，其作用尤為重要，農業(yè)的發(fā)展水是第一位的，沒有水，再好的種子、技術也不能發(fā)揮作用，如果水資源短缺，就會嚴重制約一個地方乃至一個地區(qū)的經濟發(fā)展。

我國是一個水資源緊缺，水旱災害頻繁的國家，防治水害、開發(fā)水利是一件關系到國計民生的大事，已成為國家和各地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的基礎產業(yè)。但是多年來的實踐證明，如果不把水利納入依法治理的軌道，水資源開發(fā)和防治水害等各項事業(yè)就會滯后于國民經濟的發(fā)展，阻礙社會的進步。依法治水，加強水行政執(zhí)法已是水利事業(yè)發(fā)展和深化水利改革的重要手段，必須予以足夠的重視。

水行政執(zhí)法是水利事業(yè)的重要保障和前提，多年來的水患和旱災以從側面直接體現(xiàn)了當前水行政執(zhí)法工作的薄弱，目前水資源管理上，存在著許多重要的問題，浪費水、污染水的情況十分普通，有些地方肆意侵占河道，圍墾湖泊、設置河障、阻礙行洪，還有一些地方，人為破壞，盜竊水利設施情況相當嚴重，打擊不力，由于水利法規(guī)的貫徹不暢，水行政執(zhí)法的力度不強，很多地區(qū)還沒有樹立水商品等種種情況，是我們認識到，水利工作任重道遠，必須做好加強水政執(zhí)法這個水利工作的重要前提和保證。

水政執(zhí)法工作之所以存在這種種困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

①水法規(guī)的宣傳工作不徹底，宣傳力度不夠，集中表現(xiàn)在一些基層政府和企業(yè)的漠視，同時水行政主管部門的工作不細致。

②一些干部和群眾的法律意識淡薄，有法不依的現(xiàn)象嚴重存在，有的甚至不知道有《水法》、《水土保持法》等一些法規(guī)，這給水行政執(zhí)法和監(jiān)督工作帶來極大困難。

③有些單位和個人基于本部門和個人的利益，阻礙執(zhí)法工作的進行，損害整體利益，有的領導以權代法干擾水行政執(zhí)法，損害和犧牲國家利益。

④執(zhí)法隊伍建設滯后，思想工作不扎實，執(zhí)法人員素質不高，在執(zhí)法中存在著執(zhí)法不嚴，搞變通，不敢碰硬，結果使法律失去了權威性和嚴肅性。另一方面，存在著法不責眾的思想，放松對自己的要求，參與大吃大喝，行賄受賄，嚴重損害執(zhí)法隊伍的公正和純潔，在群眾中影響極壞。

⑤由于“官本位”和地方保護主義，使得有些人認為，法是管老百姓的，自己不受法律約束，甚至把自己凌駕于法律之上，再就是地方之間、各部門之間關系不能很好理順，在新形勢下，由于利益的驅動，把權私利益攪在一起，知法犯法，對自己有利就執(zhí)行，否則就不執(zhí)行。

針對水行政執(zhí)法中存在的困難和問題，為了達到貫徹水法和依法治水，強化水資源管理，建立促進水利發(fā)展的新機制，把振興水利與深化水利改革結合起來，按著社會主義市場經濟的要求，在新形勢下，水行政執(zhí)法必須適應時代和社會發(fā)展的要求，做到：

①堅持不懈的開展水法規(guī)的宣傳教育，這是搞好水行政執(zhí)法的基礎，只有宣傳到位，執(zhí)法工作就容易開展，在水法規(guī)的宣傳過程中，要聯(lián)系實際，突出重點，通過廣泛而深入的宣傳教育，提高人們對水資源的認識，即在全社會樹立水患的意識，缺水的意識，水法制的意識，促進水法規(guī)的宣傳落實。

②建立一支精干的水行政執(zhí)法隊伍，是做好水行政執(zhí)法的保證和根本，選拔懂法律、熟悉業(yè)務的人員進入水行政執(zhí)法隊伍，確保質量，要求水行政執(zhí)法人員做到：公正、嚴明、廉潔、勤奮、忠于水利事業(yè)，當好水利衛(wèi)士，做到秉公執(zhí)法。

③黨和政府領導的重視是搞好水行政執(zhí)法的關鍵。促進水行政執(zhí)法機構的建設，理順方方面面的關系，水行政執(zhí)法人員要增強執(zhí)法意識，敢于行使水行政執(zhí)法權，提高獨立執(zhí)法能力，堅決維護水利法律秩序，在執(zhí)法中要依靠政府，取得公檢法等部門的支持，開展水行政執(zhí)法要努力爭取人大和政府的支持與監(jiān)督。對重大水事件在向政府請示的同時向人大請示，但是水行政執(zhí)法主管部門不能依賴政府，水行政執(zhí)法要取得有關部門的支持和配合，在執(zhí)法中，要尊重有關部門的法定職權，該會同的主動會同，該協(xié)調的積極協(xié)調，該配合的認真配合，凡屬水行政主管部門的職權，即應獨立行使，敢于負責，只有這樣才能發(fā)揮水行政執(zhí)法效能，逐步樹立水行政主管部門的執(zhí)法權威。

堅決維護水法規(guī)的尊嚴，認真依據實體法，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，如《水法》第六章已經賦予縣級以上人民政府水行政主管部門的執(zhí)法主體資格，就要理直氣壯地認真負責的態(tài)度履行法律賦予的管理職責，不論違法者單位大小，個人職務高低，都要嚴肅依法處理，以典型案例教育群眾，實踐證明，只要敢于執(zhí)法，多做工作，任何違犯水法規(guī)的行為都能夠依法處理，從而維護法律的尊嚴和攝力，保護水法規(guī)的貫徹實施。

實施依法治水，是合理開發(fā)水資源和防治水害等水利事業(yè)的必要和保障，對促進水利事業(yè)的發(fā)展和深化水利改革具有十分深遠而重要的意義，只有水資源管理有了嚴格的法律保障，水利這項功在當代，利在千秋的偉業(yè)才能有序發(fā)展，為子孫后代留下一個良好的環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。