代表素質評價標準范文

本站小編為你精心準備了代表素質評價標準參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

關于代表素質，比較普遍的觀點認為，人大代表應該具備較高的思想政治素質，掌握一定的文化知識，具有較強的行使職權能力，并建議在基層直接選舉中增加代表當選條件。誠然，作為代表思想好、水平高、能力強固然非常重要，但是若僅以上述標準評價代表素質，則有失偏頗。筆者以為，評價代表素質高低的標準應該是看其能否代表人民的利益和意志。

首先，以政治素質為標準失之于寬泛。據估計，縣、鄉人大中黨員代表所占比例一般均在70％左右，甚至更高，中國共產黨固有的先進性，加之長期堅持不懈的黨員教育活動，這部分代表的思想政治素質無疑是比較高的，即使是其他一些非黨代表，也大多是各方面的優秀人物。論文百事通由于代表產生過程中的層層把關，真正政治意識不強，道德品質不良的人員能夠擠到代表隊伍中的只是極個別。從總體上來說，目前基層直選的人大代表，其思想道德素質和政治理論水平越來越高。然而作為一個代表其思想政治素質好，并不必然地能夠成為一個合格的代表。如果我們泛泛而談代表的政治素質，有些代表可能是個好黨員、好干部或者是好公民，卻并不一定能夠時時從群眾的利益出發，按照人民意愿，履行代表職務。

其次，以文化素質為標準失之于片面。代表在履行職務期間需要審議政府工作報告，審查決定財政報告，根據群眾意愿提出議案、建議、批評和意見等等。所有這些非以一定的科學文化和法律知識為基礎，確實難以履行代表職責。為此有的同志提出在代表選舉中應當增加提名候選人的學歷標準。而事實是，目前我們代表的文化素質與過去相比已經有了很大的提高，縣鄉代表中的大專或高中以上的學歷比例逐屆提高，代表隊伍中幾乎沒有文盲。若以文化素質為標準，并設定代表當選條件，則一方面勢必使一部分基層群眾失去被選舉權，影響人大代表的廣泛性。另一方面，有些代表即使滿腹經綸，如果只是“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”，又怎么可能成為人民群眾滿意的代表。

再次，以能力素質為標準失之于偏狹。現今縣鄉級人大代表中均有相當一部分“官員代表”、“能人代表”，他們的能力不可謂不強，在代表會議和活動中，這部分人甚至一言九鼎。這些人是否就是真正的好代表，卻難以斷定。據了解，有些經“派選”產生的“官員代表”當選后，幾乎從未聯系過原選區的選民，甚至從未參加過原選區代表小組的活動，根本不符合對代表的基本要求。還有一些“能人代表”，僅把代表職務當作一種榮譽，甚至當作一種招牌使用，以至于有些“能人代表”連本級代表大會也不能參加。這部分代表比例的居高不下，不僅不利于人大職權的行使，而且勢必使那些群眾真正信賴并擁戴的人員失去當選為代表的機會。新晨

最后需要進一步說明的是，能否代表人民的利益和意志是評價代表素質的法定標準。我國憲法規定：中華人民共和國年滿十八歲的公民，除依照法律被剝奪政治權利，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。依此規定，中國公民能夠成為代表的基本要件只需年滿十八周歲，非依法被剝奪政治權利。除此之外，若人為地增加當選代表的思想政治條件，文化知識條件，行為能力條件等均有違憲之嫌。此外，我國代表法規定：“全國人民代表大會代表和地方各級人民代表大會代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職責，參加行使國家權力。”也就是說，作為代表履行職務的最基本的要求就是要代表人民的利益和意志，除此再無其他限制。再說，作為一個代表，如果真正愿意代表人民的利益和意志履行職責，其他任何條件的欠缺都是可以彌補的。因此筆者以為，評價代表素質的唯一標準應該是而且只能是，能否代表人民的利益和意志。