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隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)“入世”過(guò)程的不斷深化，油田企業(yè)也實(shí)行了企業(yè)內(nèi)部承包，以產(chǎn)定人，減員增效等改革措施。從目前所了解的情況看，當(dāng)前企業(yè)共青團(tuán)工作在很大程度上相對(duì)被弱化了，尤其在基層，出現(xiàn)了團(tuán)的工作地位不明確，基層團(tuán)干部身兼數(shù)職，工作得不到重視的局面。如何解決好這些制約因素，增強(qiáng)團(tuán)支部的活力，是當(dāng)前搞好企業(yè)共青團(tuán)工作必然面對(duì)又急需解決的一個(gè)重要課題。一、困擾基層團(tuán)組織開(kāi)展工作的主要因素筆者在近段時(shí)間的調(diào)研活動(dòng)中，了解到困擾基層團(tuán)干部開(kāi)展工作，影響團(tuán)組織發(fā)揮作用的突出因素集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、團(tuán)組織的吸引力弱化。當(dāng)前，在向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，共青團(tuán)工作遇到了許多新問(wèn)題，這對(duì)共青團(tuán)工作來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。但許多基層團(tuán)組織未能及時(shí)抓住這一歷史機(jī)遇進(jìn)行一系列的改革，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的舊的工作方法、工作內(nèi)容、工作思路嚴(yán)重影響著團(tuán)組織的吸引力和凝聚力。特別是基層活動(dòng)方式上不適應(yīng)新形勢(shì)的需要。隨著團(tuán)員素質(zhì)的提高，對(duì)團(tuán)組織活動(dòng)的內(nèi)容、形式等都提出了更高的要求。團(tuán)的活動(dòng)的花樣只有不斷翻新，才能夠適應(yīng)青年的特點(diǎn)與興趣愛(ài)好。由于對(duì)青年們的特點(diǎn)與需求沒(méi)有準(zhǔn)確地把握，現(xiàn)在有的活動(dòng)形式與內(nèi)容仍存在單調(diào)呆板，老調(diào)重彈，沒(méi)有時(shí)代氣息等弊端。這樣可能導(dǎo)致的結(jié)果是，既耗費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力，又挫傷了廣大團(tuán)員青年的積極性，甚至對(duì)今后的活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)面影響。還有許多基層團(tuán)組織只是被動(dòng)地參與上級(jí)團(tuán)委安排的活動(dòng)，很少能根據(jù)本單位的實(shí)際開(kāi)展創(chuàng)造性的活動(dòng)。有些活動(dòng)只是講究聲勢(shì)、走過(guò)場(chǎng)，不求質(zhì)量，活動(dòng)設(shè)計(jì)上缺乏立體感和層次化，活動(dòng)內(nèi)容上還圍困于行政化的政治說(shuō)教，使團(tuán)組織自身缺乏生機(jī)和活力。同時(shí)，青工的價(jià)值導(dǎo)向多元化和從眾化發(fā)展，盡管自開(kāi)展青年崗位能手活動(dòng)以來(lái)，活動(dòng)內(nèi)容逐漸向圍繞崗位技能方向轉(zhuǎn)變，但青工隊(duì)伍仍面臨著技能水平落后與高技術(shù)生產(chǎn)需要的矛盾。比如，我們每年舉行的技術(shù)比武大賽，某些賽項(xiàng)的考核內(nèi)容仍局限于表象的認(rèn)識(shí)和常規(guī)的簡(jiǎn)單操作，比速度，而欠缺了更進(jìn)一步向挖掘更高的質(zhì)量和新的技術(shù)的考核上引導(dǎo)。而現(xiàn)有的工人技術(shù)職稱的升級(jí)評(píng)審條件，仍局限于以前的要求標(biāo)準(zhǔn)，工齡卡的太死，致使許多青工在這方面很少有競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，挫傷了一部分青工學(xué)技術(shù)的積極性。
2、基層團(tuán)干部對(duì)團(tuán)的工作心有余而力不足。以我廠團(tuán)干部隊(duì)伍為例；我廠現(xiàn)有59個(gè)基層團(tuán)支部，59名團(tuán)支部書(shū)記，這59名團(tuán)干部都是隊(duì)上的生產(chǎn)骨干，大部分團(tuán)支部書(shū)記還兼隊(duì)上的副隊(duì)長(zhǎng)，技術(shù)員等職務(wù)，一人多崗、專職不專用，使團(tuán)干部成為“機(jī)動(dòng)干部”，緊張、繁重的業(yè)務(wù)工作已占用了他們大部分精力，再受水平、能力的制約，很難研究透新問(wèn)題，創(chuàng)造出新辦法。再加上團(tuán)支部書(shū)記的地位不顯著，對(duì)團(tuán)的工作心有余而力不足，部分團(tuán)支部各項(xiàng)規(guī)章制度不健全、不完善，加上生產(chǎn)任務(wù)緊張，活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間難以保證人員，不能按時(shí)集中，使團(tuán)的組織生活不正常，團(tuán)的紀(jì)律松弛，工作被動(dòng)，只是忙于應(yīng)付，流于形式。另外，部分團(tuán)干部對(duì)團(tuán)的業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不多，對(duì)開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)，存在思路不清、任務(wù)不明，途徑和辦法也不多的問(wèn)題，許多團(tuán)干部感到想干好團(tuán)的工作，又找不到新的出路，好的活動(dòng)方式。
3、青年價(jià)值取向發(fā)生了根本變化，參與活動(dòng)的積極性不高，團(tuán)支部的主體是團(tuán)員青年，他們參與活動(dòng)的積極性決定著團(tuán)支部工作的成敗得失。改革開(kāi)放三十年來(lái)，特別是在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，許多青年人在思想觀念、價(jià)值取向等方面發(fā)生了根本的變化。影響青年人活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)困素正逐步增加，他們開(kāi)始注重經(jīng)濟(jì)效益的提高，以經(jīng)濟(jì)效益論英雄，把能否創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益作為自己的奮斗目標(biāo)。競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新、發(fā)展、獨(dú)立等新觀念正在他們的頭腦中形成，再加上整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的影響，青年人過(guò)去那種對(duì)政治生命、政治榮譽(yù)的自豪感有了明顯下降，團(tuán)員意識(shí)淡化，這不僅挫傷了團(tuán)干部的積極性，也使青年人對(duì)共青團(tuán)失去了興趣，“團(tuán)員不團(tuán)員，就是每月多交兩塊錢(qián)”，對(duì)入團(tuán)懷有一種無(wú)所謂的思想，對(duì)于團(tuán)組織的活動(dòng)不積極參與，對(duì)團(tuán)干部安排的工作拖拖拉拉，敷衍了事，工作只由團(tuán)干部一人來(lái)承擔(dān)，團(tuán)支書(shū)成了團(tuán)支部。
4、基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)團(tuán)的工作重視不夠，團(tuán)支部在業(yè)務(wù)上受上級(jí)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，而在行政上隸屬于同級(jí)黨政組織之下，它的活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)圍繞本單位中心工作來(lái)確定，開(kāi)展活動(dòng)所需要的人力、物力、財(cái)力、場(chǎng)地、時(shí)間等，也必須得到單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的許可，因此，黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)團(tuán)支部的工作是否重視，是團(tuán)干部能否順利開(kāi)展工作的前提和保證，有些基層領(lǐng)導(dǎo)片面強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)任務(wù)，而忽視思想政治工作，忽視團(tuán)的工作，沒(méi)有將團(tuán)的工作擺到重要議事日程，認(rèn)為團(tuán)的工作可有可無(wú)，搞活動(dòng)太多影響生產(chǎn)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展需要的人力、物力不給予支持、保證。團(tuán)干部一無(wú)權(quán)，二無(wú)錢(qián)，時(shí)間難擠，“人員難抽”，團(tuán)支部活動(dòng)不能正常開(kāi)展。此外，對(duì)于表現(xiàn)好的團(tuán)干部、團(tuán)員，隊(duì)上沒(méi)有一定的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)措施，對(duì)每年一次評(píng)選出的優(yōu)秀團(tuán)員宣傳不夠，在聘干，入黨問(wèn)題上不積極向上反映、推薦。團(tuán)干部干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，嚴(yán)重地挫傷了團(tuán)干部的工作進(jìn)取心。
5、團(tuán)支部工作有時(shí)與黨的中心工作脫節(jié)。團(tuán)支部是黨支部的助手，團(tuán)的工作只有緊緊圍繞企業(yè)的中心工作去開(kāi)展，才能找準(zhǔn)自己的坐標(biāo)，才能體現(xiàn)自身的價(jià)值，有的團(tuán)干部由于平時(shí)不注重政治學(xué)習(xí)；對(duì)團(tuán)的活動(dòng)宗旨不明確；片面認(rèn)為共青團(tuán)＝娛樂(lè)團(tuán)。在生產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)的時(shí)候，不去組織一些突擊搶險(xiǎn)、勞動(dòng)競(jìng)賽等生產(chǎn)活動(dòng)，反而組織文娛活動(dòng)，這不僅得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，更不利于團(tuán)組織青年突擊隊(duì)作用的發(fā)揮。
二、加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的對(duì)策。
1、適應(yīng)新形勢(shì)，加強(qiáng)團(tuán)支部的自身建設(shè)。馬克思主義認(rèn)為，事物發(fā)展變化的根本原因是由其內(nèi)部矛盾決定的。團(tuán)組織吸引力弱化的最根本原因在于基層團(tuán)組織缺乏活力，只有不斷地改進(jìn)工作方法、工作內(nèi)容，轉(zhuǎn)變工作思路，才能增強(qiáng)團(tuán)的活力，把更多的青年吸引到團(tuán)組織周?chē)?。同時(shí)，要加強(qiáng)基層團(tuán)的基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格團(tuán)的規(guī)章制度，把服務(wù)青年作為團(tuán)的建設(shè)的突破口，加強(qiáng)代表維護(hù)青年利益的職能，這是增強(qiáng)團(tuán)的凝聚力的根本保證。各基層團(tuán)組織要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善活動(dòng)機(jī)制，狠抓制度落實(shí)，保證團(tuán)支部工作的順利開(kāi)展。
2、加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高團(tuán)支部書(shū)記的素質(zhì)和能力。團(tuán)的基層工作涉及方方面面，而扮演著“兵頭將尾”角色的團(tuán)支部書(shū)記，其所處的位置及所產(chǎn)生的影響十分重要，一個(gè)好團(tuán)干帶好一個(gè)團(tuán)支部，一個(gè)不得力的團(tuán)干搞垮一個(gè)支部的例子并不少見(jiàn)。因此做好這項(xiàng)工作，首先要對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，工作中，將那些政治上堅(jiān)定可靠，作風(fēng)正派，熱心于團(tuán)工作，有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì),興趣廣泛，有真才實(shí)學(xué)和一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力，而且在團(tuán)員青年中有較高威信的優(yōu)秀青年選拔到團(tuán)支部書(shū)記的崗位上來(lái)。二是要深入進(jìn)行愛(ài)崗敬業(yè)教育，培養(yǎng)團(tuán)干部的敬業(yè)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)。熱愛(ài)是最好的老師，只有熱愛(ài)團(tuán)的工作，才能有信心干好團(tuán)的工作，當(dāng)好黨的助手和后備軍。三是做好培訓(xùn)工作，不斷提高團(tuán)干部的思想覺(jué)悟、文化知識(shí)水平、業(yè)務(wù)水平以及協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的能力，解決“心有余而力不足”的問(wèn)題，盡快適應(yīng)共青團(tuán)工作的需要。近幾年來(lái)我廠團(tuán)委每年都舉辦一期團(tuán)干培訓(xùn)班，以提高團(tuán)干部的自身素質(zhì)和實(shí)際工作能力，邀請(qǐng)油田黨校老師來(lái)廠授課，以聽(tīng)講座、討論等形式學(xué)習(xí)團(tuán)務(wù)知識(shí)等方面的內(nèi)容，還采取以會(huì)代訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、模擬教學(xué)等形式使團(tuán)干培訓(xùn)經(jīng)常化、趣味化。我們每年還選送部分優(yōu)秀團(tuán)干參加上級(jí)團(tuán)委舉辦的團(tuán)干培訓(xùn)班，盡可能創(chuàng)造條件讓團(tuán)干到兄弟單位參觀學(xué)習(xí)。四是給團(tuán)干下任務(wù)、壓擔(dān)子，讓團(tuán)干在實(shí)際工作中鍛煉成長(zhǎng)。這是提高團(tuán)干隊(duì)伍素質(zhì)最重要的一個(gè)途徑。特別是對(duì)于直屬的團(tuán)支部書(shū)記、團(tuán)總支書(shū)記更是嚴(yán)要求、壓重?fù)?dān)、促提高。要求團(tuán)總支書(shū)、團(tuán)支書(shū)首先應(yīng)是本崗位的業(yè)務(wù)能手，同時(shí)要親自動(dòng)筆寫(xiě)計(jì)劃、寫(xiě)總結(jié)，親自作匯報(bào)，要親自主持本單位團(tuán)組織的大型活動(dòng)。同時(shí)將廠團(tuán)委組織的大型活動(dòng)，如各種球賽、崗位知識(shí)競(jìng)賽、演講賽、主題團(tuán)日等委托給團(tuán)總支、團(tuán)支部的團(tuán)干部承辦，廠團(tuán)委給經(jīng)費(fèi)、給政策、給任務(wù)，由團(tuán)總支、團(tuán)支部的團(tuán)干想方案、找對(duì)策、出人力組織好活動(dòng)。這一方法不但調(diào)動(dòng)了基層團(tuán)干的積極性，減輕了專職團(tuán)干的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也使各項(xiàng)活動(dòng)每年都有新的突破，吸引了更多團(tuán)員青年的參加，基層團(tuán)干的組織協(xié)調(diào)能力也在活動(dòng)中得到了鍛煉，得到了不斷的提高。
3、加強(qiáng)青工思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)青年參與積極性，一是要根據(jù)青年的需要、特點(diǎn)開(kāi)展革命理想和人生觀教育，愛(ài)崗敬業(yè)教育，崗位訓(xùn)練和技術(shù)培訓(xùn)，幫助青年提高思想道德素質(zhì)、勞動(dòng)技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)青年全面發(fā)展。以開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號(hào)”,爭(zhēng)當(dāng)“青年崗位能手”活動(dòng)為主要形式，組織和帶領(lǐng)團(tuán)員青年圍繞提高生產(chǎn)管理水平，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，努力降低可控生產(chǎn)成本發(fā)揮作用，激發(fā)廣大團(tuán)員青年的創(chuàng)造熱情。二是維護(hù)青年的利益，當(dāng)好青年貼心人。團(tuán)組織作為青年利益的社會(huì)代表，要緊緊抓住青年成長(zhǎng)與發(fā)展過(guò)程中的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、下崗就業(yè)、崗位成才、政治進(jìn)步和生活、婚姻五個(gè)環(huán)節(jié)，為青年提供切實(shí)有效的服務(wù)。及時(shí)了解青年的呼聲、愿望和要求，滿足青年的生活需求，解決青年的實(shí)際問(wèn)題；為他們辦實(shí)事，辦好事，為團(tuán)干部、青年的成長(zhǎng)進(jìn)步服務(wù)，以增強(qiáng)團(tuán)組織的向心力。三是開(kāi)展形式多樣，豐富多彩的文體活動(dòng)，要通過(guò)組織健康有益、輕松活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的業(yè)余文化生活，倡導(dǎo)企業(yè)精神，凝聚青年的思想，為青年提供精神食糧，尋求精神寄托，使他們?cè)诮】档奈捏w活動(dòng)中培養(yǎng)高尚的道德情操，從而起到吸引、凝聚、團(tuán)結(jié)、教育廣大青年的作用。
4、積極爭(zhēng)取基層黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持。任何工作要想搞得活躍、搞得出色，必須有良好的外部環(huán)境，企業(yè)基層團(tuán)支部也是如此。團(tuán)支部如果想得到人力、物力、財(cái)力及場(chǎng)地上的保證，就必須依靠基層黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。團(tuán)干部一是要主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，正確領(lǐng)會(huì)黨支部的意圖。圍繞黨的中心工作，以大局為重，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)。二是要主動(dòng)向黨支部請(qǐng)示、匯報(bào)、反映情況，提出建議，把團(tuán)支部工作納入基層黨支部的工作規(guī)劃，開(kāi)展好“黨建帶團(tuán)建”活動(dòng)。三是要有所作為，以作為求得地位，讓黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾看到團(tuán)組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的不可替代的作用，用實(shí)際行動(dòng)贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持。
5、要緊扣黨的中心工作，積極開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，充分發(fā)揮團(tuán)組織的生力軍作用。團(tuán)組織緊扣黨的中心任務(wù)開(kāi)展工作是由團(tuán)的性質(zhì)決定的。團(tuán)支部開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，服務(wù)于生產(chǎn)建設(shè)，是發(fā)揮突出隊(duì)生力軍作用的重要途徑，組織生產(chǎn)活動(dòng)的團(tuán)干部，通過(guò)活動(dòng)的設(shè)計(jì)、實(shí)施、調(diào)整、接受、評(píng)估等環(huán)節(jié)，不但能夠鍛煉組織能力，還能熟悉生產(chǎn)的規(guī)律，成為生產(chǎn)上的行家里手，青年也可以結(jié)合本職工作，參加團(tuán)支部開(kāi)展的活動(dòng)，使青年的熱情與技能結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)青年業(yè)務(wù)能力的提高，團(tuán)干部要緊密結(jié)合本單位實(shí)際，積極開(kāi)展生產(chǎn)突擊搶險(xiǎn)，修舊利廢，崗位練兵，“五小”活動(dòng)等等，這些活動(dòng)的有效開(kāi)展，不僅能促進(jìn)生產(chǎn)，提高團(tuán)支部的地位、影響，而且在一定意義上滿足了青年長(zhǎng)才干、有作為的要求。