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社會(huì)主義勞動(dòng)者是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)下生產(chǎn)過程的主體,在社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展中起主導(dǎo)作用。但在現(xiàn)在的社會(huì)背景之下,勞動(dòng)者在勞動(dòng)就業(yè)方面面臨著極大的壓力,這種壓力一方面來自于人才供需的客觀現(xiàn)實(shí),另一方面來自于其在法律關(guān)系主體上與法人之間存在的不平等問題。接下來本文將首先從勞動(dòng)者權(quán)利和勞動(dòng)合同法入手,認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題。
一、勞動(dòng)者權(quán)利及勞動(dòng)合同法的涵義
勞動(dòng)者是勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一體,在社會(huì)主義制度下,其權(quán)利和義務(wù)相互依存、不可分割。
1、勞動(dòng)者權(quán)利的涵義勞動(dòng)者權(quán)利是指勞動(dòng)者依照勞動(dòng)法律行使的權(quán)力和享受的利益,它是勞動(dòng)者義務(wù)履行的必然結(jié)果。
2、勞動(dòng)合同法的涵義《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》是為了完善勞動(dòng)合同制度,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,制定本法。
二、現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的缺陷
從制度角度上來說,現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的缺陷主要分為以下三個(gè)方面。
1、對(duì)農(nóng)民工保護(hù)力度不夠農(nóng)民工權(quán)益受侵害問題突出。一是農(nóng)民工權(quán)益在勞動(dòng)合同訂立之時(shí),存在著權(quán)益受侵害的問題。用人單位與農(nóng)民工訂立合同存在擅自簽訂勞動(dòng)合同過程中造成勞動(dòng)者人身傷害免責(zé)條款。
2、企業(yè)裁員對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益損害嚴(yán)重(1)法律規(guī)定前后不一致不同于《勞動(dòng)法》,《勞動(dòng)合同法》一面雖賦予用人單位一定權(quán)限以保障用人單位自主用工權(quán)利,另一面凸顯現(xiàn)實(shí)用人單位濫用合同解除權(quán)使勞動(dòng)者權(quán)益無法依照法律的保護(hù)。(2)企業(yè)裁員責(zé)任承擔(dān)不明確首先,企業(yè)如有違反經(jīng)濟(jì)性裁員相關(guān)規(guī)定法律后果不明確。另外,經(jīng)濟(jì)性裁員程序應(yīng)保證勞動(dòng)者能夠更合理合法維護(hù)自身權(quán)利,對(duì)于裁退人員的規(guī)模、工會(huì)進(jìn)入調(diào)解時(shí)間和員工意見聽取程度等規(guī)定需優(yōu)化增加操作性規(guī)定和可救濟(jì)法律責(zé)任制度。
三、勞動(dòng)者保護(hù)存在問題的原因分析
對(duì)于問題的分析必須透過現(xiàn)象看本質(zhì),勞動(dòng)者保護(hù)存在問題的背后必然有各種主客觀的原因作為誘發(fā)因素,理性全面地分析對(duì)于解決問題非常重要。
1、用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同多存在不平等、不規(guī)范及不合法勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。是勞動(dòng)者權(quán)利的基本保障。然而目前許多企業(yè)在雇傭勞動(dòng)者時(shí),不與勞動(dòng)者簽訂合同關(guān)系,嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
2、用人單位在工作時(shí)間、休息休假制度的制定上存在很大的隨意性我國(guó)《勞動(dòng)法》明確規(guī)定了勞動(dòng)者享有法定節(jié)假日的休息權(quán)利與合理、規(guī)范的工作時(shí)間,以保證勞動(dòng)和的休息權(quán)利。然而目前大部分用人企業(yè)特別是私企,其勞動(dòng)力的工作時(shí)間每天都在10個(gè)小時(shí)左右,每周平均工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過44小時(shí),其工作時(shí)間、休息休假時(shí)間完全以企業(yè)自行制定,隨意性很大,《勞動(dòng)法》的法律法規(guī)形同虛設(shè)。
四、對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益法律保護(hù)的幾點(diǎn)建議
《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)正是因?yàn)樵谌粘5纳a(chǎn)工作當(dāng)中,勞動(dòng)者的利益受到了損害、分配方式不能達(dá)到相應(yīng)的公平、弱勢(shì)群體的利益得不到充分的照顧,法律要本著效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,對(duì)勞資關(guān)系出現(xiàn)的問題進(jìn)行規(guī)范、調(diào)節(jié)。
1、從法律完善和執(zhí)行本身來看(1)法律如何完善完善現(xiàn)有的勞動(dòng)法律法規(guī)。增加能夠保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的強(qiáng)制性規(guī)定,增加法律制裁和查處勞動(dòng)違法行為的措施。改革勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制或制定獨(dú)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法。允許當(dāng)事人在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)不履行仲裁職責(zé)時(shí)享有起訴權(quán)。設(shè)立勞動(dòng)法庭或勞動(dòng)法院。傳統(tǒng)上,勞動(dòng)法屬民法范疇,而從實(shí)際情況看,勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中一般處于聽命服從狀態(tài),在勞動(dòng)爭(zhēng)議中又往往處于被動(dòng)抗辯狀態(tài),其弱勢(shì)特點(diǎn)尤為明顯。完善勞動(dòng)法律體系。(2)如何加強(qiáng)法律實(shí)施加強(qiáng)行政監(jiān)管。各級(jí)政府勞動(dòng)部門肩負(fù)著勞動(dòng)法規(guī)政策的檢查監(jiān)督職能,是勞動(dòng)者權(quán)益的“保護(hù)神”。勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和法院在受理勞動(dòng)糾紛案件時(shí),應(yīng)該堅(jiān)持平等對(duì)待、保護(hù)弱者原則,對(duì)弱勢(shì)群體采取緩交、減免訴訟費(fèi)或仲裁費(fèi)等法律援助措施,并結(jié)合案件的實(shí)際情況,加強(qiáng)依職權(quán)調(diào)查取證、財(cái)產(chǎn)保全等工作,解決勞動(dòng)者舉證難、企業(yè)非法轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的問題。動(dòng)員并發(fā)揮非政府組織如工會(huì)、婦聯(lián)、行業(yè)商會(huì)、新聞媒體的作用。并簽訂集體合同,以在企業(yè)內(nèi)部形成勞資抗衡機(jī)制。
2、從法律角度加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的保護(hù)力度(1)取消非正當(dāng)限制,讓農(nóng)民工享受平等待遇解決好農(nóng)民工的戶籍問題,是讓農(nóng)民工享受平等待遇的關(guān)鍵。(2)完善有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督對(duì)于農(nóng)民工權(quán)利的法律條款應(yīng)該更加細(xì)化,更具有可操作性,制定針對(duì)農(nóng)民工保護(hù)的專項(xiàng)法律。
五、結(jié)語(yǔ)
實(shí)行勞動(dòng)合同制度,依法簽訂勞動(dòng)合同是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要依據(jù)。而現(xiàn)行勞動(dòng)合同制度本身還存在著很多缺陷。為此法律必須要堅(jiān)持其平等對(duì)待、保護(hù)弱者的原則,讓勞動(dòng)者權(quán)益受到法律的保障,這樣才能維持其在勞動(dòng)過程中與用人單位之間的平等地位,其作用也是不言而喻的。只有法律和制度本身與時(shí)俱進(jìn),才能更好帶動(dòng)其他事物促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
作者:何佳文 單位:西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院