出租車行業(yè)和諧勞動關(guān)系的建構(gòu)范文
本站小編為你精心準(zhǔn)備了出租車行業(yè)和諧勞動關(guān)系的建構(gòu)參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
在現(xiàn)代城市中，出租車與公交車一樣，是人們?nèi)粘３鲂兄兄匾墓步煌üぞ摺Ｄ壳埃覈鲎廛嚥捎锰卦S經(jīng)營的方式，運營主體一般是出租車公司。經(jīng)營模式主要有五種：一是個體經(jīng)營，二是掛靠公司經(jīng)營，三是實行公司化經(jīng)營，四是公車公營承包經(jīng)營，五是買斷承包經(jīng)營。隨著經(jīng)營市場的擴(kuò)大及出租車行業(yè)的發(fā)展，在該行業(yè)中出現(xiàn)了許多問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)營合同不統(tǒng)一，差異性比較大，大部分出租車都采用掛靠、承包經(jīng)營模式來進(jìn)行，而且簽訂的合同名稱也不相同，導(dǎo)致勞動關(guān)系復(fù)雜性增加。除此之外，出租車駕駛員有不少較為特殊的職業(yè)特點。例如：勞動場所的不固定、勞動時間的機(jī)動性和勞動效益的明顯差異性等。由于出租車駕駛員一般不拿工資底薪，以多勞多得獲取報酬，勞動保障體制尚不健全，他們?nèi)狈Π踩泻蜌w屬感，造成從業(yè)人員工作穩(wěn)定性低、流動性大成為普遍現(xiàn)象，給行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展及企業(yè)的和諧穩(wěn)定帶來諸多困擾。長期以來，出租車駕駛員與出租車公司之間是以繳納固定金額的“份錢”、余額為其報酬的方式形成的關(guān)系。因此，出租車行業(yè)易引發(fā)許多矛盾，影響行業(yè)正常發(fā)展。為此，建立和諧勞動關(guān)系，將關(guān)系到出租車行業(yè)的發(fā)展及社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
1互聯(lián)網(wǎng)“專車”興起，沖擊出租車行業(yè)
2014年開始，一個歷史性事件正在全國乃至世界各地出租車行業(yè)內(nèi)接連上演，那就是互聯(lián)網(wǎng)“專車”，包括消費者、“專車”駕駛員、出租車駕駛員、出租車公司、管理部門等都牽涉其中，出租車這一傳統(tǒng)行業(yè)被互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所驅(qū)動并遭受嚴(yán)重的沖擊。隨著“專車”的規(guī)模不斷擴(kuò)張，互聯(lián)網(wǎng)巨頭大量“燒錢”，給予“專車”駕駛員高額回報，造成出租車駕駛員的營運收入不斷下降，出租車公司駕駛員大量流失，涌入互聯(lián)網(wǎng)“專車”行列，給企業(yè)的穩(wěn)定和健康發(fā)展帶來巨大的危機(jī)。而多地時有發(fā)生的出租車停運事件，更是反映出整個行業(yè)的困境。因此，需清醒地認(rèn)識到：在全面深化改革、政府簡政放權(quán)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮的時代背景下，打破出租車管理固有體制已是迫在眉睫。如何做到讓市民乘客滿意、出租車從業(yè)人員滿意、出租車企業(yè)滿意、政府及主管部門滿意，已成為擺在我們面前的一道嚴(yán)峻的考題，更關(guān)系到的企業(yè)生死存亡。為此，新形勢、新環(huán)境下，如何建立出租車企業(yè)和諧勞動關(guān)系，成為溫暖的新課題。
2和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建的意義和作用
通過建立和諧的勞動關(guān)系能夠更好的保證各方權(quán)益，提升出租車從業(yè)人員的勞動積極性。出租車行業(yè)作為公共產(chǎn)品的一部分，它能為社會提供更多的公共服務(wù)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此需要國家相關(guān)政策的支持，需要國家法律的規(guī)范，這樣可以更好地維護(hù)它的發(fā)展。出租車駕駛員的服務(wù)質(zhì)量會影響整個行業(yè)的發(fā)展，和諧的勞動關(guān)系建立可以明確出租車駕駛員和企業(yè)之間的關(guān)系，有相應(yīng)的法律依據(jù)來維護(hù)廣大駕駛員的基本權(quán)益，進(jìn)而調(diào)動他們工作的積極性。出租車駕駛員的服務(wù)質(zhì)量也會關(guān)系到乘客的安全，很多時候由于出租車駕駛員的合法權(quán)益得不到保障，最終導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量低下，各類違規(guī)投訴增多。因此，建立和諧勞動關(guān)系可以將出租車企業(yè)內(nèi)部關(guān)系明確，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益，提高他們的遵紀(jì)守法觀念，讓勞動關(guān)系得到國家法律的保護(hù)，促進(jìn)行業(yè)的整體發(fā)展。
3影響和諧勞動關(guān)系的主要問題
筆者以所在的杭州汽車出租有限公司為例，公司當(dāng)前影響和諧勞動關(guān)系的主要問題和難點有以下幾個方面。（1）目前主要有公司化經(jīng)營、承包經(jīng)營、全額承包（俗稱買斷）經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等模式，多種經(jīng)營方式并存，阻礙了公司化經(jīng)營和員工化管理的進(jìn)程。由于出租車行業(yè)尚未形成公司化經(jīng)營的大環(huán)境，因此缺乏實行員工化管理的基礎(chǔ)。（2）出租車產(chǎn)權(quán)不清、合同不規(guī)范及諸多歷史遺留問題，由于承包、買斷、掛靠等經(jīng)營模式，出租車層層轉(zhuǎn)包，出現(xiàn)“二老板”現(xiàn)狀，出租車駕駛員由“二老板”雇傭，阻礙了公司與出租車駕駛員和諧勞動關(guān)系的建立。（3）從業(yè)人員來源比較復(fù)雜，流動性強，不同地域、不同年齡及不同的參加社會保險等現(xiàn)狀，造成出租車從業(yè)人員對建立勞動關(guān)系的需求各不相同。按現(xiàn)有養(yǎng)老保險制度，必須繳存滿15年才能享受退休金政策，與外地社保的銜接還存在一定障礙，這使得部分外地出租車駕駛員顧慮簽訂勞動合同后妨礙其自由流動，統(tǒng)一參保意愿不足，給出租車行業(yè)發(fā)展推進(jìn)、建立和諧的勞動關(guān)系造成障礙。（4）勞動關(guān)系不明。由于出租車駕駛員個人并不具有運營權(quán)，只有出租汽車公司才具有運營資格，不論是出租汽車駕駛員自己帶車掛靠出租公司經(jīng)營，還是出租汽車公司將自己的車輛承包給出租車駕駛員經(jīng)營，出租車公司都負(fù)有實際經(jīng)營管理權(quán)，且應(yīng)當(dāng)對出租車駕駛員進(jìn)行日常管理，故出租車駕駛員與出租車公司之間應(yīng)將之前誤認(rèn)的勞務(wù)關(guān)系修正為勞動關(guān)系，雙方完全符合勞動關(guān)系的客觀特性。
二、創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系方法與措施
勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定是企業(yè)健康發(fā)展的基石，如何創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系，杭州汽車出租有限公司根據(jù)行業(yè)與企業(yè)的實際，進(jìn)行了積極探索與實踐。
1、加強民主管理，保證參與渠道的暢通
堅持廠務(wù)公開的企業(yè)民主管理制度。每月開展“經(jīng)理接待日”，收集職工、一線駕駛員合理化建議，對公司管理班子及全體中層管理干部進(jìn)行民主評議，對后備管理干部進(jìn)行民主推薦。對涉及勞動合同、工資集體協(xié)商和調(diào)整、女職工權(quán)益保護(hù)、職工休養(yǎng)等涉及職工切身利益的重大事項，認(rèn)真組織全體職工討論和表決，增強職工參與企業(yè)民主管理工作的能力和水平。有序、規(guī)范開展廠務(wù)公開民主管理工作。工會在積極參與、主動運作、完善監(jiān)督的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落廠務(wù)公開制度。對出租車更新過程中的車輛采購、報廢，工程建設(shè)等重大事項，實行公開招投標(biāo)并及時公開。通過廠務(wù)公開欄向全體職工公開企業(yè)的經(jīng)營決策、集團(tuán)管理崗位的招聘、黨員發(fā)展、各類先進(jìn)的推薦評選等事項，讓廣大職工知情、議事和監(jiān)督。通過開展“規(guī)范化班組”建設(shè)活動，發(fā)揮各班組在維穩(wěn)、安保及信息溝通等方面的作用，推動企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
2、主動依法維權(quán)，企業(yè)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定
認(rèn)真貫徹落實“以職工為本，主動依法，科學(xué)維權(quán)”的社會主義工會維權(quán)觀，按照“維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”的企業(yè)工會維權(quán)原則，積極維護(hù)職工合法權(quán)益。履行好工會維權(quán)職能，做好員工投訴處理、信息溝通等工作，有效發(fā)揮工會組織的“第一道防線”作用。做好勞動關(guān)系預(yù)警、預(yù)防、預(yù)報工作，及時將各類勞動關(guān)系矛盾和問題調(diào)處在萌芽狀態(tài)，推進(jìn)員工維權(quán)和企業(yè)維穩(wěn)工作的開展。此外，圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)等工作重點，積極發(fā)揮工會勞動保護(hù)組織的群眾性監(jiān)督作用。
3、工會工作延伸至一線，積極做好關(guān)心關(guān)愛工作
始終堅持服務(wù)基層，以職工滿意為抓手，為職工辦實事，解難事，關(guān)注困難群眾。例如：為每位職工發(fā)放生日禮券，組織開展健康體檢和療養(yǎng)，辦理職工醫(yī)療互助補助，組織“優(yōu)秀司機(jī)”到其他企業(yè)交流，高溫期間籌備駕駛員的休息室、為駕駛員制作綠豆湯等防暑飲料。通過開展“送溫暖”活動，可為職工解決實際困難，使企業(yè)的凝聚力得到更一步增強。
4、豐富職工文化生活，增強歸屬感
積極開展“職工文化家園”創(chuàng)建，將學(xué)習(xí)型企業(yè)以及廉政文化、安全文化等有機(jī)結(jié)合。例如：設(shè)置職工書屋，駕駛員們在交接班時段，來書屋坐坐，看看一些法律和業(yè)務(wù)書籍，并定期舉辦一些文娛活動，深受駕駛員們的喜愛。2014年杭州汽車出租公司分別參加了市公交集團(tuán)工會舉辦的第二屆職工運動會、浙江省首屆“的士”運動會等，組織女職工登山、開展“姐妹互助、捐款助學(xué)”等“三八”系列活動，提高了職工的生活品質(zhì)和文化修養(yǎng)，提升了企業(yè)文化內(nèi)涵和團(tuán)隊協(xié)作精神。
5、弘揚先進(jìn)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用
高度重視出租車駕駛員隊伍的黨建工作，積極與行業(yè)協(xié)會黨委聯(lián)系，完成了“杭州汽車出租有限公司流動黨支部”的組建。做好“流動黨員”的管理，充分發(fā)揮黨員“先鋒模范”的作用，在“流動黨支部”中，開展“一幫一”結(jié)對子活動，安排黨員、干部和先進(jìn)典型與工作上有差距或生活中有困難的職工結(jié)成幫扶對子，以榜樣的力量帶動群眾，以省級文明車隊“黨員志愿者車隊”為骨干，開展“愛心助考”、“特殊群體免費接送”等社會公益活動。積極弘揚先進(jìn)，樹立榜樣，每季度開展班組評比，評選“優(yōu)勝班組”、年度“優(yōu)秀出租車司機(jī)”,對評選出的先進(jìn)，進(jìn)行精神和物質(zhì)獎勵。組織開展班組長培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，提高班組長參與企業(yè)民主管理工作的能力水平，為企業(yè)民主管理工作深入基層打好基礎(chǔ)。杭州出租汽車行業(yè)的改革杭州汽車出租集團(tuán)有限公司是根據(jù)杭州市政府深化出租車行業(yè)改革工作的要求組建成立的。通過摸清家底，處理好存在的掛靠、買斷（半買斷）關(guān)系，按“兩權(quán)合一”要求，厘清經(jīng)營權(quán)屬和產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)范承包經(jīng)營合同，對各類經(jīng)營模式進(jìn)行統(tǒng)一，最終納入公司化經(jīng)營模式的統(tǒng)一軌道。根據(jù)國務(wù)院辦公廳2004年11月14日《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[2004]81號）規(guī)定：各地要采取有效措施，依法理順出租車企業(yè)與駕駛員的勞動關(guān)系，切實保障出租駕駛員的合法權(quán)益。集團(tuán)率先與在企業(yè)達(dá)到一定服務(wù)年限的或表現(xiàn)良好的駕駛員，優(yōu)先簽訂勞動合同，并逐步推進(jìn)，最終達(dá)到出租車駕駛員全員簽訂勞動合同的目標(biāo)。從命運共同體高度看勞動關(guān)系問題，沒有合適的出租汽車公司，駕駛員就不能實現(xiàn)自身的利益；沒有合適的駕駛員，企業(yè)就不能正常經(jīng)營，更談不上實現(xiàn)效益。公司和駕駛員在一定程度上是命運共同體。公司應(yīng)當(dāng)把駕駛員視為公司發(fā)展的動力和源泉，依靠駕駛員把企業(yè)經(jīng)營好，在追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時，把兩者的命運聯(lián)系在一起，充分發(fā)揮出租車駕駛員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而實現(xiàn)雙方共同發(fā)展，互利雙贏，增強企業(yè)凝聚力促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。
三、結(jié)束語
綜上所述，出租車行業(yè)創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系應(yīng)做好四個堅持。一是各級政府和相關(guān)部門要在組織制度等方面給予相應(yīng)保障，在政策、資金上給予適度支持。二是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、企業(yè)工會的作用，按照創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的要求，積極配合企業(yè)深化經(jīng)營改革，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)出租車從業(yè)人員體面勞動。三是通過有效方式，讓最終受益者出租車從業(yè)人員認(rèn)識到創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的重大意義，主動增加依法依規(guī)維權(quán)意識。四是由于各地發(fā)展水平不一，可以從實際出發(fā)，逐步建立起全方位，多層次的行業(yè)和諧勞動關(guān)系的長效機(jī)制。特別是與出租車駕駛員依法建立勞動關(guān)系，簽訂勞動合同勢在必行，應(yīng)根據(jù)實際情況，推出符合行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的政策，通過清理規(guī)范行業(yè)長期存在的多種混亂的經(jīng)營關(guān)系，鼓勵公司化經(jīng)營，取消承包、買斷、掛靠等形成的“二老板”階層，由公司直接招聘駕駛員，并為駕駛員繳納社會保險，保障駕駛員休息權(quán)，完善出租車駕駛員信息管理網(wǎng)絡(luò)，這樣才能增強企業(yè)凝聚力，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
作者：蔡聞雄 單位：杭州汽車出租有限公司黨總支書記兼工會主席