新能源種類范文

伴隨著社會經濟的發展與我國經濟投資環境的成熟，我國已經成為全球私募股權投資的重要市場之一。近幾年來政府更加重視低碳經濟的發展，帶動了眾多私募股權基金不斷加入到新能源產業的投資當中。

1．新能源投資的優勢

1．1產業鏈更長相對于傳統能源產業種類僅僅只有石油、煤炭、天然氣等種類來說，新能源的種類繁多，樣式齊全。開發利用新能源所需要的生產技術與設備與開發傳統能源的技術與設備截然不同，其相對于開發傳統能源的技術設備來說需要更多的資金來投入開發技術、心神以及新方法。因此在新能源產業的發展過程中的投資包括了開發、開采、管理、銷售、服務等一系列產業鏈區域，并且在未來很長的一段時間內該產業鏈投資不會達到飽和的狀態，新能源投資擁有更長的產業鏈。

1．2獲得政府支持由于新能源的特殊性導致新能源產業在發展的初期階段會受到相關法律法規的監督控制與管理，使得傳統的資本無法十分容易的進入新能源產業當中。這一情況導致政府成為了新能源產業獲得投資的主要來源［1］。石油、電力等行業為了實現資本可持續發展，提高自身競爭力的目的也會對新能源產業進行一定的投資。新能源產業的健康持續發展與政府的大力支持與鼓勵是密切聯系的，因此新能源產業最終將會擺脫市場化經營。

1．3投資國際性傳統的能源產業經過長時間的發展已經在國際市場上充分飽和，導致國際貿易爭端不斷顯現。相對于問題不斷地傳統能源產業來說新能源產業滿足了生態環境保護、可持續發展理念，更加容易被國際公眾所接受。新能源產業的技術與資本在國際上進行流通也相對于傳統產業更加容易。因此，新能源產業自從形成之時就擁有廣闊的國際市場，使得新能源產業的投資的國際性也更加明顯［2］。

2．私募股權基金投資新能源產業的動因

2．1獲得經濟利潤新能源產業被歸納于高新技術產業中，其產業的開發、設備的研制、工藝的優化都需要大量的資金投入。并且產品的是否能夠成功問世具有一定的不確定性，因此新能源產業投資還具有一定的風險性。高風險，高回報。私募股權投資者的目的就是要獲得最大的利潤。其利用選擇項目、減少初期投資、分段投入、管理監督等方式來實現最大化的利潤目標。ChinaVenture2009新能源調查問卷顯示，57%的人認為新能源產業的平均凈利潤可以達到10%－20%，36%的人認為新能源產業的平均凈利潤可以達到30－50%，僅僅有7%的認為新能源產業平均凈利潤處于10%以下。

2．2開拓新市場從ChinaVenture2009新能源調查問卷可以看出，有64%的人認為新能源產業在未來的3－5年內年增長率可以達到10%－30%;27%的人認為能源產業在未來的3－5年內年增長率可以達到30%－50%;只有9%的人認為能源產業在未來的3－5年內年增長率只能達到10%或以下。大多數人都對新能源產業的未來的發展十分樂觀，市場前景廣闊。私募股權基金投資的動因之一就是新能源產業能夠開拓新的市場。雖然當前全球能源消費結構中，傳統能源占據了84．8%，總量為新能源的5．6倍，但是新能源消費平均增長速度為2．05%，傳統能源的評價消費增長速度僅為0．47%。因此可以看出，新能源消費增長速度遠高于傳統能源的消費增長速度。

作者：郭強單位：浙江財經學院人文學院杭州

生物質能源是太陽能以化學能儲存在生物中的一種能量形式，它以生物質為載體，具有資源豐富、可再生、環保等優點。通過對生物質材料的開發和加工獲得燃氣、燃料、電能等各種形式的能源，與風能、太陽能、核能成為新的能源替代路徑。隨著基礎能源的日漸枯竭和環境的日益惡化，開發可再生的生物質新能源成為世界各國的重要戰略選擇。中國作為一個生物資源豐富的國家，發展生物質新能源的戰略意義尤為突出，生物質能源的發展受到國家的高度重視，并已列入國民經濟發展的的重要日程中。《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中明確提出大力發展可再生能源，擴大生物質液體、燃料生產能力，將生物質液體燃料作為“十一五”國家能源戰略的重要組成部分。但是，在看到生物質新能源將給人類帶來的新機遇的時候，也要清醒的意識到，生物質能源的開發和利用因其本身的特點也會帶來一系列的負面效應，如果不能很好的面對這些挑戰，長期來看，生物質能源不能處在一個健康和可持續的發展軌道上。所以，認真思考生物質新能源領域中的產生的新的倫理問題也是亟待關注的一個方面。

1生物質新能源開發利用中的倫理關涉問題

1.1生物能源發展與糧食安全問題

生物質能源的主要載體為生物，主要是能源植物。生物質新能源的開發直接或間接的影響到糧食的安全問題。

1.1.1生物新能源所需糧食性原料對糧食安全的威脅

目前各國使用的目前各國發展的第一代生物質能源使用的原料主要是玉米、甘蔗、油料作物。其中美國主要是玉米和大豆油；歐盟則是玉米、小麥、大麥、菜籽油、甜菜和大豆油；巴西為甘蔗和大豆油；加拿大為玉米和小麥；中國和印度為玉米；馬來西亞、印度尼西亞為棕櫚。而第二代、第三代生物質能源的開發需要對非糧食性生物質能的深度加工利用，這將提高研發的技術難度和開發成本，所以目前的趨勢為生物質能源主要以第一代也就是糧食性作物作為生物質能源的來源。這直接對人類的糧食性需要產生影響，特別是對糧食供給的影響。以巴西為例，在水資源豐富和土地資源豐富的地方，還不能凸顯這種矛盾，但是一旦這些資源受到很大限制時，人的口糧與新能源的激烈大戰就會打響。這里涉及到一個人權的問題，人類的自身生存都不能保證，還談何能源的利用呢？這個問題在我國的情況可能比較突出，玉米被作為燃料乙醇的最主要來源，需求量持續大幅度增加，加劇了供需缺口。例如2003年我國燃料乙醇年產僅有7萬t，近幾年一路飆升，至2006年已達到年產100萬t。市場上玉米價格猛漲，燃料乙醇生產遇到了與民爭食的問題。為了解決13億人口的吃飯問題，國內可耕土地已經筋疲力盡，玉米被作為燃料乙醇的最主要來源，需求量持續大幅度增加，加劇了供需缺口，如果考慮單純的玉米的來源，那么我們就只能餓著肚皮開車了。

1.1.2能源種植所需要的土地對糧食安全的威脅

一、保險助推新能源產業發展的必要性及可行性

（一）保險投資與新能源產業可實現良性匹配新能源產業是一個經濟效益好、成長性高、關聯度強的新興產業，以風力發電為例，從全球經驗來看，近十年來，風力發電能力翻了一番，據預測，在未來二十幾年內，世界風能市場每年將遞增25%。我國西藏等地區孕育著極其豐富的風能資源，伴隨著近年來我國在風力發電技術取得的重大突破，西藏地區即使在沒有獲得政府任何補貼的情況下收益率也可達到21%。2010年，河北建投集團新能源公司風電項目就已經開始試行保險債權投資計劃，該計劃投資規模為13億元，期限七年，每年付息一次，到期一次還本，采取浮動利率，票面利率為起息日適用的五年期以上金融機構人民幣貸款利率下浮13%，這一舉措是利用市場化方式，利用多種債務融資工具，采用多渠道融資的大膽嘗試，低成本利用保險資金，拓寬了該企業的融資渠道，為集團公司的快速發展壯大提供了強有力的資金支撐。保險投資應堅持的基本原則包括“安全性”和“收益性”，同時保險資金具有規模龐大、長期性特點，投資新能源新興產業，實現兩者有效的結合，既能有效發揮保險業支持經濟社會發展特別是戰略新興產業發展的作用，又能夠推動國內新能源產業的快速發展，可以讓全民共同分享清潔能源帶來的社會效益和經濟效益，隨著監管部門保險投資的新政不斷出臺，保險業將進一步成為推動經濟社會發展的“經濟助推器”

（二）保險可以為新能源產業提供專業的風險管理解決方案新能源生產技術含量高，生產過程較復雜，涉及到的風險種類也具有多樣性，新能源生產的風險管理尤為重要，在生產中一旦發生風險，極有可能給人民生命和財產造成大范圍的傷亡和損失。因此，與其他行業相比，新能源工業更加需要專業性的風險管理服務，為其提供科學的風險管理方案。長期以來，世界范圍內保險業為能源工業提供的風險管理解決方案，為其發展充分的發揮了保駕護航的作用，有許多保險產品就是針對能源工業的風險量身定制，許多風險管理技術是為能源業不斷提高創新。在我國，保險業在改善能源工業風險管理方面也發揮了積極作用。如在核電站建設及核電生產中、在海上石油鉆井平臺的建設及海上石油生產中、在重大水電和火電項目建設中，保險業都積極利用自身風險管理優勢及專長，為能源企業提供風險管理的個性化解決方案，有力地促進了我國新能源業的發展。

二、保險助推新能源產業發展的對策建議

（一）保險資金將對新能源行業的投資作為投資重點隨著保險投資渠道的逐步放開，政府正逐漸放松保險資金運用限制，政策鼓勵保險資金進行新能源產業投資，保險業必然要將對國計民生有重大影響的新能源行業作為投資重點之一。保險投資可以依托風險投資公司，以個名義在新能源項目的創意期或初創期以股權投資方式進入，可以采用風險投資、私人股本基金投資、股權投資、資產融資、兼并與收購等多種方式。

（二）保險企業為新能源企業提供全方位的風險管理方案1.擴大環境責任險承保范圍我國的新能源產業由于處在起步階段，技術的不完善不可避免的對環境造成污染，而環境責任保險可以在化解社會矛盾、解決有關責任賠償的法律糾紛等方面發揮極其重要的作用。但現階段的環境責任險主要針對突發事故所造成的第三方損失賠償，對因自然災害導致的環境風險則不在承保范圍，但新能源產業中的風能、光能則與自然風險密不可分，現行的環境責任保險范圍較窄，無法滿足新能源企業的風險規避需求，因此保險企業在設置此類產品時，可以以突發事故的環境風險為主險，對涉及自然風險類的可開辦附加險，并適當豐富險種類型，從而滿足新能源企業對環境責任險的承保類型需求。2.更新涉及新能源行業的企業財產保險產品面對新能源行業的不斷發展，保險企業需要不斷深入研究新能源行業的特殊風險，有針對性地提供行業風險管理方案，從而更充分的發揮保險的風險保障功能，通過創新產品，滿足新能源行業發展對保險的需求，推動綠色經濟發展。目前國內還沒有專門針對新能源行業的保險產品，現行的絕大多數企業財產保險產品只涵蓋了風電企業，卻沒有專門針對太陽能發電企業的財產保險產品，并且這些產品只能防范風電和太陽能企業面臨的基本財產風險。保險企業雖然在相關產品進行了更新，但市場需要更多的適合新能源企業的保險產品。保險企業可以借鑒國際知名保險企業成功解決方案的經驗，建立新能源行業客戶風險及損失數據庫，盡快培養精通風電及太陽能發電等新能源行業的承保和理賠的專業人員，準確把握新能源行業的風險狀況和保險需求，在全面了解風電場或太陽能電站一般風險和產品質量風險等特殊風險的基礎上，合理設計承保方案。

（三）保障措施1.建立頂層設計保險業發揮推動新能源行業的作用，不僅需要保險企業不斷嘗試和創新，更需要監管部門的推動和扶持，監管部門應該在為保險業投資新能源行業完成頂層設計，設計路線圖和時間表，從法律、政策、制度、管理等方面積極推動保險基金投資，同時，也需要建立起完善的法律保障體系和嚴格的監管體系。2.加大政府扶持力度對于積極投保的新能源企業，政府應適當地給予一些政策上的優惠，如減少稅收等，環保部門在征收其排污費時也可適當地進行減免，以提高企業投保熱情。保險業和能源工業應該把共同推動相關責任保險發展作為工作重點之一，為新能源企業安全生產提供有力的支持。

作者：楊屏單位：沈陽工程學院

摘要:隨著我國環境保護意識提高，新能源開發利用得到了廣泛關注，新能源汽車應運而生，并且發展十分可觀。作為新的發展形勢下的全新領域，新能源汽車節能減排、環保低碳，在環保方面有很大優勢。未來的研究空間有很大可能性。本文對新能源汽車的現狀及發展趨勢進行了簡要分析和研究。

關鍵詞:新能源；新能源汽車；發展趨勢

一、引言

新能源汽車具有新結構、新技術，技術原理先進，動力來源主要是采用節能型車用燃料，實現節能減排、環保低碳的節能型汽車的要求，或者采用常規的車用燃料結合先進的車載動力裝置，采用新型的汽車驅動技術以及動力控制系統。新能源汽車作為新時代科技技術發展是新產物，研究方向及研究空間都有很大的可能性。可作為研究方向的問題，有例如：純電動汽車、混合動力汽車、特殊燃料汽車、燃料電池汽車、以及太陽能汽車等等多個方面。對于新能源汽車現狀及發展趨勢的分析和研究，有利于節約能源和減少環境污染物的排放。新能源汽車類型主要有混合動力汽車、燃料電池汽車以及純電動汽車，本文將主要討論這幾類新能源汽車的發展現狀。

二、新能源汽車的發展現狀

考慮到燃料電池汽車、混合動力汽車以及純電動汽車等不同類別的新能源汽車，在驅動技術原理、驅動方式等方面存在差異，因此，以下對不同類型的新能源汽車現狀進行分開討論。

（一）燃料電池汽車的發展現狀

相比較電池的研究和發展，對于燃料電池的研究，我國目前讓處在相對起步的階段。當前，燃料電池汽車的主要研究重點放在氫燃料電池。然而，由于氫燃料本身性質具有不穩定的特點，同時氫的儲藏和轉運都是難度較高的問題，這種燃料電池的技術要求較高，開發難度較大。因此，目前這種技術還沒有實現大范圍的推廣和使用。燃料電池汽車動力主要是依靠氧氣和氫氣之間的無氧化學反應產生足夠的能量。這種方式不僅滿足了新能源汽車的技術標準以及動力需求，同時實現了清潔能源的充分利用，同時不會產生環境有害化學物質，環保節能，有利于低碳經濟的可持續發展。氫燃料電池汽車只需要添加燃料就能夠保障汽車足夠持續的動力，不需要頻繁充電。因此，從將來的市場實際應用需求來看，相對于混合動力汽車和純電動汽車，氫燃料電池汽車其實有更大的需求可能，發展前景十分可觀，隨著科學技術的發展進步，對于氫燃料電池的研究會逐漸深入，未來這種新能源汽車將會實現廣泛推廣。

《國際融資雜志》2017年第1期

引言

在中國國際新能源汽車主題論壇上，世界自然基金會可持續金融項目總監孫軼颋發表了主題演講。他認為：“有三點對新能源汽車產業影響最大，一是補貼，有真金白銀的現金收入會對新能源汽車產生很大的作用；二是充電設施的普及以及充電樁的方便使用；三是行車便利和優先權，比如在中國可以在公交道上開車，或是搖號的優先權利。”

一、綠色信貸和綠色債券是兩個重要工具

新能源汽車的發展有兩個優勢，既是綠色低碳產業，也是戰略性新興產業，所以受綠色信貸和綠色金融的支持。其中最重要的兩個工具就是綠色信貸和綠色債券。2016年杭州G20之前，中國七部委包括央行、財政部、發改委、環保部、銀監會、證監會、保監會聯合出臺了《關于構建綠色金融體系的指導意見》，《意見》指明就要做環保、清潔的綠色交通，提出了很多方面，包括信貸、證券、PPP、保險、地方試點、國際合作等方面的支持。其中最重要也做得最靠前的就是中國銀監會提出綠色信貸。綠色信貸從2012年2月開始支持低碳經濟，包括新能源汽車產業。2013年7月份頒布了《綠色信貸統計制度》，該《制度》就是行業目錄，其中最先支持的是三個戰略性新興產業，包括節能環保產業、新能源產業以及新能源汽車產業。銀行對新能源汽車很重視，從績效指標上要求每個銀行都要對該產業給予高度重視，不僅僅規模上要重視，體制上也要重視。2015年中國出臺了《能效信貸指引》，綠色信貸開始實施之后，截至2016年6月，中國21家主要的金融機構綠色信貸余額達到7.26萬億元，相比于2013年剛執行時的五萬億，貸款余額整體不變，其中1.69萬億包括新能源汽車在內的戰略性新興產業，余下5.57萬億在其他產業。有趣的是，12個其他產業中有兩個產業的疊加占了76%，一個是交通，一個是可再生能源，總體來說新能源汽車的產業發展還是很快的。銀行的偏好和政策的支持大力推動了新能源汽車產業的發展。至于綠色債券，主要是專款專用，有著很嚴格的評估和選擇過程，需要有第三方的審計和報告。目前有兩種綠色債券，一種是中國人民銀行頒發的綠色金融債，由中央銀行市場司管理，由交易商協會經營，分為節能、污染防治、資源節約與循環利用。第二種債券是由國家發改委財經司所管理的，叫綠色企業債，共有12大項目的類別，其中在綠色城鎮化項目中包含新能源汽車充電設施建設等。當前，從綠色金融角度來說，綠色信貸與綠色證券兩個工具都可以用。無論是新能源汽車本身還是基礎建設，都可以通過本身或是通過銀行發金融債來完成。此外，新能源汽車也存在供給側和消費側的結構性改革，光生產是不行的，還要促進消費。在促進消費中，除了補貼以外，銀行也會支持，銀行業金融系統很希望能在新能源汽車方面貢獻力量。目前主要的汽車金融是由銀行、汽車金融公司、融資租賃公司和一些小型的擔保公司共同提供。2016年3月30日，中國人民銀行和中國銀監會了《關于支持新消費的指導意見》，其中支持新能源汽車的章節有三項，一是鼓勵汽車金融公司業務產品創新，二是支持綠色消費，銀行對新能源汽車可以給最低的利率。三是拓寬消費金融渠道，意味著以后人們貸款的渠道會很多，通過個人的汽車消費信用卡都可以貸。通過一系列的決策支持，不光生產上去了，消費也上去了，整個產業就有發展的新希望。

二、產品、基礎設施、盈利缺一不可

新能源汽車的發展離不開以下三種情況：第一，產品，各種類型的產品。第二，基礎建設，充電樁和電池都屬于基礎建設。目前最大的問題不是汽車的生產及購買，而是大家發愁買了以后沒有充電的地方，或者是充電的地方不夠。產業要發展，基礎建設和充電樁非常重要。可是新能源汽車基礎建設的投融資是一個大難題。據機構研究顯示，建單個快速充電樁肯定虧，必須要挖掘一些間接的收益，也就是不僅限于做充電樁的收益，比如周邊的商業或是有規模的經營，這些可能會賺兒點錢。研究同時顯示，靠石油部門補貼做基礎建設也會虧，后來做了一個實驗，不用單個的充電樁，而是把充電樁連片，在兩個城市中補充幾個充電樁，依然虧。最后，經分析發現，如果有公共資金支持的充電樁可以用五年的時間回本，因此得出結論，基礎設施投資一定要有財政支持。政策支持對新能源汽車和基礎設施的發展至關重要。目前美國方面的支持政策有很多，且支持力度很大，例如美國聯邦政府有關于支持新能源汽車和公路的政策，包括標準、補貼、基礎建設。第三，可持續的盈利商業模式。產業發展各環節都需要錢，購買產品需要錢，產品生產需要錢，充電樁建設更需要錢，電池的發展也需要錢。其中關于電池出現了一種說法，有新聞說中國的新能源汽車是不清潔的，因為中國用的電是燒煤電生產的，中國發改委能源所也開始關注這個問題，表示中國的汽車是新能源汽車，可是用的能源還是煤電，產生的問題還是沒有解決。因此，整個產業應從宏觀產業鏈角度關注電的來源問題。綜上三點可得出結論，有三點對新能源汽車產業影響最大，一是補貼，有真金白銀的現金收入會對新能源汽車產生很大的作用；二是充電設施的普及以及充電樁的方便使用；三是行車便利和優先權，比如在中國可以在公交道上開車，或是搖號的優先權利。

三、關于新能源汽車產業發展的五點建議

1美國新能源政策內容與經濟效果

1.1美國新能源政策的主要目標

（1）進行能源開發技術創新，利用新技術開發傳統化石能源，提高傳統能源的開發效率并降低開發成本，促進傳統化石能源供給增加和價格下降。

（2）開發新能源，借助技術突破開發以再生能源為主的新能源，用新能源部分替代傳統化石能源，實現能源來源的多樣性，確保在新能源革命中的領先地位，為在新一輪國際經濟競爭中勝出奠定基礎。作為發達的市場經濟國家，在促進新能源發展過程中，美國政府充分發揮市場作用，并通過政策引導，形成高績效的新能源政策體系。

1.2美國新能源政策體系的內容

（1）以能源獨立為中心，維護經濟發展利益，提升美國經濟的國際競爭力。能源獨立是維護經濟安全的手段，避免能源過度依賴他國，損害本國經濟的獨立性和安全，美國《國家能源政策》強調：“將能源安全置于外貿和外交政策的首要位置”，因此，圍繞新能源的貿易利益博弈，根本目的在于維護美國經濟發展利益，防止國際經濟競爭力削弱。1973年的石油危機造成傳統化石能源價格上漲，技術制約使傳統化石能源增產抑制價格上漲難度比較大，成本壓力迫使美國向其他國家轉移部分制造業，從1974年到2012年美國對外直接投資余額達到6964.24億美元，與此同時貨物貿易逆差逐年增長，1974年美國的貨物貿易逆差為55.05億美元，到2008年達到創紀錄的8301.09億美元。美國認為開發和利用新能源，能降低能源成本促進制造業企業回流并減少海外石油進口，增強經濟獨立性并減少貿易逆差，提升美國國際經濟競爭力。新能源政策發軔于尼克松政府的“能源獨立”理念，目標在于降低海外能源依存度，鞏固和保障美國的經濟和政治霸權；1991年布什政府的《美國國家能源戰略》，把保障能源安全作為維護經濟超級大國地位的重心，放在拓展和建設世界能源市場上；2006年的《20062010年創新戰略計劃》針對新能源發展，提出要在節能提效、增加國產供給、能源多樣化、加強基礎設施等方面進行創新[2]。2008年奧巴馬政府明確，新能源是引領美國走出金融危機的引擎，要承擔重建經濟競爭力的使命。美國新能源政策的形成是一個漸進過程，明確新能源政策的目標是維護美國在國際經濟競爭中的領先地位，具體方法是利用技術創新實現能源來源多樣化，借助能源安全保障和成本下降避免經濟的脆弱性。

（2）以拓展市場需求為中心，利用需求的增長為新能源產業發展提供動力。美國新能源政策注重利用市場力量，發揮市場配置資源的功能，通過提高強制性能耗標準，擴大新能源產品的市場需求，促進新能源產業的發展。美國交通工具消耗了72%的汽油和化石能源，強制能耗標準的提高促進了新能源汽車發展，增加了新能源的消費需求，為新能源發展提供市場支撐。一是持續不斷提高汽車能耗標準。2007年《能源獨立與安全法》規定，到2020年車輛能耗從每加侖25英里提升到35英里，奧巴馬政府提出2016年汽車燃油經濟性要確保35.5英里/加侖。強制規定汽車新能源燃料比例，2007年提出2022年汽車燃料的22%來自可再生新能源，形成政策引導性消費。二是制定新能源汽車發展計劃，提高新能源汽車的市場占有。克林頓政府的“新一代汽車伙伴計劃”、小布什政府的“自動汽車協議”和“高科技車輛制造激勵計劃”、奧巴馬政府的“新能源汽車計劃”，目標都是要促進新能源汽車的發展，使新能源產業發展有穩定的市場支持。三是利用政策引導促進新能源汽車消費。奧巴馬政府推出價值7500億美元的“汽車折價退款機制”稅收抵免和政府采購等政策，使新能源汽車的銷售量從2011年的1.78萬輛增加到2013年的9.4萬輛。美國新能源政策從培育消費市場出發，契合美國能源消費結構，結合政策引導促進新能源消費市場的擴大，利用市場需求刺激新能源產業發展，使新能源產業發展建立在市場需求之上，其政策的目的不是替代市場做選擇，而是引導市場的發展。

（3）依靠技術創新和進步增加新能源供給種類，利用產業規模擴張降低新能源價格，形成穩定的新能源供給市場。美國增加新能源供給有兩大手段，一是利用技術創新開發化石能源，增加新型清潔化石能源供給，主要體現在頁巖氣產業的發展，二是大力發展新能源，利用新技術開發包括太陽能、風能和地熱能以及生物質能源，增加新能源供給的種類，通過產業規模降低成本并帶動價格的下降。美國在1934年開始嘗試開發頁巖氣，19781992年突破了頁巖氣開發的資源鑒定、壓裂、水管理等技術，1997年米歇爾能源公司的清水壓裂技術成功，技術創新迅速轉化為產業并實現“頁巖氣革命”，頁巖氣產量從2006年的311億立方米迅速提升到2010年的2011億立方米，年均增長率達到45%，并帶動美國天然氣價格的下降，2012年美國天然氣價格比2008年下降了80%以上，僅相當于人民幣0.4元/立方米，2013年天然氣價格大約為歐洲的1/3、日本的1/4[3]。頁巖氣革命深刻改變了世界能源供給格局，美國由天然氣進口國轉變為出口國（圖1）。增加供給種類也是美國新能源發展的方向，光伏太陽能是重點，貝爾實驗室誕生了美國最早的太陽能光伏產品，石油危機后美國制定“光伏十年計劃”(19741983年），隨后美國能源部制定“光伏研究五年計劃”（19871991年）突破多晶硅材料和太陽能電池技術，奧巴馬政府支持舉辦全美高校新能源創業大賽，支持太陽能發電技術的應用，并將新能源創新中心從2010年的3個增加到2012年的6個，鼓勵太陽能產業的技術創新與產業化。在政策支持下，美國太陽能發電成本快速下降，2013年的成本只有1977年的1%，成本下降到0.11美元/千瓦時，而更具有雄心的“SunShot計劃”提出，到2020年太陽能發電成本要下降到0.06美元/千瓦時，到2030年要降到0.038美元/千瓦時以下，根據波士頓信貸的研究報告顯示，如果太陽能發電成本持續降低，到2025年太陽能發電將占美國發電量的12%。總之，清潔化石能源和多種新能源出現，增強新能源的市場供給能力，擴大市場份額使新能源產業獲得規模收益，并強化對傳統化石能源的市場競爭力，在實現能源結構轉化的同時，也促進能源價格的下降。美國新能源政策體系建立于石油危機時期，經歷多屆政府的補充和完善，在奧巴馬政府的強化下，形成獨具特色的政策體系。美國新能源政策體系最大特點是利用市場力量，從激活消費需求入手來進行推動，促進新能源技術的創新和進步，結合美國能源消費特征和世界能源供給選擇突破口。在新能源發展過程中，重視宏觀政策引導，結合市場功能放大政策效果，形成了相對完整的政策支撐體系，覆蓋了新能源的技術研發、生產促進、消費鼓勵等環節。新能源政策制定注重前瞻性和超前性，并能承擔時間成本，呈現政策規劃起步早、內容全面細致、措施具體易行、目標明確清楚、重視跨期盈利等特征，借助產業發展收益降低政策成本，使美國成為當今世界新能源產業最具競爭力的國家。美國新能源政策取得了巨大成就：一是積累了大量與新能源有關的技術專利。2009年的新能源技術專利申請量比2008年多200項，2010年比2009年增長了67%，達到1881項，2011年達到2331項，而在2012年前三個季度已達到2278項。頁巖氣開采技術突破在2000年前后，目前太陽能技術進步迅速，與太陽能有關的技術專利申請，2009年比2008年增加了60%，2010年比2009年增加了134%，2011年又增加了50%，可以預期未來太陽能產業將迎來高速增長期。二是增強了美國的能源獨立性。美國能源信息署估計，頁巖氣產量增加使美國天然氣對外依存度到2030年將下降到6%，石油進口從2000年的5.1億噸下降到2013年的2.55億噸，對外依存度從63.7%下降到50.5%（圖2）。三是能源貿易逆差減少。在20世紀90年代，能源貿易逆差峰值時占美國貨物貿易逆差的52%和經常項目逆差的85%，2012年能源貿易逆差占貨物貿易逆差和經常項目逆差下降到40%和61%。新能源發展投入了大量資金，是新一輪國際經濟競爭重點，美國定會利用新能源產業的比較優勢，借助國際貿易和投資渠道轉化為產業競爭優勢，通過貿易利益的獲取來降低新能源政策成本并提高其收益。

摘要：近年來，我國的經濟飛速發展，人們的生活水平呈直線提升，但這一切都是建立在資源能源的高消耗基礎上的，造成了嚴重的環境污染問題以及生態環境的破壞，加大了節能減排和環境保護工作的壓力。這就促進了新能源的開發與利用，調整傳統的以化石能源為主的能源結構，從而降低化石能源消耗產生的各類污染物。新能源發電以水利發電、風力發電以及核電為主，以此來滿足我國日益增長的電力能源需求，帶動了新能源發電企業的快速發展，同時也加劇了新能源發電企業之間的競爭，為了保證新能源企業的市場優勢地位以及搶占市場份額，需要加強企業的內部管控力度以及稅務風險意識，并建立起完善的應急規避體系，增強企業的運營效率。

關鍵詞：新能源發電企業；稅務風險；防范措施；具體分析

隨著節能減排政策的落實以及綠色經濟發展理念的不斷深入，國家加大了對新能源企業的扶持力度，旨在優化我國的能源產業結構，改善生態環境污染狀況，降低污染物的排放，從而促進循環經濟的發展。由于市場經濟制度以及法律體系的不斷完善，各級稅務機關也都加強了新能源發電企業的稅務管理工作，對發電企業涉及的巨大稅款金額進行管理。這也需要新能源發電企業提高自身的稅務管理水平以及法律應用意識，嚴格按照稅法的相關規定進行納稅繳稅以及合理避稅，建立起規范的會計審查體系以及稅務處理部門，解決企業稅務管理中的不足之處，提高企業的稅務抗風險能力。本文就新能源發電企業稅務風險識別及防范措施進行探究。

一、新能源發電企業稅務風險的含義

近年來，我國的經濟飛速發展，人們的物質生活水平不斷提高，但這一切都是建立在資源能源高度消耗以及生態環境污染破壞的基礎上的，為了經濟實現可持續發展，降低環境污染和生態環境的破壞，實現節能減排的戰略目標，國家大力支持新能源發電企業，旨在優化我國的能源結構，改善生態環境污染的狀況。這就使得新能源發電企業的規模不斷擴大，數量呈直線上升，也加劇了新能源發電企業之間的競爭，個別企業為了保持企業自身的競爭優勢，提高企業的經濟收益，做出了偷稅、漏稅的行為，一般而言，企業稅務風險就是指企業涉稅行為沒有正確的遵守稅法的規定，導致企業未來利益的可能損失。主要表現在兩個方面，其一是企業的納稅行為不符合稅收法規，未繳納或少納應納稅款，導致補罰稅款、加收滯納金以及聲譽損害等風險；其二是企業生產經營的行為不能準確適用于稅法，沒有充分利用相關的優惠政策，多繳稅款增加了企業的支出，降低了企業的經濟收益。

二、增強企業稅務風險防范的重要意義

稅務風險的種類繁多，給企業帶來的影響是全方位的，企業應當對稅務風險進行合理預測、評估、規避和化解，加強對稅務風險的管控。

1.積極進行稅務風險防范，有利于企業決策的科學性。及時發現企業稅收管理中的問題有利于企業投資決策、財務決策的科學性，并為組織設立形式提供參考，合法降低企業的稅負，在節省企業稅收的同時提高企業得經濟效益。

《日本侵華南京大屠殺研究》2018年第1期

【摘要】能源是社會生產、人類活動不可缺少的基礎物資。本文從日本再生能源的分類、利用狀況、可再生能源收購制度等方面入手，分析日本可再生能源利用的推進狀態。認為通過政府對可再生能源事業支持，制訂統一收購價格制度體系等措施，使日本的新能源開發與應用，進入一個技術提升和量化的推廣階段。

【關鍵詞】新能源；可再生能源；收購制度

1前言

現在支撐日本社會能源是以石油、煤炭、天然氣等化石燃料為中心的化石資源體系。在世界能源需要量急速增加的大背景下，對于能源資源有93%需要從海外進口的日本[1]，提高能源自給率成為一個重要的課題。為了把日本豐富的自然能力轉換為電力能源，就需要加大力度對再生能源建設的投入。為此，2012年7月開始實施了再生能源發電固定價格收購制度，通過國家收購價格和各家庭用電戶微收一部分資金，用作支持可再生能源企業的快速發展，逐步實現向可再生能源的戰略轉換。

2日本可再生能源的現狀

2.1可再生能源日本對可再生能源概念的界定，是指法律上規定作為可永遠得到利用的能源，如包括太陽光、風力、地熱、太陽能、大氣中的熱能、或者存在于自然界中的熱能、生物質能源等。如圖1所示，日本把能源進行了分類，可再生能源的特點是資源永不枯竭，可以反復使用，發電時或者利用熱能時，幾乎不排放導致地球溫暖化原因的CO2。另外，關于新能源的開發，1997年實施的腋促進新能源利用等特別措施法夜淵簡稱新能源法冤[2]。目的是應對化石燃料枯竭問題、地球溫暖化問題，促進社會利用新能源，盡量減少對地下自然資源的開采，向可持續發展的社會形態邁進。由于石油替代能源在制造、利用等方面受到的經濟性制約，再生能源還沒有得到很好的普及。因此，日本政府通過立法積極策劃導入新的政策，對石油替代品新能源進行定位，從而更好地支援新能源事業的發展。當然，對于新能源種類的界定，具體的對象是指新能源法的政令所特定的部分。第一是自然能源淵可再生能源冤，第二是再生資源的利用，第三是現存能源的新形態。具體而言，根據腋促進新能源利用等特別措施法的實施令夜第一條規定[3]，如圖1所示新能源所示包括了10個項目，其中5種是適用固定價格收購對象的能源。新能源法對象的能源，由于經濟性的原因未能得到普及。也就是說，市場普及力度不夠。為此，這種沒有在市場得到十分的普及新能源，需要由政府通過制定新能源法，促進新能源的利用和發展。以日本東日本大地震為契機，電力系統存在的問題越來越明顯。為此，推行了電力零售全面自由化與電力系統改革。從而強化國家長期的發展戰略與各地的對應措施，期待再生能源應用不斷擴大。

2.2再生能源固定價格收購制度有關再生能源固定價格購買制度，是以普及和擴大再生能源的利用為目的，并于2012年開始具體實施[4]。為此，使用再生能源設施發電，根據發電方式、發電量的大小，由持中立地位的價格調節計算委員會提出意見，最終由產業大臣來認定，國家設定統一的固定價格，在一定期間由電力公司收購，收購的電力所需要費用作為野促進再生能源企業發電的資金冶。另外，為了支持再生能源的發展，每個家庭也使用一部分可再生能源，需要收取一部分費用。也就是說，每戶繳納電費的公式為，家庭電費越正常用電費垣微收金淵家庭用電量kWh伊2.90日元/kWh冤。但對于大量用電企業，如果符合國家所規定的條件，這種可再生能源微收金可以減免。如圖2所示，固定價格收購制度所對應的再生能源為地熱、太陽光、風力、小水力、生物質的5個類別。不論用哪種方式，如果滿足國家所定的設備設施條件，開始發電的企業或個人為均為電力收購對象。所產生的電量全部收購，但住宅10KW未滿的太陽光發電，自己消費以后剩余的部分為收購對象。