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為有效地控制和減少森林火災事故發生,保護森林資源,促進林業經濟可持續發展,特制定本責任書。
責任目標
確保本年度無重大森林火災、無人員傷亡事故,年度森林火災發生率不超過1次/萬公頃,受害率不超過1%,力爭無森林火災事故。
責任單位
各村民委員會
責任措施
(一)建立健全組織指揮機構
及時調整充實各村森林防火領導小組,由村支部書記或村主任擔任組長,代表村兩委行使森林防火職權,村森林防火領導小組要進行二次以上例會活動,專題研究、部署森林防火工作。各林業承包大戶要按照《森林防火條例》要求落實森林防火責任制。
(二)層層落實責任制,逐級簽訂責任狀
各村要分別與自然村、學校、山主簽訂好責任狀,并要求各自然村、各家各戶、進山作業人員落實簽訂責任合同,劃分落實森林防火分片包干掛鉤責任區,實行村干部包組、組包戶、護林員和承包人包山場地塊,做到人員、地點、職責三落實。林業承包大戶要與其聘用的巡山員、護林員簽好責任狀,落實相應責任。
(三)認真做好宣傳教育,提高全民防火意識
1、進入森林火險期,各村要充分利用標語、廣播、宣傳車、電影、案例等媒體組織開展二次以上聲勢較大、有影響的森林防火宣傳活動。
2、進入森林火險期,各村要堅持做好鳴鑼告示和車載喇叭宣傳,要落實、配備好鳴鑼員,高火險天氣要堅持天天鳴鑼,并有專人負責,確保警鐘長鳴。
3、堅持開展以學校為陣地的“五個一”森林防火宣傳活動,確保森林防火宣傳活動列入學校教學工作計劃,發動學校學生向家長、鄰居農戶上門口頭告示和書面傳單宣傳,從而在全社會形成一種“森林防火,人人有責”的良好氛圍。
(四)切實加強火源管理,堅決查處違章用火
各村要把查處違章用火指標任務下達、分解到包村干部,要組織林業承包大戶安排的巡山員、護林員與村林業、治安、生態林護林員一起巡查火源,并建立嚴格的出勤考核制度,做到見煙就查、違章就罰,并將查處情況及時張榜公布,以起到宣傳警示作用。進入農事用火高峰期,各村要組織人員深入開展山邊林緣可燃物集中燒除工作,減少火災隱患。
(五)切實做好撲火各項準備,積極撲滅森林火災
1、各村要結合實際建立完善《火情報告制度》和《森林火災處置預案》,一旦發生森林火災,按照分級負責要求啟動撲火預案,及時處置森林火災。
2、各村、林業承包大戶要組建一支以基干民兵、當地強勞動力為主力的應急撲火隊,各村、林業承包大戶要配備30—50把以上撲火掃、劈刀等撲火工具。
3、森林防火期間,一旦發生火情,村主干必須第一時間親臨火場,靠前指揮組織村應急撲火隊全力撲救,并及時報告鄉森林防火指揮部。林火撲滅后,必須組織足夠人員看守火場,防止死灰復燃。未按規定到現場指揮撲火或撲滅前擅自撤離的,一經查明,追究相關責任人責任。
(六)積極配合有關部門,查處森林火災案件
各村、林業承包大戶對發生的每起森林火災、火警事故,都要積極協助森林公安部門及時查清、查實,做到準確無誤,嚴厲打擊毀林犯罪活動。
(七)積極抓好生物防火林帶建設,提高防火抗災效能
各村、林業承包大戶要根據生物防火林帶規劃設計,按15米/公頃的國家標準逐年營造木荷、杜英、火力楠等防火樹種,形成防火隔離帶,并配套設置簡易了望臺哨,高火險期安排人員每天上午10時至下午6時上哨,一旦發現火情立即報告鄉政府值班室或鄉林業站。
(八)認真做好值班和調度匯報
各村、林業承包大戶在森林火險期間要堅持24小時值班和領導帶班制度,保證崗位不斷人,通訊信息暢通無阻。同時,要按規定時間,及時上報森林火災情況,做到如實、準確、及時。
獎罰辦法
鄉對各村按認真履行森林防火職責、措施到位、無火災的分別給予林地面積1萬畝以上的村500元、林地面積1萬畝以下的村300元的標準進行獎勵;同時按發生面積50畝以下的森林火災每起罰200元、面積大于50畝小于300畝的森林火災每起罰500元、面積大于300畝的森林火災每起罰1000元的標準進行處罰。
考評時間
本責任書考核期為防火年度,責任期、考核期自2012年9月1日至2013年8月31日止。