滹沱河生態(tài)文化論文范文
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一、劣勢
（一）面臨周期性洪水的威脅本項(xiàng)目位于滹沱河防洪治導(dǎo)線以內(nèi)，當(dāng)發(fā)生周期性洪水，且超過上游黃壁莊、崗南等大中型水庫的調(diào)節(jié)能力時，區(qū)內(nèi)的景觀設(shè)施、濱水休閑娛樂設(shè)施、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施等均將面臨洪水侵襲的威脅。
（二）長期維護(hù)管理費(fèi)用較大本區(qū)休閑娛樂項(xiàng)目主要圍繞滹沱河的水體景觀而建設(shè)，為保證水質(zhì)及水位，需定期補(bǔ)水，生態(tài)維護(hù)費(fèi)用較高。同時，本區(qū)面積較大，人員及車輛可從多個入口進(jìn)入該區(qū)域，為維護(hù)水體潔凈，維持良好的生態(tài)環(huán)境，需聘用更多人員進(jìn)行清理維護(hù)，需要投入較多的維護(hù)管理費(fèi)用。
（三）河段大部分干涸，兩岸植被較差由于上游已修建崗南、黃壁莊、孤山、下茹越、觀上、雙乳山、石板、下觀、大石門、郭莊等大中水庫10座及眾多小型水庫、塘壩，以及歷年的氣候變化，致使滹沱河市區(qū)段長年干涸，兩岸已有林帶相對單一，景觀性較差，為適應(yīng)休閑旅游需求，需要做大量的綠化美化工作。
（四）地域文化尚未充分發(fā)掘滹沱河及其兩岸歷史文化沉淀深厚。滹沱河全長587公里，流域面積2.73萬平方公里，是一條古老的河，歷史久遠(yuǎn)。規(guī)劃區(qū)北側(cè)是國家級歷史文化名城—正定，南側(cè)是崛起中的京津冀都市圈第三極核心城市—石家莊。同時，石家莊缺乏能夠展現(xiàn)其自身特色地域文化的載體。但是，目前本區(qū)的開發(fā)對滹沱河及石家莊市的地域文化挖掘不足。
（五）旅游項(xiàng)目類型受限制由于本區(qū)處于滹沱河防洪治導(dǎo)線以內(nèi)，項(xiàng)目發(fā)展空間將受到《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《河北省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（暫行）》、《石家莊市河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的限制。同時，考慮河道的行洪安全，旅游項(xiàng)目的類型將受到嚴(yán)格地限制。
二、機(jī)遇
（一）河北層面———中觀機(jī)遇1．河北省高度重視旅游業(yè)發(fā)展2012年4月13日，《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的若干意見》將旅游業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要切入點(diǎn)和突破口，要求盡快把旅游業(yè)培育成為全省國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。此外，河北省旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等一系列相關(guān)政策相繼出臺，都為旅游業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策保障。2．省政府更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)在河北省2013年政府工作報告中明確提出：“以強(qiáng)有力的措施改善生態(tài)環(huán)境。圍繞打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、地綠山青的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源能源在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的循環(huán)利用，加快構(gòu)建消耗低、污染小的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！弊鳛楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，旅游業(yè)是能源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的“綠色產(chǎn)業(yè)”，今后發(fā)展必將會得到省政府的更多政策支持。3．環(huán)省會地區(qū)旅游上升為全省戰(zhàn)略“十二五”期間，石家莊立足于打造國內(nèi)熱點(diǎn)旅游目的地、河北省旅游產(chǎn)業(yè)增長極，將形成以省會為核心的旅游圈。2012年《河北省政府工作報告》中明確提出“支持環(huán)省會、太行山沿線等冀中南旅游業(yè)發(fā)展”；《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的若干意見》中要求加快構(gòu)建形成“兩環(huán)兩沿”（環(huán)首都、環(huán)省會、沿渤海、沿太行山）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，環(huán)省會地區(qū)突出把石家莊建設(shè)成冀中南中心旅游城市和輻射全省的旅游集散地，以大西柏坡紅色旅游區(qū)為龍頭，整合周邊旅游資源，推動實(shí)現(xiàn)有效銜接與一體化發(fā)展，加快環(huán)省會地區(qū)熱點(diǎn)旅游目的地的建設(shè)，形成促進(jìn)全省旅游業(yè)跨越式發(fā)展的增長極。本區(qū)處于環(huán)省會地區(qū)的核心區(qū)域，旅游發(fā)展面臨優(yōu)越的發(fā)展機(jī)遇。
（二）石家莊層面———微觀機(jī)遇1．石家莊市政府高度重視滹沱河水系市區(qū)段的開發(fā)建設(shè)在《石家莊市城市總體規(guī)劃（2010—2020）》中提出構(gòu)筑“西山、北水、綠環(huán)、綠廊”的都市區(qū)生態(tài)格局，提出滹沱河市區(qū)段河道內(nèi)恢復(fù)濕地草甸的自然河流景觀；《石家莊市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》將滹沱河作為引導(dǎo)城市拓展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要一軸，提出依托滹沱河自然要素構(gòu)建濱河景觀休閑軸，串聯(lián)西部太行山、黃壁莊水庫、正定古城和正定新區(qū)等區(qū)域，承載城市的旅游、文化、休閑和娛樂等功能。日前，《石家莊森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2012—2020年）》通過評審，將滹沱河百里風(fēng)光帶作為規(guī)劃核心區(qū)中最重要的“一軸”，提出打造濕地水景、慢行步道和岸帶森林景觀，依托河流兩岸堤防林帶建設(shè)，打造滹沱河中央森林公園。2013年1月中共石家莊市委召開九屆四次全會，會議提出要按照“一河兩岸三組團(tuán)”的城市發(fā)展新格局推動省會建設(shè)。因此，本區(qū)開發(fā)受到石家莊市各級政府及部門的高度重視。2．石家莊休閑度假需求強(qiáng)勁石家莊休閑消費(fèi)市場巨大，休閑旅游消費(fèi)需求持續(xù)增長。按全球休閑度假發(fā)展的一般規(guī)律，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000~5000美元時，將進(jìn)入休閑度假旅游消費(fèi)爆發(fā)性增長階段。截至2011年年底，石家莊全市總?cè)丝?97萬人，市區(qū)人口近300萬人；2011年石家莊全市生產(chǎn)總值突破4000億元大關(guān)，人均GDP超過5000美元。未來，石家莊立足于打造京津冀第三極、建設(shè)500萬人口的大都市，休閑需求與產(chǎn)品將持續(xù)外溢。本區(qū)結(jié)合滹沱河綜合整治工程發(fā)展生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品，符合未來旅游市場的發(fā)展趨勢。3．日益嚴(yán)重的環(huán)境污染將為本項(xiàng)目建設(shè)帶來更多政策機(jī)遇進(jìn)入2013年后，石家莊市曾連續(xù)14天出現(xiàn)霧霾天氣，創(chuàng)下近6年來的最長時間紀(jì)錄。2013年，就環(huán)保部公布的重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量日報顯示，不包括PM2.5和臭氧的API污染指數(shù)最高的前10位城市，石家莊居首。日益嚴(yán)重的環(huán)境污染會使政府更加認(rèn)識到十八大提出的加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的必要性，增加政府治理環(huán)境污染的緊迫感。本項(xiàng)目建設(shè)是改善石家莊生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工程，是建設(shè)“美麗河北”、“著力改善發(fā)展環(huán)境，著力改善生態(tài)環(huán)境”、“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)”的具體落實(shí)，在今后的項(xiàng)目建設(shè)過程中必將得到更多的政策支持。
三、威脅
（一）周邊旅游產(chǎn)品的競爭石家莊周邊已有西柏坡、駝梁、白鹿溫泉、平山巨龜苑、五岳寨、嶂石巖、抱犢寨、藁城農(nóng)業(yè)觀光園等一批旅游項(xiàng)目及產(chǎn)品，隨著這些旅游項(xiàng)目的逐步開發(fā)建設(shè)，旅游產(chǎn)品將不斷豐富，交通等基礎(chǔ)設(shè)施將更加完善，未來本區(qū)將面臨更加激烈的市場競爭。
（二）石家莊環(huán)城水系建設(shè)帶來的競爭石家莊環(huán)城水系主要包括西北部水利生態(tài)防洪工程（含太平河）、石津干渠段、西北部南水北調(diào)段和東南環(huán)城水系四部分，全長約102公里，計(jì)劃形成水面8.2平方公里、綠地24.5平方公里，總投資106億元。環(huán)城水系按照“水通、船通、路通、景通、林帶通”的“五通”要求建設(shè)，并具備防洪排澇、生態(tài)景觀、地域文化、休閑游覽、產(chǎn)業(yè)集聚等多種功能。隨著環(huán)城水系的建設(shè)，石家莊市區(qū)周邊必將開發(fā)更多濱水休閑娛樂空間，屆時將削弱本區(qū)的市場吸引力。
四、SWOT分析結(jié)論
綜合以上分析，從自身?xiàng)l件及外部發(fā)展環(huán)境來看，旅游開發(fā)潛力巨大，發(fā)展機(jī)遇難逢，同時也存在限制其發(fā)展旅游的一系列問題與挑戰(zhàn)，因此滹沱河的開發(fā)應(yīng)做到面向市場、揚(yáng)長避短、因地制宜、特色打造、重點(diǎn)突破、有序發(fā)展，將其打造成環(huán)省會地區(qū)最靚麗的生態(tài)休閑游憩帶和華北著名城市濱河綠道體系。
作者：聶瑋單位：石家莊市城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)校