認(rèn)真做好2021年中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作通知范文

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為加快推進(jìn)全市中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造“商藥”品牌，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)就做好2021年中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作通知如下：

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展的指示精神，以做大做強(qiáng)“十大商藥”品牌、建設(shè)中國西部現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，建基地、抓加工、促營銷、創(chuàng)品牌，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益，努力實(shí)現(xiàn)全市中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全年新發(fā)展中藥材基地30萬畝，建設(shè)規(guī)模化（500畝以上）中藥材種植示范基地10萬畝，實(shí)施野生木本中藥材撫育10萬畝，培育千畝以上中藥材專業(yè)村20個(gè)，新發(fā)展中藥材專業(yè)合作組織22個(gè)，中藥材年產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬噸以上，產(chǎn)值48億元（具體目標(biāo)任務(wù)見附件）。

二、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)道地藥源基地建設(shè)。以“十大商藥”為重點(diǎn)，實(shí)行新建與改造相結(jié)合，人工種植與野生撫育相結(jié)合，“一縣一品”差異化發(fā)展，每縣區(qū)突出1-2個(gè)特色骨干品種，優(yōu)先發(fā)展市場前景好、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的優(yōu)質(zhì)大宗道地中藥材基地。加強(qiáng)中藥材資源保護(hù)和良種繁育體系建設(shè)，加快道地藥材提純復(fù)壯、良種選育和種苗繁育圃建設(shè)，滿足藥源基地建設(shè)種苗需求；推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極引導(dǎo)企業(yè)、合作社和種植大戶走“公司+合作社+基地+農(nóng)戶+訂單”的發(fā)展路子，充分挖掘林下潛力，推行林藥間套、果藥間套、糧藥間套等復(fù)合種植模式，大力發(fā)展規(guī)模化規(guī)范化集約化藥源基地；積極探索珍稀瀕危野生中藥材人工或半人工種植方法，拓展野生藥材生產(chǎn)基地；大力推廣中藥材綠色無公害生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)守農(nóng)殘留、重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)，確保中藥材質(zhì)量和品質(zhì)；持續(xù)開展中藥材種植保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，最大限度降低藥材種植風(fēng)險(xiǎn)，保障種藥者利益；抓點(diǎn)示范，打造亮點(diǎn)，每縣區(qū)至少抓好3-5個(gè)規(guī)模化規(guī)范化精品示范基地，通過示范引領(lǐng)提高全市優(yōu)質(zhì)道地藥源基地建設(shè)水平。

（二）推動(dòng)藥材加工企業(yè)發(fā)展。不斷加大對中藥材加工企業(yè)的扶持力度，加快推進(jìn)中藥材產(chǎn)地初加工和精深加工項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加大招商引資力度，積極招引國內(nèi)中醫(yī)藥企業(yè)來商開發(fā)利用優(yōu)質(zhì)道地商藥資源。引導(dǎo)中藥材加工企業(yè)與藥材種植戶建立穩(wěn)定的原料供給合作關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持企業(yè)按照新《藥典》要求開展中藥材產(chǎn)地加工和趁鮮切制，鼓勵(lì)企業(yè)大力實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，積極開展特色商藥深度研發(fā)和精深加工。支持企業(yè)通過引進(jìn)和研發(fā)新技術(shù)、新工藝，大力開發(fā)中藥材提取物、中藥飲片、中藥保健品、中藥化妝品、藥食同源產(chǎn)品、藥膳藥浴、中藥飼料、生物農(nóng)藥、生物有機(jī)肥等中藥材系列產(chǎn)品，不斷拓寬中藥材加工業(yè)領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)附加值和企業(yè)競爭力。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。加快推進(jìn)中藥材現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流和交易體系建設(shè)，支持倉儲(chǔ)物流企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的中藥材倉儲(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)的中藥材氣調(diào)儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)與低溫養(yǎng)護(hù)技術(shù)，支持企業(yè)在道地藥材主產(chǎn)地建設(shè)集約化、規(guī)模化的初加工與包裝基地，鼓勵(lì)有條件的中藥材物流企業(yè)自主投資發(fā)展全國范圍內(nèi)從產(chǎn)地到銷地的網(wǎng)絡(luò)化、一體化物流服務(wù)。積極引導(dǎo)中醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展集物流配送、藥材倉儲(chǔ)、整理包裝、質(zhì)量檢測為一體的現(xiàn)代中藥物流配送中心。積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)建立中藥材信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與全國各大藥市的信息互聯(lián)互通，推進(jìn)中藥材由傳統(tǒng)集貿(mào)交易向“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)、物流配送、第三方檢測、質(zhì)量追溯等現(xiàn)代交易方式轉(zhuǎn)變，不斷完善我市中藥材商貿(mào)流通體系，為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效、便捷的服務(wù)。

（四）奮力打造“商藥”品牌。打造“商藥”品牌首先要從源頭上抓起，要高度重視藥材質(zhì)量，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)道地藥材，積極推行中藥材標(biāo)準(zhǔn)化綠色無公害種植技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程及產(chǎn)品質(zhì)量檢測，建立健全中藥材質(zhì)量追溯體系，全面提升我市中藥材產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)市內(nèi)中藥材加工企業(yè)開發(fā)名優(yōu)產(chǎn)品，爭創(chuàng)全國馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，積極申請地標(biāo)認(rèn)證，提升品牌價(jià)值。重點(diǎn)抓好商州的桔梗和黃芩、洛南的連翹、山陽的天麻、丹鳳的山茱萸、商南的牡丹、鎮(zhèn)安的豬苓、柞水的南五味子等特色道地藥材原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證。市、縣區(qū)主管部門要強(qiáng)化宣傳推介，通過舉辦各種節(jié)會(huì)，廣泛宣傳優(yōu)質(zhì)道地藥材，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，不斷提高“商藥”品牌知名度和影響力。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、縣區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，理順工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，夯實(shí)工作任務(wù)。要把中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助推鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，定期召開工作會(huì)、觀摩會(huì)、推進(jìn)會(huì)，及時(shí)研究解決困難和問題，推進(jìn)工作開展。

（二）加大扶持力度。市、縣區(qū)都要將中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金納入財(cái)政預(yù)算，列支一定比例的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，并積極爭取中省項(xiàng)目投資，整合農(nóng)、林、水、扶貧、科技等部門項(xiàng)目資金，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，助推中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化檢查考核。各縣區(qū)要在研究制定“十四五”中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣域?qū)嶋H盡快將2021年度目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鎮(zhèn)辦、村組和實(shí)施單位，并逐級(jí)加強(qiáng)檢查督查考核，每季度末按時(shí)向市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心上報(bào)目標(biāo)任務(wù)完成情況。市上將定期組織開展檢查督查和現(xiàn)場觀摩，推廣先進(jìn)縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，對工作不力的縣區(qū)將予以公開通報(bào)。