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各縣(市、區(qū))教育(教科)局,師范學(xué)校:
時(shí)值春末夏初交替時(shí)節(jié),氣溫逐漸升高,是食物中毒、腸道傳染病易發(fā)期。為切實(shí)保障師生餐飲安全,有效預(yù)防食品安全事故發(fā)生,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作的有關(guān)要求緊急通知如下:
一、深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校食品安全關(guān)系廣大師生身體健康和生命安全,關(guān)系社會(huì)和諧與穩(wěn)定,是重要的民生工程。各教育主管部門和各級(jí)各類學(xué)校必須站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)學(xué)校食品安全工作的重要性、緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)把食品安全工作擺在突出位置,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,以更加堅(jiān)定的決心、更加有效的措施,全力提升學(xué)校食品安全保障水平,為廣大師生和人民群眾提供更加安全、更加放心、更加滿意的餐飲服務(wù),切實(shí)維護(hù)教育和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
各教育主管部門和學(xué)校必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),依法建立健全食品安全系列制度,全面落實(shí)一把手為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書,真正構(gòu)建形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)和橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。
二、落實(shí)制度,規(guī)范管理
(一)全面落實(shí)學(xué)校食品安全責(zé)任制度。一是建立健全以局長(zhǎng)、校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制,配備專職食品安全管理人員。二是建立健全食品安全崗位責(zé)任制度和食品安全操作規(guī)程,明確管理人員和從業(yè)人員每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程的責(zé)任以及操作規(guī)范。三是建立從業(yè)人員健康管理教育培訓(xùn)檔案,督促從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,取得有效健康證明,培訓(xùn)合格后方可上崗工作,嚴(yán)禁從業(yè)人員先上崗后體檢辦證,絕不允許無健康證人員進(jìn)入加工場(chǎng)所臨時(shí)幫忙。四是健全索取票證、采購登記、原料出庫、試嘗留樣、食品添加劑、餐廚廢棄物、洗滌消毒用品、滅害藥物等臺(tái)帳檔案。
(二)強(qiáng)化學(xué)校食品安全監(jiān)管。一是要督促學(xué)校食堂建立食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購記錄制度,嚴(yán)禁采購和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油,絕不讓違規(guī)使用了添加劑、“瘦肉精”等有毒有害物質(zhì)的原材料進(jìn)入食堂,嚴(yán)禁采購和加工土豆、四季豆、扁豆等豆角類、野生菌類和皮蛋等高風(fēng)險(xiǎn)菜肴出售,嚴(yán)禁制作出售涼菜涼面鹵菜。二是要嚴(yán)格規(guī)范食品加工操作流程,食堂必須按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求加工食品,做到蔬菜與肉類洗切加工、生熟切配加工嚴(yán)格分開,洗消區(qū)與蔬菜、肉類加工區(qū)嚴(yán)格分開,防止交叉污染。三是要搞好食堂衛(wèi)生和餐廚用具消毒,保持內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、整潔,根除細(xì)菌繁殖土壤,同時(shí)采取設(shè)置紗窗、鋼網(wǎng)、金屬門等有效措施消除老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子和其他有害昆蟲及其孳生條件。四是要加強(qiáng)食堂從業(yè)人員教育培訓(xùn),使其具有較強(qiáng)守法意識(shí)、誠信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和良好的衛(wèi)生習(xí)慣、專業(yè)技能、職業(yè)道德及服務(wù)能力,努力提升餐飲服務(wù)保障水平。
(三)加強(qiáng)民主管理,暢通訴求渠道。一是堅(jiān)持食堂公益性原則,嚴(yán)格成本核算,堅(jiān)持保本經(jīng)營,確保飯菜質(zhì)量,做到菜品結(jié)構(gòu)科學(xué)、品種豐富、營養(yǎng)均衡、量足味好,價(jià)格合理。二是食堂工作人員需掛牌上崗,用語文明、禮貌優(yōu)質(zhì)服務(wù),能妥善應(yīng)對(duì)、處置和化解食品衛(wèi)生和服務(wù)質(zhì)量所引發(fā)的矛盾糾紛。三是暢通學(xué)生訴求渠道,通過每期開展食堂滿意度測(cè)評(píng)、定期召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、電話、郵箱等正常渠道表達(dá)訴求,促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)食堂管理,及時(shí)整改完善,保證不斷提升師生食品安全系數(shù)和服務(wù)質(zhì)量。
三、健全機(jī)制,嚴(yán)格追責(zé)
(一)全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行食品安全有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《省教育廳印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實(shí)省人民政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見的實(shí)施辦法〉的通知》等法律法規(guī)和《市教育局關(guān)于實(shí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和強(qiáng)令退出機(jī)制的通知》、《市教育局關(guān)于實(shí)行學(xué)校食品安全一票否決制度的意見》、《市教育局關(guān)于印發(fā)〈市學(xué)校食品安全目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則(試行)〉的通知》、《市教育局關(guān)于推行學(xué)校食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的通知》等責(zé)任制度,從法規(guī)政策和管理細(xì)節(jié)上狠抓食品安全管理制度的落實(shí)和執(zhí)行,確保學(xué)校食品安全。
(二)加強(qiáng)自查整改和督查督辦。一是各縣(市、區(qū))教育(教科)局要統(tǒng)一安排部署,組織每一所學(xué)校迅速認(rèn)真、系統(tǒng)開展一次針對(duì)性強(qiáng)的全面自查整改工作,認(rèn)真查找學(xué)校食品安全存在的問題和隱患,重點(diǎn)對(duì)照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《關(guān)于印發(fā)〈省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)指導(dǎo)意見(試行)〉的通知》要求,制定整改方案,明確責(zé)任,落實(shí)資金,限期整改達(dá)標(biāo)。二是教育主管部門要集中統(tǒng)籌安排人力,實(shí)行網(wǎng)格化管理和定點(diǎn)包干制度,強(qiáng)化工作職責(zé),明確工作任務(wù),突出工作重點(diǎn),對(duì)每一所學(xué)校進(jìn)行全覆蓋指導(dǎo)、督查和整改跟蹤督辦,保證餐飲消費(fèi)安全。三是營養(yǎng)計(jì)劃試點(diǎn)縣要加強(qiáng)蛋奶質(zhì)量管理和檢查,強(qiáng)化驗(yàn)收、存儲(chǔ)、加工、分發(fā)、食用、廢棄物處置以及學(xué)生洗手等安全衛(wèi)生管理,確保不出問題。四是建立信息管理和預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,增強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)控能力,完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,適時(shí)開展應(yīng)急處置演練,增強(qiáng)處置能力,有效應(yīng)對(duì)化解突發(fā)事件。
(三)構(gòu)建學(xué)校食品安全追責(zé)體系。一是堅(jiān)持“暗訪、曝光、問責(zé)”、“一票否決”等工作機(jī)制。二是建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制,獎(jiǎng)懲到位、懲處逗硬。對(duì)重視不夠、措施不力的,責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)。對(duì)疏于管理、玩忽職守,造成食物中毒等食品安全責(zé)任事故和因食堂管理服務(wù)不到位而引發(fā)學(xué)生群體性事件造成嚴(yán)重負(fù)面影響的學(xué)校,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。涉嫌瀆職和犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。