衛生局人口性別比治理監管工作通知范文

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各有關單位：

為貫徹落實《省人口計生委省衛生廳關于進一步加強出生人口性別比治理執法監管工作的通知》精神，推動我市出生人口性別比重點治理年活動深入開展，促進人口長期均衡發展，現就進一步加強出生人口性別比治理執法監管工作提出如下意見。

一、加強形勢教育，提高對執法監管工作重要性認識

自我市開展出生人口性別比偏高治理工作專項行動以來，在市委市政府的統一領導下，人口計生、衛生等職能部門對出生人口性別比治理工作高度重視，積極履職，團結協作，緊密配合，在出生人口性別比治理上做了大量工作，為治理工作取得階段性成效作出了積極貢獻。但是，應當清醒看到，當前我市治理工作形勢依然嚴峻，出生人口性別比治理執法監管工作還有許多薄弱環節，非醫學需要的胎兒性別鑒定和非法選擇性別人工終止妊娠（“兩非”）現象屢禁不止。因此，要充分認識加強執法監管工作對于做好出生人口性別比治理工作的重要意義，切實增強工作的緊迫性和自覺性，要將加強出生人口性別比治理執法監管工作擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。

二、加強案源管理，將治理工作關口前移

各鎮街、各醫療衛生機構要充分發揮村級計生服務員和社區責任醫生的作用，完善“分片負責、網格化管理”制度，健全“兩非”案源報告制度，及時將“兩非”情況報告給人口計生委、衛生局。要將村級計生服務員與社區責任醫生及時報告“兩非”信息列入重要工作內容，明確任務，落實責任，加強考核，并將考核結果與獎金、聘用等掛鉤。對沒有認真履職、及時發現“兩非”案源的基層管理人員要進行批評或處理。各鎮街要通過生育對象孕情消失倒查、群眾有獎舉報等形式，拓寬“兩非”案源發現渠道。對涉及“兩非”活動的，根據部門職責，依法處理，對涉嫌犯罪的，要及時移送公安部門。在具體工作中，各部門要信息互通、相互支持、密切配合。

三、加強執業機構監管，提高監督管理水平

人口計生、衛生根據各自職責，進一步加強依法執業的監督檢查。計劃生育技術服務機構、公立醫療機構要帶頭執行有關法律法規，明確管理人員，模范做好出生人口性別比治理工作。任何計劃生育技術服務機構、醫療衛生機構從事“兩非”違法活動的，依法注銷該機構相應診療科目，情節嚴重的，依法吊銷其執業許可證，并對單位負責人和責任人員給予行政處分。各有關單位要對轄區內計劃生育技術服務機構和明確設有“婦科、產科”的醫療衛生機構實行專人監管，建立監管責任制和問題責任倒查制，任何單位不得以各種形式和理由拒絕接受執法監管。

四、加強執業人員監管，提高依法執業的自覺性

各鎮街、各醫療衛生機構應加強教育，宣傳出生人口性別比偏高的嚴重危害性。對于違法違規的醫務人員（含計生技術服務人員），不管是現職的，還是退（離）休的；不管是公立的醫療衛生機構和計劃生育技術服務機構，還是民營醫療衛生機構，或是個體行醫的，一經查實，一律依法吊銷其執業證書。對于計生技術服務機構、公立醫療保健機構的人員還要依法給予其他必要的行政處分，直至辭退、開除公職；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。對于查處的典型案例，要在全市范圍內進行通報，加大曝光力度，以形成良好的性別比治理氛圍。

五、加強引產管理，規范定點引產管理制度

除被審定的市中心醫院、市婦幼保健院、市中醫醫院、市第二人民醫院、市計生指導站5家定點單位外，其它單位一律不得實施引產手術。對施行非醫學需要引產的，各定點機構必須查驗由市計生委出具的《施行終止政策內中期以上妊娠手術證明》或由各鎮街計生辦出具的《施行終止政策外中期以上妊娠手術證明》，并核實孕婦身份，方可實施引產，并做好登記和信息報送。

六、加強B超管理，嚴禁非醫學需要胎兒性別鑒定

嚴格執行B超配備準入制度，個體診所原則上不得配備B超。醫療保健機構購置、使用具有鑒定胎兒性別功能的超聲診斷儀，應同時具備以下條件：取得《醫療機構執業許可證》；診療科目設有超聲診斷項目，B超診斷人員必須具備執業醫師資格并取得B超操作上崗證。超聲診斷工作實行定崗、定人、定責，使用超聲診斷儀的醫療保健機構應當每年與相關專業技術人員簽訂一次責任書，并定期對其進行法制教育和職業道德教育。實行超聲診斷登記和警示制度，在超聲診斷室的醒目位置設置“禁止非醫學需要鑒定胎兒性別”警示標志。非經臨床醫生申請，超聲診斷人員不得擅自對妊娠14周以上的孕婦進行超聲檢查。妊娠14周以上的孕婦進行超聲檢查時需有兩名醫務人員在場，并在登記表上簽名備查。

七、加強信息管理，確保出生人口信息真實可靠

各醫療衛生機構要進一步健全完善出生實名登記、人口出生（死亡）報告等制度，加強對出生人口信息報送工作的管理，加強對信息報送工作人員的培訓，建立科學準確的信息報送制度。要堅持實事求是的原則，及時上報相關數據和信息，嚴禁在數據上弄虛作假，對虛報、瞞報、漏報、錯報的行為或不讓孕產婦住院分娩（含無生育證明不讓分娩）的行為，將加大查處通報力度，嚴重的要追究相關責任人的責任。