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由于我市農村野豬、野兔、黃麂等繁殖增長過快,已對農業生產構成災患,農民損失嚴重。對此,市委、市政府高度重視,把防范野豬等為害,開展護農狩獵,保護農業生產,維護農民利益作為“三農”工作的一項重要內容列入議事日程。經過廣泛深入調查論證和籌備,市政府決定授權“市戎莊生物有限公司”、“福鼎市自然生物有限公司”、“屏南縣古峰鎮大坑養殖場”、“古田縣海遠生物有限公司”等四個野生動物馴養繁殖實體,組織有經驗的獵人,針對野豬等災患,開展有限制的獵捕作業。市林業、公安部門對以上四個實體及其法人代表、獵捕人員進行了嚴格的資質審查,并組織了野生動物獵捕管理和獵捕槍械使用、安全管理等知識的培訓,已具備開展護農狩獵作業的條件。年月28日,市政府舉行了授牌、授槍儀式,賦予他們全市范圍內正式開始履行護農狩獵職能。為加強管理,使護農狩獵達到預期目的,現就有關事項通知如下:
一、要加強獵捕量限額管理。護農狩獵屬限制性獵捕行為,即對農業生產已構成危害的野豬、黃麂、華南兔等省一般保護野生動物依法實施適量獵捕。護農狩獵必須在規定的種類、數量范圍內進行。為此,各縣(市、區)人民政府要抓緊組織專業技術力量,認真開展轄區內的野豬、黃麂、華南兔資源調查,摸清其種群數量,并于年月底前上報市林業局森防站,以便制定、申報、獲得獵捕量限額。林業部門要依法管理,建立臺帳,跟蹤督促。獵捕單位要做到先辦理獵捕證,后獵捕,嚴禁超范圍超限額獵捕。
二、要加強獵槍、彈具管理。護農狩獵隊購置、使用、保管獵槍、彈具等,要嚴格執行《槍支管理法》等規定。公安部門要加強監督檢查,制定動、靜態管理辦法,狠抓落實;對持槍人員要嚴格政審,保證槍、彈掌握在可靠的人手里,確保槍、彈安全。
三、要保障信息渠道暢通。要充分發揮農村社會服務聯動中心和報刊、電視等媒體的作用,大力宣傳依法護農狩獵行為,形成全社會支持依法護農狩獵的良好輿論氛圍,推動護農狩獵活動的開展,真正起到保護農業生產和農民利益的作用。市政府將在電視臺、《閩東日報》、公眾信息網上公布護農狩獵隊和相關部門管理人員的姓名、聯系電話和聯系辦法。各縣(市、區)人民政府也要采取相應措施向社會公告,特別要注重采取張貼《公靠》等辦法把護農狩獵的信息傳達到農村、農戶。
四、要依法取締違法獵捕。近年來,針對野豬災患,農村不少地方采取在田園插稻草人、掛布條、夜晚生篝火、放鞭炮、敲鑼鼓等辦法,但均不能湊效,導致部分山區農民擅自安放麻扎、野豬夾、麻炮、拉高壓電網等禁獵工具,誤傷人、畜和其它國家重點保護野生動物的違法案件時有發生,給人民生命和財產安全構成極大威脅,已影響到農村的安定穩定。各縣(市、區)人民政府要以依法開展護農狩獵活動為契機,結合當地實際,依照《野生動物保護法》、《槍支管理法》的規定,組織專項行動,對轄區內進行一次違法獵捕活動的清理整頓,嚴厲打擊在禁獵區、禁獵期和使用禁獵工具進行獵捕野生動物的違法犯罪行為,以保證廣大農民和合法護農狩獵隊員的生命及財產安全。
五、要積極扶持護農狩獵作業。我市依法組織護農狩獵,雖然采用市場化運作、法制化管理模式,但具有社會公益性質。各級人民政府及有關部門要給予大力支持。已建立護農狩獵隊伍的縣(市、區)政府要給予適當的經費補助;未組建護農狩獵隊伍的縣(市)要為護農狩獵隊提供適當的交通費用和食宿方便,獵捕到野豬的要給予一定的補貼或獎勵。林業、公安、工商、稅務、交通等部門要在法律法規允許范圍內給予優惠政策支持。