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為貫徹落實國務院“隱患治理年”和省、市近期安全生產工作會議精神,深入推進火災隱患排查整治工作,部署當前消防重點工作,根據《市人民政府辦公室關于切實加強今冬明春防火工作的通知》(政辦發[]137號)和市人民政府安委會《關于集中力量深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動工作方案》、《關于加強城鎮個體經營場所火災隱患排查治理的通知》(安委[]16、17號)的要求,結合我縣實際,對近期火災隱患整治和消防宣傳工作作統一部署。現將有關工作要求通知如下:
一、工作目標
圍繞今冬明春的消防安全重點工作,對轄區內公眾聚集場所排查一遍,處理一批違法違章的單位和個人;關停、取締一批達不到安全條件的場所,整改消除一批火災隱患。加大消防宣傳培訓的力度,最大限度地提升全社會防控火災能力,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生,為我縣經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為加強專項工作的組織領導,縣人民政府成立專項工作領導小組。組長由副縣長擔任,副組長由縣政府辦副主任、縣安監局局長、縣消防大隊大隊長擔任,成員由縣安監局、監察局、經貿局、工商局、質監局、環保局、文化局、衛生局、旅游局、消防大隊、各鄉鎮(開發區)、各公安派出所、供電有限公司等單位主要領導組成。
三、時間安排
年11月6日至11月30日。
四、整治范圍
(一)歌舞娛樂場所、網吧、游藝場所、賓館、飯店、商場、超市等公眾聚集場所。
(二)所有城鎮個體經營住宿與店鋪、儲藏間混合設置在同一連通空間內的場所(即三合一場所)。
(三)各鄉鎮、縣直有關單位歷次排查發現的歷史遺留的老大難問題。
五、整治措施
(一)聯合監督執法,抓好“三個整治”,切實消除火災隱患。
排查治理工作由縣政府安委會統一組織,公安消防部門進行業務指導,各主管單位按所屬行業具體負責,各鄉鎮(開發區)按所轄區域負責排查。凡發現火災隱患和違法行為的,要督促限期整改。對未取得工商營業執照的場所,由工商部門依法查處;對已取得工商營業執照的場所,由公安派出所依照《消防法》等法律法規規定負責督促整改。對規模較大且達到消防安全重點單位條件的,依據《消防監督檢查規定》(公安部73號令),由排查單位向縣(市、區)公安消防機構申報,公安消防機構確定后報本級人民政府和上一級公安消防機構備案并督促整改。凡屬出租屋,由業主負責整改,依照“屬地管理”原則,由當地鄉鎮(開發區)和公安派出所負責督促整改。各類場所拒不整改的,由負責排查的單位和督促整改的單位書面上報縣政府安委會,按規定采取停水停電措施直至強制關閉,整改完畢方可恢復營業。
(二)加強監督管理,落實消防安全責任制。
各有關部門、單位要認真履行法定的消防安全職責,加強本系統、本行業、本單位的消防安全管理,積極開展消防安全標準化管理,全面落實“安全自查、隱患自改,責任自負”的消防安全自主管理機制。要加強人員密集場所,特別是學校、醫院、以及公共娛樂場所火災源頭的管控,嚴格新建、改建、擴建建筑工程的消防審核和驗收,嚴格公眾聚集場所開業前的消防安全檢查,嚴格消防產品和建筑內部裝修材料阻燃制品的質量監管。公安、質監等部門要嚴格按照國家公共安全標準,認真組織開展建筑內部裝修材料見證取樣檢驗和抽樣檢驗工作,加強公共場所阻燃制品及組件消防安全性能監督管理,保證裝修工程防火施工質量,預防和減少建筑物“先天性”火災隱患。
(三)廣泛開展消防宣傳教育,全面提高公民消防安全意識和法制意識。
要充分利用各種宣傳媒介,通過各種渠道,以“創造良好的消防安全環境”為主題,以提高公民消防安全意識和自防自救水平為目的,認真開展消防宣傳教育活動。一是各鄉鎮、各部門、各公安派出所要圍繞“119”宣傳日懸掛消防安全標語并留存資料備查;二是由縣消防大隊委托郵政局發行消防知識有獎問答明信片進行安全知識宣傳;三是統一制作消防宣傳“五進”掛圖,分發到各企事業單位;四是各單位要積極開展消防安全演練活動;五是舉辦一期消防安全責任人的法制培訓及消防安全管理工作會議,集中進行消防法制教育,明確消防安全主體責任要求,督促落實消防安全責任制。
六、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作責任。各鄉鎮(開發區)、縣直有關部門主要領導是該專項工作的第一責任人,要切實加強對此次專項工作的領導。要建立工作責任制,明確分工,落實責任,將這項工作抓實抓細、抓出成效。
(二)聯合監督執法,切實消除火災隱患。要建立政府統一領導、相關部門共同參與的打擊非法違法聯合機制,提高執法效率,形成打擊非法違法合力。對地方政府決定關閉的生產經營單位,相關部門要密切配合,立即吊銷其所有證照;對抗拒執法的,要堅決予以打擊;對非法生產、無證無照經營的,要堅決依法取締,沒收違法所得,追究相關責任。
(三)強化檢查督導,嚴格責任追究??h政府將加強檢查督導,對打擊安全生產非法違法行為工作不認真、走過場的單位,屆時將予以通報批評,并對相關責任人進行問責查處;對玩忽職守,導致重特大事故發生的,要按照“四不放過”原則,嚴肅追究相關責任人的責任,務求這次專項行動取得實效。
(四)暢通信息渠道,及時報送情況。專項行動期間, 各鄉鎮(開發區)和縣直有關部門要指定專人收集相關數據、信息。專項行動結束后,各鄉鎮(開發區)和縣直有關部門要認真總結,于12月1日報送縣消防大隊和縣政府安委會辦公室(縣安監局)。有重要信息、重大情況應及時上報。