加強規(guī)范招投標(biāo)行為通告范文

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為切實加強對招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，完善招投標(biāo)管理制度，防止圍標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)行為，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的招投標(biāo)市場環(huán)境，現(xiàn)就我市進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)交易行為有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)入市招投標(biāo)中心的建設(shè)工程交易、國有土地使用權(quán)出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易項目，招標(biāo)人、出讓人、采購人、轉(zhuǎn)讓方（下稱招標(biāo)人）或其委托的機(jī)構(gòu)，須統(tǒng)一在市招投標(biāo)中心發(fā)售招標(biāo)、拍賣、采購文件（下稱招標(biāo)文件）；招標(biāo)人或其委托的機(jī)構(gòu)在發(fā)售以上文件時，不得要求投標(biāo)人、競買人、供應(yīng)商、受讓方（下稱投標(biāo)人）提供能證明其身份的資料和聯(lián)系方式等相關(guān)信息；投標(biāo)人也可從市招投標(biāo)中心網(wǎng)上下載相關(guān)文件參加投標(biāo)、競買等交易活動。

二、投標(biāo)人對相關(guān)事宜有疑問的，應(yīng)以無署名方式，在規(guī)定時間內(nèi)通過市招投標(biāo)中心網(wǎng)、電話、書面等方式向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人或其委托的機(jī)構(gòu)在市場投標(biāo)中心網(wǎng)予以明確答復(fù)。除政府采購?fù)猓渌灰谆顒拥恼袠?biāo)人不得集中組織招標(biāo)答疑、現(xiàn)場踏勘、拍品看樣等現(xiàn)場活動；投標(biāo)人可自行現(xiàn)場踏勘、拍品看樣，需招標(biāo)人引導(dǎo)的，招標(biāo)人或其機(jī)構(gòu)應(yīng)提供方便。

三、國有土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易的拍賣機(jī)構(gòu)，應(yīng)在相關(guān)職能部門和市招投標(biāo)辦的監(jiān)督下，于拍賣會開始前兩個小時內(nèi)對競買人進(jìn)行資格審查；建設(shè)工程交易和政府采購（不包括邀請招標(biāo)）項目應(yīng)在開標(biāo)后進(jìn)行資格審查。

四、為保證資金和信息安全，投標(biāo)、競買、采購保證金應(yīng)委托市招投標(biāo)中心監(jiān)管，但保證金的權(quán)益主體不變。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)、采購、拍賣機(jī)構(gòu)，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確保證金的交納時間、方式等要求。投標(biāo)人交納的保證金是否到戶，以招標(biāo)文件規(guī)定的銀行服務(wù)窗口出具的對帳單為準(zhǔn)。

五、公開選擇招標(biāo)、采購、拍賣機(jī)構(gòu)

（一）符合下列標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)入市招投標(biāo)中心的交易項目，招標(biāo)人應(yīng)在市招投標(biāo)中心采用公開隨機(jī)選擇的辦法確定招標(biāo)、采購、拍賣機(jī)構(gòu)：（1）單項合同估算價在500萬元以上的房屋建筑和市政、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施工程；單項合同估算價在300萬元以上的土地整理項目；單項合同估算價在100萬元以上的重要設(shè)備、材料等貨物招投標(biāo)；施工單位合同估算價在100萬元以上的裝飾裝修、消防、智能化工程；單項合同估算價在50萬元以上的勘察、設(shè)計（初步設(shè)計、施工圖設(shè)計）、監(jiān)理等項目。（2）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓單項委托評估價在100萬元以上的項目。（3）政府采購（采購目錄內(nèi)的特殊類項目）單次委托預(yù)算價在50萬元以上的項目（含醫(yī)療器械采購）。（4）單次評估價在3000萬元以下的國有土地使用權(quán)出讓（掛牌轉(zhuǎn)拍賣的除外）。

（二）評估價在3000萬元以上的國有土地使用權(quán)出讓，拍賣中介機(jī)構(gòu)選擇工作由市招投標(biāo)辦牽頭和相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查研究，提出方案另行報市政府研究確定。

（三）行政許可法規(guī)定須進(jìn)行招標(biāo)、拍賣的其他交易項目，根據(jù)實際情況，由行政主管部門提出，市招投標(biāo)辦調(diào)相關(guān)部門研究確定。

（四）招標(biāo)人為選擇招標(biāo)、采購、拍賣機(jī)構(gòu)公告的主體，招標(biāo)人可以推薦招標(biāo)、采購、拍賣機(jī)構(gòu)參與公開隨機(jī)選擇。公告由招標(biāo)人填寫，其內(nèi)容應(yīng)包括項目簡介、相應(yīng)資質(zhì)要求、費或拍賣傭金等，公告由市招投標(biāo)辦備案后，在市招投標(biāo)中心網(wǎng)上3天。公告范本可在市招投標(biāo)中心網(wǎng)上下載。

（五）參加公開隨機(jī)抽取的招標(biāo)、采購、拍賣機(jī)構(gòu)，應(yīng)遞交工商營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書，法定代表人身份證的原件和復(fù)印件或法定代表人委托書、被委托人身份證的原件和復(fù)印件。被委托人應(yīng)是招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的人員，對被委托人的具體要求根據(jù)招標(biāo)項目實際情況的公告中載明。

（六）招標(biāo)人與招標(biāo)、采購、拍賣機(jī)構(gòu)簽訂的委托合同不得違背公開選擇機(jī)構(gòu)公告的實質(zhì)性要求。

（七）招標(biāo)人應(yīng)做好公開隨機(jī)抽取記錄，未能提供公開隨機(jī)抽取記錄的，相關(guān)部門和市招投標(biāo)辦不予備案招標(biāo)文件。

六、有關(guān)行政主管部門應(yīng)依法加強對招標(biāo)、采購、拍賣機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，建立不良行為記錄檔案，并依法作出相應(yīng)處理。