加強(qiáng)國(guó)資執(zhí)法監(jiān)察通知范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了加強(qiáng)國(guó)資執(zhí)法監(jiān)察通知參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范我區(qū)國(guó)土資源管理，堅(jiān)決查處國(guó)土資源違法行為，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴(yán)格國(guó)土資源管理責(zé)任追究，根據(jù)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土資源局、監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)施意見的通知》（政辦〔〕77號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市國(guó)土資源執(zhí)法檢查評(píng)比工作方案（試行）的通知》（政辦〔〕142號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，通知如下：

一、目標(biāo)責(zé)任

區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)的國(guó)土資源目標(biāo)責(zé)任管理工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要認(rèn)真落實(shí)省實(shí)施《土地管理法》辦法第三條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作”和《省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┮庖姟罚ㄕ摹病?90號(hào)）中“各級(jí)政府要組織各相關(guān)部門對(duì)本地區(qū)無證勘查、開采行為進(jìn)行全面排查、集中整治”的規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的國(guó)土資源目標(biāo)責(zé)任管理工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人是國(guó)土資源工作政府目標(biāo)第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作，切實(shí)負(fù)起國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。

二、工作職責(zé)

區(qū)政府成立區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，重點(diǎn)查處我區(qū)重特大國(guó)土資源違法案件，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察情況進(jìn)行督查、考評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由春（區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)）、（國(guó)土資源分局局長(zhǎng)）擔(dān)任，成員由（區(qū)紀(jì)委常委）、（國(guó)土資源分局副局長(zhǎng)）、（區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)）、（市城市管理執(zhí)法局執(zhí)法六大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)）、（市規(guī)劃局辦事處）、（區(qū)安監(jiān)局）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由兼任，工作人員由區(qū)監(jiān)察局、國(guó)土資源分局抽調(diào)人員組成。國(guó)土資源分局要加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡查和督查力度，發(fā)現(xiàn)重大國(guó)土資源違法問題及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察日常管理工作，要相應(yīng)成立國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建國(guó)土資源聯(lián)合執(zhí)法日常工作隊(duì)伍，建立聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源違法行為的查處力度，特別要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集鎮(zhèn)所在地、工業(yè)園區(qū)周邊、重點(diǎn)項(xiàng)目所在地、重要交通路線周邊等）的違法案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要組織國(guó)土所、村建站、城管中隊(duì)（城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下同）、包村（居）工作隊(duì)和村級(jí)國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員（以下簡(jiǎn)稱村級(jí)協(xié)管員）等加強(qiáng)日常巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止未批先建、少批多建、非法采礦等國(guó)土資源違法行為，對(duì)違法用地、違章建筑和非法采礦等違法行為由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)對(duì)其進(jìn)行依法強(qiáng)制拆除和打擊取締，涉及重大違法案件的，由區(qū)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)牽頭組織。同時(shí)，要堅(jiān)持堵疏結(jié)合，及時(shí)組織編制和修編科學(xué)、合理的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，加快農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地依法審批步伐（具體實(shí)施細(xì)則由區(qū)政府另行制定），任何單位、任何部門嚴(yán)禁違反《市農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理若干規(guī)定》有關(guān)規(guī)定收取罰款或變相收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土資源管理秩序。

三、建立機(jī)制

（一）建立動(dòng)態(tài)巡查制度。建立區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，及時(shí)掌握各類國(guó)土資源違法行為信息，提高查處工作效率。

1、區(qū)級(jí)國(guó)土資源和違章建筑動(dòng)態(tài)巡查工作由國(guó)土資源分局和市城市管理執(zhí)法局執(zhí)法六大隊(duì)（城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，重點(diǎn)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集鎮(zhèn)所在地、工業(yè)園區(qū)周邊、重點(diǎn)項(xiàng)目所在地、重要交通路線周邊等范圍內(nèi)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)進(jìn)行巡查，做好巡查記錄。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作，建立國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查制度。組織國(guó)土資源所、村建站、城管中隊(duì)、包村（居）工作隊(duì)等開展全面巡查，國(guó)土資源所、村建站、城管中隊(duì)、包村（居）工作隊(duì)根據(jù)各自職責(zé)分別做好巡查記錄；國(guó)土資源所和城管中隊(duì)每周將發(fā)案情況和跟蹤情況書面報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)。

3、村級(jí)協(xié)管員根據(jù)協(xié)管工作職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)本村（居）范圍內(nèi)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)進(jìn)行巡查，做好工作記錄，按照村級(jí)協(xié)管員制度要求每天將有關(guān)情況報(bào)告國(guó)土資源所或村建站，國(guó)土資源所和村建站建立村級(jí)協(xié)管員工作臺(tái)賬。

（二）建立查處案件制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府查處國(guó)土資源違法行為時(shí)，國(guó)土資源所和城管中隊(duì)要充分發(fā)揮部門行政執(zhí)法主體作用，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織下認(rèn)真履行執(zhí)法法律程序，做好相關(guān)法律文書制作，建立完整檔案。國(guó)土資源所和城管中隊(duì)對(duì)違法行為制止無效的，必須及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牽頭組織拆除或打擊取締，國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì)、市城市管理執(zhí)法局執(zhí)法六大隊(duì)要積極配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

（三）建立國(guó)土資源矛盾糾紛防控網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和國(guó)土資源分局要把防控國(guó)土資源矛盾糾紛作為信訪工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立和完善有關(guān)信訪制度，充分發(fā)揮國(guó)土資源人民調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解小組和國(guó)土資源人民調(diào)解聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制的作用，及時(shí)掌握國(guó)土資源矛盾糾紛苗頭，摸清潛在信訪問題，制定解決措施，把國(guó)土資源信訪問題特別是初信初訪和矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

（四）建立目標(biāo)管理制度。建立國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)管理責(zé)任制，簽訂《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)管理責(zé)任書》，并按責(zé)任書的要求抓好落實(shí)。區(qū)政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與村（居）簽訂。區(qū)政府將國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)管理考評(píng)列為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府年度國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

四、督查考評(píng)

區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府貫徹落實(shí)和開展國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)資源管理秩序、組織查處重大違法案件、耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目批后監(jiān)管、國(guó)土資源信訪工作和村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行督查，督查采取內(nèi)業(yè)檢查和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式，以實(shí)地檢查為主，通過日常巡查和定期檢查相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)檢查在建的違法占地建設(shè)及無證非法采礦等。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)放《責(zé)令整改通知書》，限期整改，對(duì)在規(guī)定的期限內(nèi)整改不到位的，上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。

區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)按《市國(guó)土資源執(zhí)法檢查評(píng)比辦法（試行）》中的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，考評(píng)結(jié)果將作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府年度國(guó)土資源目標(biāo)管理責(zé)任考評(píng)和績(jī)效評(píng)估的重要依據(jù)。區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度將督查、整改和考評(píng)情況進(jìn)行通報(bào)。

五、獎(jiǎng)懲辦法  

建立國(guó)土資源管理激勵(lì)措施和責(zé)任追究制度，對(duì)國(guó)土資源管理不到位，國(guó)土資源違法行為多、查處不到位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（一）激勵(lì)措施

對(duì)本轄區(qū)國(guó)土資源管理工作到位，制止、查處違法行為成效明顯的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府給予表彰。一年內(nèi)在區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法檢查季度評(píng)比中獲得一次第一名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；獲得兩次第一名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，國(guó)土資源所、村建站和城管中隊(duì)各獎(jiǎng)勵(lì)5000元；獲得三次第一名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，國(guó)土資源所、村建站和城管中隊(duì)各獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。以上獎(jiǎng)勵(lì)金由國(guó)土資源分局按照財(cái)經(jīng)有關(guān)規(guī)定，給予兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）責(zé)任追究

1、季度檢查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存在隱瞞不報(bào)國(guó)土資源違法行為的,由區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

2、第一次季度檢查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由于制止不力或未履行好職責(zé)，存在國(guó)土資源違法行為未發(fā)現(xiàn)或未查處到位的，鎮(zhèn)超過4宗以上（含4宗）、其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）超過3宗以上（含3宗）的，由區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、職能未履行到位部門（國(guó)土所、村建站、城管中隊(duì)）負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)；責(zé)令限期整改后在第二次季度檢查中未能及時(shí)整改到位的，由區(qū)監(jiān)察局給予該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)效能告誡，職能未履行到位部門（國(guó)土所、村建站、城管中隊(duì)）負(fù)責(zé)人由主管部門免職調(diào)離；責(zé)令繼續(xù)限期整改后在第三次季度檢查中仍整改不到位的，區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組建議區(qū)委、區(qū)政府對(duì)該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)予以免職調(diào)離、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)予以調(diào)整崗位，建議主管部門對(duì)國(guó)土資源分局分管領(lǐng)導(dǎo)免職調(diào)離。

3、農(nóng)村村委會(huì)在農(nóng)村村民建房時(shí)違反規(guī)定收取有關(guān)費(fèi)用的，追究村“兩委”主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府違規(guī)收取有關(guān)建房費(fèi)用的，由區(qū)監(jiān)察局依紀(jì)依法追究該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。