四類場所消防安全治理通知范文

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一、組織領(lǐng)導

為加強此次專項整治行動的組織指揮和協(xié)調(diào)工作，成立以區(qū)人民政府副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室副主任趙揚、公安分局副局長任副組長，區(qū)委宣傳部、區(qū)城管局、工商分局、區(qū)建設局、區(qū)建管站、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)水務局、區(qū)文體局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)旅游局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)國資辦、廣電處、供電公司、市水務集團營業(yè)所、公安分局消防大隊等部門分管負責人為成員的區(qū)“四類場所”消防安全專項整治行動工作領(lǐng)導小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導小組）。領(lǐng)導小組下設辦公室，在公安分局消防大隊辦公，由公安分局副局長兼任辦公室主任，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)并集中辦公。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要相應成立專項整治工作專班，制定具體實施方案，明確任務目標，明確責任分工，負責專項行動的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督辦，確保整治工作取得實效。

二、整治范圍

（一）商場、市場；

（二）集住宿、倉儲、經(jīng)營、加工等功能為一體的“三合一”場所；

（三）公眾聚集場所；

（四）高層建筑、地下建筑（含在建工程）；

（五）其他突出消防安全問題和火災隱患。

三、整治內(nèi)容和職責分工

（一）各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)負責本轄區(qū)的消防安全專項整治工作。明確整治范圍和內(nèi)容，組織轄區(qū)單位集中統(tǒng)一行動，加強組織協(xié)調(diào)、督促檢查和隱患整改，大力改善本轄區(qū)消防安全環(huán)境。

（二）區(qū)城管局負責消防通道隱患的整治。重點整治場所周邊商戶出店、占道經(jīng)營，亂搭亂建，堵塞、侵占消防通道的現(xiàn)象；整治消防車道上空設置戶外廣告、架空雨篷等阻礙消防車通行和消防車作業(yè)的現(xiàn)象；整治建筑外墻設置戶外廣告牌，封閉或遮擋建筑外窗，阻礙消防滅火救援的現(xiàn)象。

（三）供電公司負責供電產(chǎn)權(quán)線路隱患的整治。重點整治供電線路私接亂拉、敷設不規(guī)范現(xiàn)象；供電設備老化、線路老化現(xiàn)象；建筑周圍、消防車道上空架設電線電纜阻礙消防車通行和消防車作業(yè)現(xiàn)象。

（四）區(qū)水務局、市水務集團營業(yè)所負責市政消防供水系統(tǒng)的整治。重點整治現(xiàn)有消火栓被圈占、埋壓、銹蝕、損毀現(xiàn)象；完善商業(yè)密集區(qū)街巷內(nèi)的消防供水管網(wǎng)，按消防技術(shù)規(guī)范增設市政消火栓；結(jié)合城中村、老城區(qū)改造和新區(qū)建設，同步安裝消防供水管網(wǎng)和市政消火栓。

（五）區(qū)房產(chǎn)局負責規(guī)范物業(yè)管理機構(gòu)，保障商品房建筑消防設施維護經(jīng)費。重點解決多業(yè)主市場及多業(yè)主建筑物的統(tǒng)一物業(yè)管理問題；在商品房公共設施維修基金中列支建筑消防設施維護費用，保障商品房建筑消防設施完好有效。

（六）工商分局負責依法對市場、“三合一”場所和公共娛樂場所營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放。對未經(jīng)消防審核、驗收、消防安全檢查或經(jīng)消防審核、驗收、消防安全檢查不合格的場所，督促該場所不得開展經(jīng)營活動；對公安、消防部門作出責令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰，需吊銷營業(yè)執(zhí)照的，依法按程序辦理。

（七）公安分局負責專項整治工作督導和技術(shù)指導。治安、戶政、經(jīng)保、文保、消防等業(yè)務部門及基層派出所，要按照屬地原則、管轄權(quán)限，依法從嚴從重查處擅自停用消防設施、堵塞消防通道和安全出口、違規(guī)使用可燃材料裝修、違章用火用電、擅自改變使用性質(zhì)或用途、擅自改變防火分區(qū)等嚴重違法違規(guī)行為；對“三合一”場所及居住樓內(nèi)私設倉庫現(xiàn)象進行摸排清理，依法責令停止使用或改變使用功能；督促指導社會單位落實消防安全主體責任，提高自主管理水平；加強對整治工作的技術(shù)指導，積極為其他部門提供技術(shù)、法律服務。

（八）區(qū)教育局負責對學校的整治。重點整治學校、幼兒園消防安全教育不落實、消防管理制度不健全、疏散通道不暢通、疏散樓梯和窗戶設置鐵柵欄、安全出口鎖閉、滅火器材配備不足、應急照明和疏散指示不全、消防設施不能正常運行等隱患；要堅決杜絕學生宿舍內(nèi)違規(guī)使用大功率電器、酒精爐、蠟燭照明等違規(guī)用火用電行為；要將消防知識納入教育內(nèi)容，開學第一周安排一堂“消防教育課”，每學期開設“消防教育課”不少于4課時，并組織開展一次滅火疏散逃生演練。

（九）區(qū)文體局及相關(guān)部門要迅速開展公共娛樂場所火災隱患排查整治，摸清底數(shù)，建立推進表，徹底整改一批突出的火災隱患。區(qū)文體局要將是否取得消防安全檢查意見書作為核發(fā)文化證照的前置條件；對于擅自降低消防安全技術(shù)標準或不執(zhí)行消防安全管理規(guī)定，會同相關(guān)部門要依法吊銷相關(guān)證照，予以取締。

（十）區(qū)衛(wèi)生局負責醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的整治。重點檢查建筑是否經(jīng)消防驗收合格、消防安全管理責任是否落實、重點部位和設備操作規(guī)程是否建立、重點崗位人員職責是否明確、滅火和疏散預案是否制訂并組織演練；治理走道設置臨時病床、疏散通道堵塞、安全出口上鎖以及病房內(nèi)使用大功率電器、使用酒精爐等嚴重違規(guī)行為；加強對鍋爐房、危險品庫房、液氧儲罐、高壓氧艙等重點防火部位以及儲存和使用劇毒、麻醉、易燃易爆化學危險品的管理。

（十一）區(qū)旅游局負責賓館飯店的整治。重點檢查場所開業(yè)前是否經(jīng)消防安全檢查合格、防火安全責任制是否落實、消防安全組織是否建立、每日防火巡查制度是否落實；整治消防設施不能正常運行、疏散通道和安全出口不暢通、室內(nèi)違規(guī)采用可燃材料裝修等隱患；檢查員工上崗前是否經(jīng)消防培訓合格、是否開展消防安全宣傳“三提示”工作。

（十二）區(qū)經(jīng)貿(mào)委負責商業(yè)單位的整治。重點檢查場所開業(yè)前是否經(jīng)消防安全檢查合格、防火安全責任制是否落實、消防安全組織是否建立、每日防火巡查制度是否落實；整治消防設施不能正常運行、疏散指示標志和應急照明燈不全或遮擋、室內(nèi)違規(guī)采用可燃材料裝修等隱患；查處違規(guī)經(jīng)營、儲存易燃易爆化學物品，違規(guī)使用明火照明、電（氣）焊作業(yè)，柜臺占用疏散通道，安全出口被鎖閉以及超員超時經(jīng)營等行為；檢查員工上崗前是否經(jīng)消防培訓合格、是否開展消防安全宣傳“三提示”工作。

（十三）區(qū)國資委負責所屬出資企業(yè)的整治，督促出資企業(yè)開展火災隱患自查和整改工作。重點檢查建筑是否經(jīng)過消防驗收合格、消防安全責任制是否落實、消防安全組織是否建立、滅火應急預案是否制定并組織演練；整治消防設施不能正常運行、擅自改變使用性質(zhì)、擅自擴大防火分區(qū)、占用消防通道、鎖閉安全出口等隱患；檢查消防宣傳教育是否經(jīng)常、重點工種人員是否經(jīng)消防培訓合格。

（十四）區(qū)建設局、區(qū)建管站負責在建工程的整治。重點解決在建工程施工現(xiàn)場消防安全組織不健全、消防安全制度不建立、防火安全措施和值班巡查制度不落實、滅火和應急疏散預案未制定以及無消防水源、消防車道不暢等問題；檢查現(xiàn)場配置消防器材、滅火裝備和施工作業(yè)防護設施情況，臨時消防給水管線設置、運行情況；整治施工現(xiàn)場隨意堆放大量可燃物品的問題；整治建筑外墻使用節(jié)能保溫材料的防火性能達不到要求的問題；依法從嚴從重查處違章進行電（氣）焊、動用明火取暖、亂接亂拉電氣線路、超負荷用電等行為，確保在建工程消防安全。

（十五）區(qū)委宣傳部、廣電處負責消防安全宣傳，營造社會輿論監(jiān)督氛圍。通過電視、廣播、網(wǎng)絡等媒介加強消防安全公益宣傳，加強消防安全“三提示”宣傳，不斷提高公眾的防災意識和危機意識、撲滅初期火災和逃生自救的能力；加強專項整治工作的宣傳，迅速掀起高潮，形成高壓態(tài)勢，營造專項整治的良好氛圍。

四、時間安排和工作步驟

本次專項行動時間為年至8月，分三個階段進行：

（一）動員部署階段

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要召開專門會議，成立工作專班，根據(jù)本方案制定具體實施方案，結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)實際進行全面部署。

（二）排查整治階段（4月份至7月份）

按照職責分工，全面開展整治。整治領(lǐng)導小組要加強對整治工作的督辦、協(xié)調(diào)，適時召開推進會、協(xié)調(diào)會、督辦會、匯報會，及時解決工作中遇到的問題，確保整治工作順利進行。

（三）督查驗收階段（8月份）

區(qū)政府將對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各部門工作情況進行檢查、督導和驗收，對于專項行動走過場，工作責任不落實的部門和單位，將實行問責制、進行通報批評。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要充分認識做好當前消防安全工作的重要性和緊迫性，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，真正把此次火災隱患專項整治擺到重要位置，強化督導檢查，狠抓工作落實，確保行動取得實效。

（二）密切配合，鐵腕整治。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要按照各自職責分工，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要以“鐵面孔、鐵手腕、鐵紀律”認真督促整改，切實做到除患務盡。同時，要加強配合，做到信息互通，優(yōu)勢互補，形成合力，實現(xiàn)整治效果最大化。

（三）強化宣傳，營造氛圍。要充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，向社會公告消防安全整治信息，對典型違法案例和重大火災隱患予以曝光；廣泛宣傳消防法律法規(guī)，普及消防安全常識，全面增強公眾的消防意識、撲滅初期火災和逃生自救的能力。

（四）明確責任，嚴格追究。在整治工作中，區(qū)領(lǐng)導小組將對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門的整治工作情況進行檢查、考核、評比、獎懲，對工作不力、執(zhí)法不嚴、失職瀆職、檢查不到位、隱患整改不徹底，造成火災事故的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任；造成較大以上火災事故的，要倒查追究相關(guān)監(jiān)管部門和人員的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）加強信息反饋。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門于3月13日前將各單位聯(lián)絡員、聯(lián)系電話上報區(qū)政府辦公室和區(qū)領(lǐng)導小組辦公室。專項整治工作情況實行周報制、月報制，整治期間，區(qū)各單位每周四上報行動進展情況，每月20日前上報月工作開展情況及有關(guān)統(tǒng)計報表，8月16日前上報工作總結(jié)。