主要工作部署責任制通知范文
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一、以推進危舊房改造和重點項目建設為突破口，著力打造宜居城區，彰顯城鄉建設新風貌
1、積極做好規劃編制。進一步明確發展定位，科學調整用地功能，統籌布局產業發展和各項社會公共設施。主動作為、積極配合市里修編完成東城區和五四北片區控制性詳規，全力抓好經濟開發區改造提升總體規劃及修建性詳規編制工作，做到上下統一、科學合理。抓緊編制桂湖片區概念性規劃和控制性詳規，科學保護桂湖地區資源，有效促進資源開發與利用。
2、著力加快拆遷安置。把拆遷安置作為城鄉建設的突出任務，全力完成200萬平方米的拆遷工作任務。精心組織、科學安排，大力推進新城鶴林片區橫嶼組團規劃建設。全面啟動、、三大片區危舊房改造工作，持續改善群眾居住條件，打造河東岸經濟繁榮帶。繼續做好省市重點項目征地拆遷工作，如期完成向莆鐵路、琴亭湖、火車北站改擴建配套項目以及安置地塊拆遷交地任務。認真做好三環路、機場二期高速、繞城高速等項目回遷安置工作，力爭完成131萬平方米安置房回遷任務，切實維護被拆遷群眾權益。
3、全力推進鼓嶺地區綜合整治。實施鼓嶺核心區景觀改造工程，重點做好過侖入口等5個關鍵節點景觀整治工作，改造提升柳杉王公園配套設施，建設2條環核心區游步道。繼續深化中心區環境衛生綜合治理工作，完善基礎設施建設，確保實現市里提出的“力爭在5月份前使鼓嶺地區面貌得到較大改觀”的目標。同時，不斷健全完善鼓嶺旅游度假區管理服務功能，積極促進鼓嶺過侖會議中心等重點項目開發建設，努力打造一流的、富有特色的避暑度假勝地。
4、持續完善城鄉基礎設施。積極協調市直有關部門加快推進站東路、廈坊路、桂山路、岳峰北路等市政道路建設，配合實施城區電力線路纜化工程。繼續抓好小街巷道路修復工作和道路亮燈工程建設。進一步改善農村生產生活條件，加快北峰山區電網改造步伐，做好病險水庫除險加固工作。積極爭取上級資金支持，組織實施嶺頭至村道路拓寬改造工程。
5、提高城市管理效能。加強土地資源管理，重視和提高土地集約利用水平，確保耕地占補平衡。深入開展違法建設專項清理整治，堅決遏制非法占地、違法建設行為。持續開展戶外廣告、街面景觀、占道經營、渣土污染、背街小巷衛生等專項整治，不斷改善市容環境。積極實施“國家環保模范城市”三年持續改進計劃，加強基層環保機構和隊伍建設，落實節能減排任務。加大二水源水環境監控力度，提高飲用水源地保護水平。全力推進磨洋河、解放溪等內河環境整治，改善水系景觀，提高防洪排澇能力。
二、以堅持項目帶動為核心，深化產業結構優化調整，實現綜合實力新跨越
1、發揮重點項目的拉動作用。深入落實優化投資、增加消費、擴大內需的政策，大力發揮財政投資的引導作用，有效謀劃一批工業、房地產、商貿、社會事業等重大項目。進一步強化重點項目推進機制，加快36個區級重點項目建設步伐，力爭完成43.5億元年度投資計劃。加大招商引資力度，加強對投資環境、政策環境和人文環境的宣傳推介，力爭引進一批高新技術產業、現代服務業和商貿樓宇項目。認真抓好現有企業增資擴產工作，完善在談項目的跟蹤和服務機制，抓緊落實5·18、6·18、9·8期間的簽約項目，做好促產促建促到資工作，提高項目履約率。
2、深化工業載體建設。通過改造提升、優化組合、市場運作等方式，加快提升現有工業集中區的產業功能定位。全力抓好經濟開發區改造提升工作，整合盤活土地、廠房資源，培育壯大高成長型企業，重點發展光電、電子信息、精密機械等都市型工業，培育總部經濟、研發中心。繼續抓好金城民營和宦溪工業集中區建設，加快淘汰污染大、規模小、科技含量低、缺乏競爭力的企業，為發展高新技術企業、民營企業拓展空間。切實加大企業幫扶力度，扶持高意、華科、日立工機、鉅全活塞等一批重點企業發展，鼓勵具備條件的企業上市融資。
3、加快發展第三產業。利用危舊房改造以及二環路以內工業企業搬遷等契機，著力優化連江路、化工路、福馬路、長樂路、秀峰路等地段的商業規劃布局，建設一批標志性、高檔次商務樓宇項目，積極發展總部經濟、大型城市綜合體等新型商業業態。扎實推進鉆石大酒店、SM商業城市廣場、江品牌大廈等項目落地促建工作，不斷增強商貿服務業發展后勁。著力改造提升南方建材市場等一批綜合市場，吸引一些具有較大規模的品牌店、特色店落戶，提升專業市場檔次。加快推進萬科、中庚、融信等房地產項目建設進度，促進房地產業健康發展。繼續實施以舊換新政策，進一步做好家電下鄉等工作，著力擴大內需，滿足城鄉居民消費需求。大力發展生態旅游項目，培育“農家樂”等鄉村休閑旅游業，提升大峽谷、、羅漢溪溫泉等生態旅游景區建設質量，逐步完善國家礦山公園建設，創建有特色的旅游品牌。
4、培育發展生態農業。著力提高糧食綜合生產能力，大力培育果蔬、茶葉、筍竹、花卉、食用菌等生態農業項目，重點扶持滿堂香、果業等省市龍頭企業發展，加快點洋中正藥業基地、新華珍稀植物園以及、日溪毛竹豐產科技示范片建設步伐。健全完善5個農業科技專家大院和11個農業中試基地建設，組織實施農業重點科技項目，深化院區合作，促進農業科技成果轉化運用。堅持抓好農產品合作社建設，逐步提升產、供、銷一條龍服務水平。深化榕臺農業交流與合作，擴大對臺招商引資力度，增強農業發展后勁。加強農業安全生產，切實做好畜禽防疫、松材線蟲病除治等工作。
三、以促進均衡協調發展為著眼點，增強公共服務能力，推動社會事業發展上新水平
1、豐富人民群眾精神文化生活。持續開展創建全國文明城市、省級文明城區活動，進一步健全創建工作的常態機制。持之以恒地抓好“四德”教育，引導群眾自覺踐行社會主義榮辱觀。更加注重民族宗教事務，廣泛開展移風易俗活動。加強和改進未成年人的思想道德建設，積極營造有利于未成年人健康成長的良好輿論氛圍和社會環境。持續開展群眾性文化活動，推動石、腰鼓、軟木畫、根雕等民間藝術發展。不斷完善文化基礎設施，加快區文化館、圖書館建設步伐，積極籌建新店綜合文化站。強化文化市場管理，加大“掃黃打非”工作力度。廣泛開展全民健身活動，推動競技體育和群眾性體育協調發展。
2、提升科教事業發展水平。組織實施國家科技進步示范區規劃建設，加快科技創新步伐，強化知識產權工作，爭取列入省級知識產權強縣（區）工程。鼓勵支持企業技術（研發）中心發展，力爭再培育5—10家省級創新型企業、高新技術企業。廣泛開展各項科普活動，認真做好第四批全國科普示范城區創建工作。不斷加大教育投入，積極籌建鶴林新城小學、西園新苑小學，繼續實施“校舍安全工程”。鼓勵發展民辦教育，積極發展學前教育，堅決取締無證辦學。深入開展“城鄉幫扶聯動工程”，啟動實施“強師工程”，不斷縮小城鄉辦學差距，著力解決外來人口和弱勢群眾子女受教育問題，切實把教育均衡發展落到實處。
3、增強醫療衛生保障能力。全面強化公共衛生服務，合理配置醫療資源，加快鄉鎮衛生院改革和社區衛生服務體系建設。規范衛生應急管理，健全區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級疾病信息網絡系統，切實把傳染病防控工作納入常態化管理。深化醫藥衛生體制改革，進一步整頓和規范醫療服務秩序，探索建立長效監管機制，改善醫療服務環境。進一步抓好新一輪城鎮居民參加基本醫療保險工作，科學合理地調整新型農村合作醫療籌資方案，適時提高補償標準。深入開展愛國衛生運動，持續凈化生活環境，有效控制生物病媒傳播，保障人民身體健康。
4、促進其他各項事業協調發展。廣泛動員和組織社會力量積極參與配合做好人口普查工作，確保全區第六次人口普查任務順利完成。全面落實計劃生育政策，深化流動人口計生服務與管理，加大社會撫養費征收和“兩非”打擊力度，鞏固提高“全國計劃生育優質服務先進區”創建成果，穩定低生育水平。積極做好對臺工作，深化王審知文化、白馬尊王文化對臺交流活動。進一步加強國防動員、民兵預備役和人防工作，持續深化雙擁共建活動，努力推動外事僑務、婦女兒童、殘疾人、老齡、檔案、廣播電視等各項社會事業全面發展。
四、以構建和諧社會為根本，更加注重社會管理，維護安定穩定新局面
1、加強基層基礎建設。以爭創“和諧社區建設示范單位”為契機，圍繞“六好”要求，加快整合社區資源，完善基礎設施建設，努力培育一批服務型、安全型、生態型社區。繼續改善社區辦公條件，逐步優化社區工作人員年齡和文化結構。加強農村基層組織建設，積極開展農村社區建設試點工作。不斷健全村務公開和民主議事制度，保障農民的知情權、參與權、表達權、監督權。加強農村集體資金、資產、資源監督管理，建立健全農村“三資”產權登記制度，規范推行集體資產、資源使用公開招投標制度，確保集體資產不流失。
2、抓好就業再就業工作。深入開展就業援助活動，進一步增加城鄉就業崗位，千方百計促進各類群體就業。積極引導和鼓勵創業，切實做好小額擔保貸款申請資格擴面工作。完善基層勞動保障平臺建設，加強企業用工信息監測，有效幫助企業解決用工問題。認真做好勞動保障監察執法和勞動仲裁工作，維護勞動者合法權益。積極對接市場和崗位需求，做好職業培訓工作，努力提高城鄉勞動者的綜合素質。
3、完善社會保障體系。扎實做好城鄉低保工作，加強動態管理，確保做到應保盡保。穩步推進新型農村社會養老保險和被征地農民養老保障試點工作，不斷提高農民保障水平。更加關心老年人生活，加快居家養老服務站點建設。持續提升區慈善總會建設水平，切實增強扶危、助殘、救孤、濟困能力。
4、維護社會和諧穩定。進一步深化“平安縣（市）區”建設，強化社會治安綜合治理，保持嚴打整治高壓態勢，重點打擊嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發性犯罪，著力提高群眾安全感。加強鄉鎮（街道）綜治服務中心建設，完善綜治基礎網絡。認真做好預防青少年違法犯罪和吸毒人員、刑釋解教人員幫教工作，完善社區矯正功能。積極開展“”普法和法律“六進”教育活動，強化基層人民調解組織的作用，建立矛盾糾紛多元調解機制，有效防范和化解矛盾糾紛。繼續整頓和規范市場經濟秩序，加大假冒偽劣產品打擊力度。嚴格落實安全生產“兩個主體”責任，加強企業生產、公眾聚集場所、學校、建筑工地、危險化學品、道路交通、礦山、森林防火等安全專項整治，健全社會預警和應急管理預案，確保社會安定穩定。
五、以提升行政效能為目標，推進依法行政，樹立政府勤政為民新形象
1、堅持科學謀事。繼續深入學習實踐科學發展觀，加強理論、政策和業務學習，不斷增強領導科學發展的能力。認真研究關系我區經濟社會發展的重大問題，充分凝聚社會各界和人民群眾的智慧，科學編制國民經濟和社會發展第十二個五年規劃，精心謀劃今后一段時期的經濟社會發展重點、目標和任務。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，促進區政府與人大代表、政協委員聯系的制度化、規范化、常態化。主動接受社會各界、新聞輿論和人民群眾的意見和監督，廣納群言，暢通訴求，尊重民意，不斷提高政府決策科學化、民主化水平。
2、堅持依法辦事。按照上級統一部署，積極穩妥推進政府機構改革，探索實行職能有機統一的行政部門體制。加快事業單位分類改革，完善事業單位崗位設置管理。深入貫徹《國務院關于加強市（縣）政府依法行政的決定》，切實按照法定權限和程序行使權力、履行職責，堅持重大事項向區委、區人大報告和區政協通報制度。健全網上審批和電子監察系統建設，推廣行政處罰裁量基準制度，加強行政復議工作，深化政務公開，規范行政服務行為。優化績效評估標準，健全效能監察投訴機制，持續開展民主評議政風行風活動。全面加強行政執法培訓和行政執法監督，嚴格執行行政執法評議考核和過錯責任追究制度，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。
3、堅持務實干事。自覺把干事創業作為實現人生價值的最高追求，樹立攻堅克難、激情創業的干事理念，始終保持旺盛的工作熱情，用積極的態度面對矛盾、應對困難，敢于突破，敢擔風險，敢負責任，勇創一流，爭做貢獻。強化效率意識，在講執行、抓落實上狠下功夫，保持政令暢通，做到令行禁止、協調配合、真抓實干，努力形成“定必干、干必成”的良好氛圍，不斷增強政府執行力。增強“公仆”意識，努力在群眾“最急”的問題上抓落實，在群眾“最怨”的問題上抓整改，在群眾“最盼”的問題上動腦筋。只要是有利于發展的事、有利于群眾利益的事，一定要多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障，多講怎么辦、少講不能辦，真正做到在服務群眾中比奉獻，在服務基層中比業績。
4、堅持干凈做事。切實加強廉政思想教育，不斷提高領導干部黨性修養和從政道德修養，增強法制觀念和紀律意識。大力推進制度建設，深化部門預算、國庫集中收付、政府采購等制度改革，完善國有資產管理體制，形成按制度辦事、用制度管人的有效機制。加強對關鍵領域、關鍵環節、關鍵部位的全方位、全過程監督，讓公共權力在陽光下運行。加大懲處腐敗力度，堅決糾正行業不正之風，嚴厲查處濫用權力、謀取不正當利益的違紀違法案件。倡導勤儉辦事，反對鋪張浪費，嚴格控制公務購車、公務接待、出國（境）等一般性財政支出，不斷提升人民政府勤政廉潔的良好形象。