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一、加強農村郵政基礎設施建設。各縣(市、區)可根據城鎮總體規劃,組織編制縣(市、區)郵政基礎設施專項規劃并負責督促實施,構建郵政普遍服務和農村郵政物流配送網絡體系。各地、各部門要對提供郵政普遍服務和郵政物流的農村郵政綜合設施給予重點扶持,將郵政“三農”服務網點與村郵站建設進行統籌規劃。市郵政公司要將做大做強農村郵政物流與提高郵政普遍服務水平結合起來,為服務地方經濟、服務新農村作出積極貢獻。
二、加快郵政物流體系建設。鼓勵郵政企業利用網絡優勢,進入農村物流市場,建設以“小型倉儲分撥中心+郵政直營店+加盟店”為主要形式的農村郵政物流網絡。支持郵政企業與市內重點農資生產企業和大型農資連鎖企業開展戰略合作,為“千村百鎮市場工程”承辦企業和農家店提供物流服務。到2012年基本建成“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務便利”的農村郵政物流服務體系,成為服務地方經濟、滿足農業生產和農民生活需要的農村物流重要渠道。全市郵政服務“三農”終端對行政村覆蓋率達80%以上,總量達到2000個,其中,郵政服務“三農”直營店達到220個,各縣(市)分別建成一個小型農村郵政物流倉儲分撥中心。
三、支持郵政進入農資市場。郵政企業及其所屬加盟的連鎖郵政“三農”綜合服務點可以經營化肥、農藥、種子等農資產品。市級郵政企業直營門店及其所屬加盟“三農”服務網點,經營項目不涉及前置許可的,可持市級郵政企業的連鎖經營相關文件和登記材料,直接到所在地工商行政管理部門辦理登記手續;經營項目涉及前置審批的,由門店持加蓋印章的列明該門店名稱的批復或批準文件復印件和登記材料,到門店所在地工商機關辦理相關登記。縣(市)、鄉(鎮)兩級郵政局、所改造擴建農資配送中心項目,凡符合中央財政農村物流服務體系發展專項資金支持條件的,可按程序逐級申報補助。支持郵政企業參與化肥淡季儲備招投標。
四、加大政策扶持力度。市各有關部門要將郵政企業納入涉農企業范疇,對符合條件的給予相關強農惠農政策扶持。鼓勵符合條件的郵政企業申報農業產業化龍頭企業。支持郵政企業申報全市“千村百鎮市場工程”的承辦企業。支持郵政企業借助郵政網點覆蓋面廣、服務功能強的優勢,建設包含農戶家庭成員、種植面積、種植種類、養殖種類、養殖數量、農機使用、醫療保險等各類信息的農村家庭數據庫,在為各級政府部門制定政策提供依據的同時,為各行業服務農村提供信息平臺。
五、加強組織領導,明確部門職責。各縣(市、區)人民政府要把大力發展農村郵政物流作為重要工作內容提上議事日程、擺在突出位置,認真履行職責,切實抓好農村郵政物流發展的組織實施和監督協調工作。市各有關部門要明確職責分工,加強溝通協作,共同推進農村郵政物流的發展。市發改委、財政局要加大對農村郵政基礎設施建設支持力度,市工商局要認真做好郵政企業進入農資市場的登記工作,指導企業規范經營,市經貿委要支持郵政企業參與農村物流網絡建設,市農業局要加強對郵政企業的培訓和指導,市交通局要支持郵政企業依托交通平臺發展農村郵政物流。