開展安全生產(chǎn)隱患治理行動通知范文
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各縣（市、區(qū)）人民政府，新區(qū)、開發(fā)區(qū)、區(qū)管委會，市安委會有關(guān)成員單位:
根據(jù)8月5日省、市安全工作電視電話會議的部署要求以及省安委會《關(guān)于在全省深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動的通知》（安委[]10號）精神，市安委會決定，在全市開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實國務(wù)院165次常務(wù)會議、國務(wù)院安委會《關(guān)于認真貫徹落實國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》(安委明電[]8號)要求及省、市安全工作電視電話會議精神，以交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、冶金機械、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域為重點，以企事業(yè)單位為責(zé)任主體，緊密結(jié)合汛期安全生產(chǎn)實際，認真排查各類事故隱患，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、時間安排
從即日起至10月底。
三、排點
(一)以公路、鐵路為重點的交通運輸領(lǐng)域
公路：要深入開展公路客運隱患治理專項行動，對7座以上客運車輛逐車上車檢查、逐車登記，嚴(yán)格落實客運車輛“六必查”制度。要加大對易發(fā)生交通事故的危險路段和重要交通線路、橋梁、隧道、坡道、彎道的檢查頻次，對重要和易損壞、不完備的交通設(shè)施要及時進行檢查和修繕;對易受積水影響的鐵路道口、公(鐵)路涵洞，要提前防范，及時做好排水和清理疏通工作。(由市交通運輸局、公安局牽頭)
鐵路：要繼續(xù)深入開展京滬高鐵沿線打擊危害鐵路運輸安全非法違法行為專項行動，切實保障鐵路大動脈運輸安全。對排查出的安全隱患，要分類整理、建檔列冊，將隱患治理任務(wù)層層分解，落實到具體責(zé)任人，一包到底，逐一銷號。(由市安委辦牽頭)
(二)以危險化學(xué)品為重點的工業(yè)領(lǐng)域
危險化學(xué)品：要深入排查危化品易發(fā)生中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等事故的各個環(huán)節(jié)事故隱患，檢查設(shè)備和管線降溫措施的落實情況，檢查防雷、防靜電、防火、防爆措施落實情況，加強對可燃、有毒、有害氣體的檢測監(jiān)控和對相關(guān)工作場所通風(fēng)情況的檢查，防止有毒有害氣體集聚。(由市安監(jiān)局牽頭)
煙花爆竹：檢查儲存庫區(qū)防雷、防水、排水等設(shè)施，防止雷電和暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。檢查庫房溫濕度，做好通風(fēng)、防潮工作。檢查庫存煙花爆竹，加強值班守護，嚴(yán)防藥物及煙花爆竹成品、半成品丟失、被盜及人為破壞，嚴(yán)禁超量和超規(guī)格儲存，確保儲存環(huán)節(jié)安全。(由市安監(jiān)局牽頭)
民用爆炸物品：重點檢查安全設(shè)備設(shè)施的運行情況，安全制度、安全機構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任的落實情況，重大危險源監(jiān)控預(yù)警及相關(guān)措施落實情況，重特大事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況，企業(yè)庫房管理及儲存、運輸管理情況。(由市工信局牽頭)
冶金機械：要繼續(xù)組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動，重點檢查冶金企業(yè)煤氣生產(chǎn)、輸送、凈化、貯存、使用等環(huán)節(jié)的主要設(shè)施設(shè)備、管網(wǎng)及附屬設(shè)施設(shè)備、管網(wǎng)在線檢測設(shè)備、事故救護設(shè)備、高爐轉(zhuǎn)爐周圍相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、高溫液態(tài)金屬裝運設(shè)施設(shè)備；機械企業(yè)鍋爐、起重機械、工業(yè)管道、廠內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備檢驗檢測和管理情況，工業(yè)梯臺的寬度、角度、梯級間隔，護籠設(shè)備，護欄高度等的安全狀況，鍛造機械、運送機械、金屬切削機床、裝配線輸送機械、電氣線路等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全狀況。(由市工信局牽頭)
職業(yè)危害：要深入開展職業(yè)危害治理專項行動，確保“治理一家、帶動一批、規(guī)范一行”。加強作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測評價，對職業(yè)危害因素強度、濃度嚴(yán)重超標(biāo)的崗位或工藝，要嚴(yán)格督促企業(yè)落實整改措施。(由市安監(jiān)局牽頭)
(三)以石油天然氣、粘土和地?zé)衢_采為重點的非煤礦山領(lǐng)域
石油天然氣開采企業(yè)：主要檢查鉆井、完井、試油和修井等作業(yè)過程防井噴措施的落實情況，含硫油氣井硫化氫防護措施的落實情況，油氣處理、輸送等過程的防火、防爆措施的落實情況，動火作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電、受限空間作業(yè)等特種作業(yè)安全制度的建立和執(zhí)行情況，防井噴、防硫化氫應(yīng)急救援預(yù)案的編制、備案情況，應(yīng)急救援物資儲備和培訓(xùn)演練情況。(由市安監(jiān)局牽頭)
磚瓦窯企業(yè)：繼續(xù)開展磚瓦粘土開采企業(yè)安全大檢查，特別是要加強對窯體、作業(yè)場所、辦公場所、職工宿舍等建筑物以及各種電器設(shè)施、設(shè)備的檢查，要檢查取土坑的坡度、深度是否符合相關(guān)規(guī)定，防止發(fā)生垮塌事故。(由市安監(jiān)局牽頭)
地?zé)衢_采企業(yè)：主要檢查電氣設(shè)備、電線、電纜等安裝、使用是否符合安全要求，電氣設(shè)備金屬外殼是否有接地、接零保護，照明、移動電器是否安裝漏電保護器，機器設(shè)備轉(zhuǎn)動、傳動部位是否設(shè)置安全防護裝置，主要設(shè)備是否按規(guī)定進行檢驗檢測，作業(yè)場所、辦公場所、職工宿舍等建筑設(shè)施是否符合安全要求。(由市安監(jiān)局牽頭)
(四)以建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備等為重點的其他領(lǐng)域
建筑施工：要加強對建設(shè)工程項目、建筑施工工地及在建橋梁、隧道的監(jiān)督檢查和現(xiàn)場安全管理，重點檢查起重機械設(shè)備、邊坡基坑支護、高大模板支撐系統(tǒng)、腳手架工程、現(xiàn)場排水、施工用電、施工臨時宿營區(qū)安全等情況，防范垮塌、墜落、塔吊倒塌、雷擊、觸電等事故發(fā)生;要重點治理建設(shè)工程單位和施工企業(yè)不辦理施工許可證等法定建設(shè)手續(xù)擅自開工、無安全生產(chǎn)許可證擅自進行施工等行為；特別加大對保障性住房工程建設(shè)的安全監(jiān)管力度。(由市住建局牽頭)
人員密集場所：要認其開展消防安全檢查，大力排查治理火災(zāi)隱患，防止因高溫、酷熱、雷電、大風(fēng)、雨水或潮濕造成短路等導(dǎo)致的火災(zāi)事故。要嚴(yán)格落實消防措施和消防安全責(zé)任，確保消防設(shè)施設(shè)備及各類警示指示標(biāo)志齊全完好，確保安全出口、疏散通道暢通。同時，要認真排查治理高層建筑、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位的火災(zāi)隱患，嚴(yán)防擁擠踩踏等導(dǎo)致的群死群傷事故。(由市公安局牽頭)
特種設(shè)備：要全面檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備、設(shè)施的安全運行情況，及時排查和消除隱患，確保有關(guān)設(shè)備設(shè)施正常安全運轉(zhuǎn)。(由市質(zhì)監(jiān)局牽頭)
水利設(shè)施：要以應(yīng)對洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、高溫雷雨大風(fēng)等惡劣天氣和防范遏制水利生產(chǎn)安全事故為重點，大力開展水利安全生產(chǎn)專項治理，著力做好防洪、防汛、防潰壩、防滑坡、防砸傷、防泥石流、防火、防爆、防雷擊等工作，嚴(yán)防各類自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。(由市水務(wù)局牽頭)
旅游景區(qū)景點：要進一步強化旅游安全責(zé)任，加強對旅游車輛、大型旅游節(jié)慶活動、大型游覽和游樂設(shè)施、旅游餐飲、涉水項目等的聯(lián)合檢查和安全監(jiān)管。(由市旅游局牽頭)
高等院校和中小學(xué)校：要對學(xué)校教學(xué)樓、實驗樓、宿舍樓等校園建筑及圍墻、校門等附屬設(shè)施存在的安全隱患進行全面排查整改，大力整治校園交通安全環(huán)境，徹底消除安全隱患。(由市教育局牽頭)
醫(yī)療衛(wèi)生：要全面檢查病房樓、門診樓、辦公樓、單身宿舍等人員密集場所落實消防安全責(zé)任制情況，認真排查危險化學(xué)品、放射源、高壓氧艙、壓力容器、壓力管道、配電室等物品、設(shè)備、設(shè)施及各類實驗室的管理情況，消除各類安全生產(chǎn)隱患。(由市衛(wèi)生局牽頭)
文廣新、農(nóng)牧、林業(yè)等行業(yè)（領(lǐng)域）也要結(jié)合各自實際，認真組織開展隱患排查治理活動。
同時，各級、各部門和有關(guān)企業(yè)要切實加大對重大危險源的監(jiān)管力度。加強對重大危險源的監(jiān)控和預(yù)警，督促重大危險源單位認真落實安全管理責(zé)任，及時排查整改各類安全隱患，確保重大危險源安全運行。
四、方法步驟
整個排查治理活動分三個階段進行:
第一階段，動員部署階段（即日起至9月10日)。
各級各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位要采取多種形式，廣泛進行組織發(fā)動，周密安排部署，最大限度地動員各方面的力量，立即投入到安全生產(chǎn)隱患排查治理活動中去。
第二階段，排查治理階段（9月11日至10月31日)。
以各類企事業(yè)單位為責(zé)任主體，認真制定工作方案，全面組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。
第三階段，督導(dǎo)檢查階段(9月1日至10月31日)。
市安委辦將組成督查組，分赴各縣（市、區(qū)）開展專項督查，著力解決存在的突出問題，督促重大隱患整改。各縣（市、區(qū)）、市安委會有關(guān)成員單位也要比照此做法，適時開展督查活動，確保隱患排查治理活動取得明顯成效。
五、工作要求
(一)要切實提高思想認識。當(dāng)前正值暑期汛期，各類生產(chǎn)安全事故多發(fā)易發(fā)。國慶節(jié)臨近，省第八次黨代會即將召開，做好這一時期的安全生產(chǎn)工作，責(zé)任十分重大。各級各部門和各單位要切實提高思想認識，站在講政治、講全局的高度，認真落實近期省、市政府的各項部署要求，不折不扣地抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(二)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和有關(guān)部門要把本次安全生產(chǎn)隱患排查治理活動作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容和中心任務(wù)，作為有效防范遏制各類生產(chǎn)安全事故的得力舉措，高度重視，精心組織，周密安排。市安委會將在市安監(jiān)局設(shè)立全市安全隱患排查整治工作辦公室，全面組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)隱患排查治理活動的各項工作。各縣（市、區(qū)）、市安委會有關(guān)成員單位也要成立相應(yīng)組織，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好工作協(xié)調(diào)，推動隱患排查治理活動的深入開展。各行業(yè)主管部門要切實負起責(zé)任，結(jié)合本系統(tǒng)正在開展的安全生產(chǎn)大檢查或?qū)ｍ椪位顒樱槍Ρ拘袠I(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真組織開展隱患排查治理行動，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全可靠。
(三)要切實落實排查治理責(zé)任。企業(yè)作為隱患排查治理活動的責(zé)任主體，要切實負起隱患排查治理的重要責(zé)任。要按照省、市的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實際，認真制訂工作方案，明確責(zé)任分工，狠抓工作落實。企業(yè)主要負責(zé)人要親自動員，親自部署，深入生產(chǎn)一線狠抓落實。要采取多種形式，動員全體干部職工，立即行動起來，迅速投入到隱患排查治理活動中去。對查出的事故隱患，要分類治理，堅決整改；特別是對排查出的各類重大安全隱患，要堅決做到措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(四)要切實加大執(zhí)法檢查力度。堅持把執(zhí)法檢查作為隱患排查治理活動的有力抓手，貫穿隱患排查治理活動的全過程。通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)隱患，以嚴(yán)格執(zhí)法促進隱患整改。在執(zhí)法檢查過程中，必須堅持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，特別是對存在重大安全隱患或拒不整改的，必須從嚴(yán)處罰，該停的停、該關(guān)的關(guān)，不搞下不為例，始終保持嚴(yán)打重罰的高壓態(tài)勢。
(五)要切實強化輿論宣傳和群眾監(jiān)督。充分利用廣播、電視、報紙等新聞宣傳媒體，廣泛宣傳開展隱患排查治理活動的重要意義，及時曝光開展排查治理活動不認真、走過場的地區(qū)和企業(yè)。要認真落實隱患舉報獎勵制度，對舉報的事故隱患認真處理并及時向舉報人和社會公布處理結(jié)果，兌現(xiàn)獎勵措施。全市安全隱患排查整治工作辦公室將定期通報各縣（市、區(qū)）和各部門工作的開展情況，同時編印《全市安全隱患排查整治工作簡報》。請各縣（市、區(qū)）、各部門和各單位及時報送相關(guān)工作開展情況。