敬老院建設管理工作通知范文

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各鎮（區）民政辦、財政所、敬老院：

為進一步提升敬老院的建設管理水平，達到“院務規范、干凈整齊、服務優良、老人滿意”的要求，按照市主要領導指示和市民政局《關于切實加強敬老院安全管理和五保對象走訪慰問工作的通知》精神，根據我市敬老院建設管理的實際狀況，現就進一步加強全市敬老院建設管理有關工作通知如下：

一、強化院務管理，確保敬老院規范運行

各鎮敬老院要建立健全工作人員崗位職責、老人守則、服務、會議、護理、醫保、膳食、衛生、安全、財務、請銷假等各項日常管理制度，實行規范化管理，所有工作過程都要形成詳細的記錄。

（一）全面加強安全管理。嚴格執行24小時值班制度和每天4次巡查制度，確保24小時有人值班和每天上午、下午、晚上、午夜后四次巡查，及時掌握在院對象的起居、健康、在位等情況，特殊情況下和對患病等特殊對象應增加巡查次數；有條件的敬老院要安裝覆蓋全院的監控設施，隨時掌握院內動態。嚴格執行出入登記制度和外出請銷假制度，對出入院人員做好登記，嚴禁閑雜人員進入敬老院；嚴禁五保對象不請假外出，確需外出的原則上應安排專人陪護，攜帶有敬老院名稱、聯系電話等信息的出入證，并及時做好請銷假登記，以防發生走失、意外傷害等事故；五保對象在外過夜的，必須由其親屬到敬老院銜接好，并簽定相關協議書。嚴格執行安全檢查制度，鎮分管領導每月、鎮民政干事每周、敬老院院長每天要對敬老院安全管理情況進行檢查。嚴格執行食品衛生安全制度，值班人員每天對食堂食品進行安全檢查，確保不購買不食用變質食品。五保對象房間內嚴禁存放易燃易爆物品，嚴禁使用各類大功率電器，堅決抵制亂拉、亂接電線現象。

（二）切實抓好衛生管理。敬老院應建立衛生責任制，實行衛生區包干，對綠化區、公共場所、公共廁所衛生由專人負責，宿舍內衛生由院民自己負責，生活不能自理的由護理人員負責。敬老院室外要做到環境整潔、舒適美觀、布局合理，院民宿舍內要通風、無異味、無明顯灰塵、污跡和蜘蛛網，無亂堆亂放，窗明地凈、衣物擺放整齊。院民個人衛生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發、勤換洗衣服。要對院民進行定期體檢，建立院民健康檔案，醫務室必須備有常用藥品。要建立衛生評比制度，做到一周一小評、一月一初評、一季一大評，對衛生保持好的個人要予以表揚激勵。

（三）注重五保對象的日常照顧。積極動員并組織五保對象開展有益于身心健康的文體活動，使每個入住人員都具有積極向上的健康心態；鎮分管領導、民政干事和敬老院院長至少每半年要與在院五保對象進行一次談心，及時掌握其心理狀況，有針對性地進行心理疏導；發現五保對象思想波動、情緒反常時，應安排專人看護，并做好思想工作，及時消除隱患；定期聘請社工或心理咨詢師進行精神慰藉和心理輔導，防止發生事故或非正常死亡；對行動不便的五保對象，在就餐、如廁時，應安排人攙扶，避免滑倒、摔傷；及時化解五保對象之間、五保對象與工作人員之間的矛盾，確保院內生活氛圍融洽和諧。

二、規范財務管理，維護五保老人的權益

（一）規范財務管理。集中供養經費必須按時足額撥付敬老院賬戶，分散供養經費必須按時足額打入個人賬戶，五保供養經費必須做到管理規范，收支賬目清楚。敬老院經費實行一支筆審批，重大支出需經院務委員會討論并報上級批準，各項收入（包括社會捐贈）均應入賬，不得賬外循環。嚴格按照財經紀律辦事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用，不得發放工作人員補助。財會人員應妥善保管好敬老院的款物等，嚴格按照現金管理條例，單位庫存現金原則上不能超過1000元。

（二）科學分配五保供養經費。集中供養經費原則上按下列比例分配：伙食費占60%，零花錢占8%，衣被費占10%，日常生活用品占2%，其余統籌用于院內易耗物品、醫療、殯葬處理等開支。

（三）合理安排好五保老人伙食。敬老院要建立日常食譜制度，伙食安排要每天有葷菜，葷素搭配，早晚有干糧，每逢重要傳統節日（端午、中秋、春節）要安排聚餐，標準“六菜一湯”以上（不含冷菜），鎮分管領導、民政干事，敬老院工作人員要同五保老人一起聚餐。重要節日鎮黨委、政府要組織走訪慰問，為五保老人添置新衣被，安排各種慶?；顒樱褜ξ灞＠先说年P心、關懷、關愛之情落實到位。市將不定期不通知對各敬老院伙食情況進行專項抽查。

（四）開展民主理財活動。建立民主理財制度，院務管理委員會要有半數的五保對象參加，健全五保老人參加的物品采購制度，當日采購的物品要由當值的五保老人對數量和質量進行驗收后入庫，每月定期公布敬老院財務收支賬目。

三、努力改善條件，提高敬老院服務能力

今年初省民政廳下發了《關于開展全省農村五保供養服務機構等級評定工作的通知》，省政府辦公廳下發了《關于進一步加強農村五保供養服務機構建設管理的意見》，從2013年起，用三年時間對全省農村五保供養服務機構進行“三有三能六達標”改造建設，確保到2015年，全省所有農村五保供養服務機構實現每個房間或每個套間內有能正常使用的衛生間、有保暖降溫設備、有電視機，老人不出院能洗澡、能看病、能康復娛樂，消防、衛生、環境、五保老人供養水平、管理服務人員配比和工資待遇達到國家和省提出的標準。農村五保供養服務機構初步具備生活照料、精神慰藉、康復護理、緊急呼叫、安全援助和社會參與等功能。各鎮要把敬老院建設納入經濟社會發展規劃，對照“三有三能六達標”的要求進行提檔升級改造建設，我市所有敬老院在2015年前要達到一星級以上，省驗收合格后將有資金補助。今年申報提檔升級的三倉、許河、頭灶、梁垛、溱東、時堰、廉貽、鎮8所敬老院要對照標準不斷完善，迎接省驗收，其余敬老院要對照標準，及早規劃，布局不合理的要進行調整，床位不夠的要新建床位，功能不全的要進行改擴建，設施不足的要增添設施，總之，本著缺什么、補什么的原則，早謀劃，快動手，確保在2015年之前全市所有敬老院完成提檔升級任務，不斷提高敬老院服務水平。