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各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步推動各類用人單位貫徹落實《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動保障法律法規(guī),規(guī)范用人單位的用工行為,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,切實維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益,根據(jù)(國家人力資源和社會保障部《關(guān)于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查的通知》的有關(guān)精神,決定自2013年6月17日至7月31日對用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況開展專項執(zhí)法大檢查活動(以下簡稱專項執(zhí)法大檢查)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹黨的十八大精神,落實市政府提出的打造“不欠薪”城市品牌的要求,以推動貫徹《社會保險法》為契機,針對當(dāng)前發(fā)展和諧勞動關(guān)系方面存在的突出矛盾和重點問題,通過開展專項執(zhí)法大檢查活動,規(guī)范用人單位勞動用工行為,切實維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益,為慶祝建黨92周年創(chuàng)造祥和穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、檢查范圍
鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的相關(guān)企業(yè),重點檢查勞動密集型企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)及其他非公有制企業(yè)及個體經(jīng)濟(jì)組織。
三、重點檢查內(nèi)容
(一)勞動合同簽訂情況;
(二)工資支付情況;
(三)依法參加社會保險登記及繳納社會保險費情況;
(四)遵守其他勞動保障法律法規(guī)的情況。
四、時間安排及實施步驟
此次專項執(zhí)法大檢查于2013年6月17日開始,7月31日結(jié)束,具體分為三個階段。
(一)準(zhǔn)備動員階段(6月17日至6月21日)。各單位在這個階段要著重抓好以下兩個環(huán)節(jié)的工作:
1、結(jié)合自身實際,制定出具體工作方案,明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確時限、明確要求,確保各項工作措施落實到位,確保此次專項執(zhí)法大檢查的順利實施;同時在準(zhǔn)備動員階段還要做好摸底排查工作。要結(jié)合此次專項執(zhí)法大檢查活動的要求,確定重點區(qū)域、重點目標(biāo),找準(zhǔn)工作的主攻方向,使專項執(zhí)法大檢查做到更有針對性。
2、營造執(zhí)法大檢查的輿論氛圍。要搞好相應(yīng)宣傳教育工作,利用各種宣傳方式和有效手段,引導(dǎo)用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)。在此階段,各單位要對2012年1月以來勞動用工和參加社會保險情況認(rèn)真開展自查、檢查,主動糾正存在的問題。
(二)執(zhí)法檢查階段(6月22日至7月26日)。各單位要根據(jù)鎮(zhèn)統(tǒng)一部署和要求,抓好以下幾項工作:
1、要在基本掌握情況選準(zhǔn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,按照專項執(zhí)法大檢查提出的工作目標(biāo)和要求,抓住重點區(qū)域、重點單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
2、進(jìn)一步暢通投訴、舉報渠道,充分發(fā)揮群眾的舉報監(jiān)督作用,做好投訴舉報案件的查處工作,切實維護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益。
3、要堅持從嚴(yán)執(zhí)法,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。同時,要堅持服務(wù)與管理并重,教育與懲戒相結(jié)合,以維護(hù)法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性。
(三)整改提高階段(7月27日至7月31日)。各單位要及時報送專項執(zhí)法檢查情況表及階段性工作情況,7月31日前將專項檢查總體情況表及工作總結(jié)以書面形式上報鎮(zhèn)勞保所。在此階段,鎮(zhèn)人大將組織部分縣鎮(zhèn)人大代表采取“聽、查、議”(即:聽取鎮(zhèn)勞保所開展專項執(zhí)法大檢查情況匯報;隨機抽查2到3家企業(yè)勞動合同簽訂、工資支付、社會保險費繳納以及其他勞動保險法律法規(guī)的情況;指出存在的問題,明確整改方向和整改時間)的方式督促整改。
五、總體要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。今年是貫徹實施《社會保險法》的第三年,也是中國共產(chǎn)黨建黨92周年。開展對用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項執(zhí)法大檢查,對構(gòu)建和諧社會,維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益,慶祝建黨92周年都將產(chǎn)生積極的影響。各單位要在思想上高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際認(rèn)真制定專項執(zhí)法大檢查工作方案,落實工作責(zé)任。鎮(zhèn)勞保所在工作進(jìn)行到一定階段后,將對各單位的檢查情況進(jìn)行一次督查,并將這次專項執(zhí)法大檢查活動列為今年對各村(社區(qū))勞動監(jiān)察工作的重點考核內(nèi)容。
(二)加大力度,嚴(yán)格執(zhí)法。在開展專項執(zhí)法大檢查過程中,要進(jìn)一步完善信息手段和勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理模式,廣泛深入開展專項執(zhí)法檢查,認(rèn)真受理和及時查處群眾舉報投訴案件。要認(rèn)真做到有案必查,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),堅決維護(hù)國家勞動保障法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,堅決維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益。對在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,要及時發(fā)現(xiàn)、及時研究、及時提出解決問題的辦法,提高工作的前瞻性、預(yù)見性和針對性。
(三)工作要做到統(tǒng)籌兼顧。要根據(jù)這次執(zhí)法大檢查的總體安排,對各方面工作做到統(tǒng)籌兼顧,尤其是要把村勞動保障協(xié)理員和網(wǎng)格化協(xié)管員的力量調(diào)動好,在工作的相互銜接上,要把此次專項執(zhí)法大檢查與深入打造“無欠薪”城市品牌工作、推動勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作有機地結(jié)合起來。
(四)做好報送信息及典型案例工作。要及時報送工作信息,并適時報送典型案例。鎮(zhèn)勞保所(勞動監(jiān)察中隊)屆時將及時整理一批違法單位的違法行為,并將其違法行為在案。同時,在大檢查整改階段結(jié)束后,我鎮(zhèn)將試行高危、勞動密集型企業(yè)勞動工資支付月報制度,及時掌握工人工資支付情況等即時數(shù)據(jù),實時監(jiān)控企業(yè)遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī),維護(hù)工企雙方正當(dāng)權(quán)益。