秘書學術民國時期秘書等級范文

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民國時期的秘書屬于文職官員，其職級的分等自然也就遵循民國時期的官等法的規(guī)定。民國時期的官等有四：即特任、簡任、薦任和委任。民國時期的官等法沿自日本，日本的文官一向分為“就任”、“敕任”、“奏任”及“判任”四等。除親任官外．其他敕任官及奏任官共分九等。因此民國元年十月十六日北京政府公布了中央行政官官等法，把中央行政官分成若干等：除特任以外，共有九等，第

一、二等為簡任官，第

三、

四、五等為薦任官，第

六、

七、

八、九等為委任官。這就是“特任”、“簡任”、“薦任”、“委任’’等名詞最初正式見于中國的法令之中。這樣，民國第一個官等法就確定下來了。即使在袁世凱復辟帝制時期，“特任”、“簡任”等的分等法也依舊保留下來。國民政府時期繼續(xù)采用北京政府時期的官史分等原則，且又頒布文官官等條例，將官吏分為特等及一二三四各等，以特任官為特等，而以簡任、薦任、委任各官分配于一二三四等的相當級。在原則上，這種分等方法與民國元年的分等方法只足大同小異。后來，國民政府為了支付薪俸的需要，又把每個官等分成若下級，除特任外，簡任八級、薦任十二級、委任十六級，按等級的高低作為支付薪俸的標準。

秘書等級除特任以外，自簡任以下的各級各等，即有簡任秘書、薦任秘書和委任秘書。北洋政府時期，國務院秘書長為簡任，國務院秘書、僉事及各省政府、都督府的秘書長為薦任，國務院秘書廳主事為委任。南京國民政府時期，國民政府和五院各部及省政府各廳的秘書長均為簡任，秘書科長為薦任，其他秘書工作人員包括書記官、辦事員、一二三等科員等均為委任。市政府的秘書等級則根據(jù)院轄市和省轄市的不同而有所區(qū)別，院轄市的秘書長官稱秘書長為簡任，省轄市的秘書長官稱主任秘書為薦任，秘書機構中的其他科員則都為委任。縣政府及各局的秘書都是委任。由此可見，這一時期，隨著國民政府從中央到地方各級行政級別的變化，秘書的官階也依次為簡任、薦任和委任。而且，秘書作為政府中的文職官員，和政府其他官員一樣享有較高的官階，地位高，職權大。

民國時期對秘書同其他官吏一樣進行分等，盡管體現(xiàn)了當時秘書的特殊地位，但其帶來的弊病也是顯而易見的。

首先，秘書分等在辦文時徒增手續(xù)、稽延時間，不利于提高辦事效率。秘書處在辦理文件時，因為秘書有等級之分，所以稿件也分初核、復核。如在國民政府的教育部、財政部、內(nèi)政部和審計部，一般都由薦任秘書先行分核文稿，再由簡任秘書總核余件分辦，而后才送部長次長核判。這樣，辦文手續(xù)冗繁且浪費時問，不利于提高辦事效率。

其次，這種分等易造成機構臃腫，經(jīng)費開支浩繁等不良現(xiàn)象。當時的大小官吏都希望官階越高越好，并竭力往上爬，秘書也是如此。所以在秘書機構中，長官的官階越高，機構中較低等級的秘書人員就越多，機構的編制就越大，而薪俸的支出也就越多。長此以往，造成機構臃腫，經(jīng)費開支浩繁的不良局面，這也可以說是國民黨統(tǒng)治時期，政治腐敗，國民經(jīng)濟入不敷出的原因之一。

再次，這種分等分級在實際中易出現(xiàn)混亂。因為這種分等不是職務上的分等，而是官階上的劃分，所以，簡任秘書與薦任秘書之間或者薦任秘書與委任秘書之間，并沒有嚴格的職務上的區(qū)別，同職務，又有簡任，又有薦任。同時為了支付薪俸又把每等分出多種不同的級別，這樣，同為簡任、薦任或委任秘書，其中卻又包含了多種職務性質(zhì)小同、地位高低懸殊的秘書人員。可見，這種分等分級在實際上作中顯得有些混亂，并沒有多少實在意義。考試大收集整理

令天，我國各級各類秘書人員的職級正是借鑒了古往今來各種體制的利弊，著重于提前效率、突出參謀助手職能，而作了科學合理的劃分與沒置。