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為切實加強汛期安全生產工作,防范自然災害引發生產安全事故,確保全區安全生產穩定,現就汛期安全生產工作有關事宜通知如下:
一、提高認識,加強領導
汛期將至,強降雨、洪水、大風、雷電、泥石流、山體滑坡、高溫、高濕等自然災害對安全生產工作影響較大,特別是危險化學品、道路、交通、建筑施工、校園等重點行業領域事故的易發多發時期。各社區服務中心、黔靈鎮人民政府、區政府各相關部門要高度重視,加強組織領導,提前預警,及早部署,按照本通知要求,嚴格落實安全生產責任制和”屬地管理”原則,切實把汛期安全生產工作抓緊、抓細、抓實。要制定切實可行的工作方案,將防范極端災害性天氣引發生產安全事故的各項措施落到實處,加大督促本行業(領域)企業抓好作業現場汛期安全生產各項措施的落實,確保汛期期間我區安全生產形勢穩定。
二、突出重點、整體推進
各社區服務中心、黔靈鎮人民政府、區人民政府相關部門要針對汛期安全生產工作特點,對重點區域、單位場所和薄弱環節實施重點監控,加強督促檢查,強化安全措施,明確安全責任,切實整治和排除各類事故隱患,保障汛期期間安全生產形勢穩定。
(一)區住建局:負責建筑施工及危舊房改造方面的安全工作,要全面掌握深基坑、管溝(槽)和地下作業的排水、放坡和支護情況,塔吊、物料提升機、落地式腳手架等垂直運輸支撐設施的基礎穩固和拉結及防風裝置情況,強化對施工現場各個關鍵部位和關鍵環節的檢查,重點檢查施工現場排水、運輸道路、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電、垂直運輸設備、臨時設施、高空作業等,發現隱患及時治理消除,確保各項防護措施滿足汛期安全生產的需要;督促施工企業要密切關注天氣變化,根據天氣合理安排施工進度和計劃,在大風、連續暴雨等惡劣天氣情況下,應停止施工并根據情況安排工人撤離施工現場或危險區域;在惡劣天氣結束恢復施工之前,必須逐個環節、逐個部位對施工現場進行全面細致的安全檢查,確保不存在隱患后,方可恢復施工。同時,加強對危舊房的日常排查與監控,督促責任單位及時進行隱患治理與改造。
(二)市交管局分局:負責道路交通運輸領域的安全工作,加強對橋梁、隧道、涵洞、邊坡和臨水臨崖路段的監測巡查,發現坍塌、路基塌方、水淹、落石等危及車輛通行安全的隱患,應封路處理,及時消除隱患。督促運輸企業加強對客運、貨運車輛駕駛人員的安全教育,加強動態監控值守,根據雨情按預案要求減速慢行或封鎖線路,發現危及行車安全的隱患時,及時消除隱患。決不能強行冒險行駛。
(三)區安監局:一是負責危險化學品領域的安全工作,加強對生產、經營、使用、運輸、儲存企業的汛期安全檢查,督促危化企業加強對生產、儲存、運輸設施溫度、壓力等參數的監控,落實防止超溫、超壓的措施;二是加強對危險化學品生產、儲存設施的防雷、防靜電管理,定期檢測、維護防雷和防靜電設施,確保各項設施完好有效。在雷雨天氣情況下,要停止露天作業,工作人員要進入建筑物內,防止發生人員遭雷擊事故;油、氣儲罐要停止裝卸;三是危險化學品倉庫存放總量應嚴格控制在允許范圍之內,不得超量儲存,對儲存場所要進行通風、防水、防漏、防潮措施檢查;對遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產品,要采取有針對性的防水、防潮、降溫措施;對危險化學品儲罐,應確保液位超限報警裝置完好;對罐區和儲罐圍堰、易積水的生產區域、生產設備設施、儲存庫房應采取防洪圍擋措施,并準備必要的排水設施。
(四)區旅游局:負責旅游方面的安全工作,做好景區安全防護工作。要切實加強防洪澇災害、泥石流、滑坡等工作,遇暴雨或連續降雨天氣,要加強對景區的監測,對存在洪水、泥石流、滑坡等風險的區域進行封閉,禁止游客進入。水上旅游景區在水位上漲、水流加急以及大風暴雨天氣不能保證安全時,游船要停運,漂流項目要停業。督促要求旅行社在組(接)團之前,根據天氣預報制定詳細的行程安全方案;在途經危險路段或游覽水上項目時,導游要提醒游客注意安全,隨時清點游客人數,確保游客人身和財產安全。
(五)區城管局:負責渣土消納場所領域方面的安全工作,加強渣土場、消納場的隱患排查,對排查出的安全隱患,要督促責任單位進行安全評估,制定治理方案及時進行治理。同時,督促戶外廣告企業對其戶外廣告設施進行檢測、加固和維護等自查,對戶外廣告用電設備進行檢查,防止因線路老化或陰雨天氣發生漏電傷人事故,對發現的隱患,要督促及時整改。要督促各社區(鎮)加強違法建設行為管控工作。
(六)區市場監督管理局:加強對電梯等特種設備的安全檢查,要求特種設備安裝維護,企業要加強日常維護,特別是在雷雨、大風等惡劣天氣時,對存在安全隱患的特種設備,要及時消除隱患,確保安全運行。
(七)區國土分局:負責地質災害領域的安全工作,要加強對地質災害隱患點的治理與監測,密切關注和防范突發性暴雨誘發山體滑坡、泥石流等自然災害。對排查出來的隱患點、危險區要采取有效防范措施及時治理,對一時不能治理的地質災害隱患點,要劃定警戒區域、設立告示牌。對可能發生滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質災害的危險點,要明確人員實施24小時巡查監測,落實好預警預報、群防群測、搬遷避讓、應急處置等各項安全防范措施。
(八)區教育局:負責校園安全方面的安全工作,加強對中小學危舊校舍的安全整治,加強校車駕駛人員安全教育,并開展有針對性地校園汛期安全教育,防止學生溺水等事故發生。
(九)公安消防大隊:負責公共場所、大型商場的安全監管,并做好應急預案。
(十)區生態文明局:負責轄區森林防火有關工作。
(十一)區鐵路護路辦:負責加強鐵路沿線的巡查監護,發現危及行車安全的隱患時,要及時上報。
(十二)各社區(鎮):要按照屬地管理原則,加強轄區內危舊房排查與日常監測、生產隱患、地質災害隱患、電力設施的檢查維護、市政排水系統的疏浚和戶外廣告設施的檢查,對存在安全隱患的,要采取有效的預防和排險措施,確保汛期期間安全生產形勢穩定。
三、完善預案,加強值守
各社區服務中心、黔靈鎮人民政府和區政府各相關部門要切實強化汛期安全生產應急管理工作。建立健全應對汛期各類自然災害的各項應急預案,細化緊急情況下的各項應急措施,提高預案的針對性、可操作性和實效性。做好應急組織機構、救援隊伍、裝備和物資等應急資源的落實,健全完善應急協調聯動和快速反應機制,確保發生災害事故能夠反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。各類應急救援隊伍要進入戰備狀態,做好搶險救援各項準備工作,確保一旦發生事故,能夠迅速、有力、有序、安全有效地開展救援,把事故損失減少到最低限度。同時,要加強汛期值守工作,嚴格落實領導帶班和工作人員24小時值班制度,做好對相關信息的分析研判,遇有緊急、重要情況或重大以上突發事件、重大災情險情,要立即請示上報,并采取有效措施處置,及時開展先期應急救援工作。對于玩忽職守、疏于管理、責任不落實、人員不到位和搶險不及時而造成重大傷亡事故、財產損失的直接責任人和有關單位主要負責人,要依法依規嚴肅處理。