農(nóng)村財務(wù)三年一輪審工作通知范文

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各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委、管委會，城西新區(qū)黨工委、管委會：

為做好村級組織換屆選舉工作，根據(jù)上級指示精神，現(xiàn)就我市開展農(nóng)村集體財務(wù)“三年一輪審”工作作如下通知：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持懲防并舉、注重預(yù)防、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，以有利于換屆選舉的順利進行、規(guī)范農(nóng)村財務(wù)為出發(fā)點，強化農(nóng)村審計監(jiān)督力度，促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促使農(nóng)民群眾選出作風(fēng)正派、廉潔公正的村干部，促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

二、基本原則

1、客觀公正。堅持從實際出發(fā)，以事實為依據(jù)，以法律、制度為準(zhǔn)繩，全面、準(zhǔn)確了解農(nóng)村財務(wù)管理的實際情況，找準(zhǔn)問題、肯定成績，分清責(zé)任界限，客觀公正地反映情況。

2、民主監(jiān)督。以村務(wù)監(jiān)督委員會成員為主體執(zhí)行財務(wù)清理，由代表大會對開支合理性爭議進行裁決，公開清理結(jié)果，接受全體成員的監(jiān)督。

3、依法辦事。《市農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度》與村級組織“三項制度”是規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)的兩項基本制度。財務(wù)清理，重點是要對照制度查找問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題依據(jù)制度提出整改意見和建議。通過財務(wù)清理，營造一個管理民主、公開透明、人人按制度辦事的環(huán)境。

三、輪審范圍、內(nèi)容和方式

1、輪審范圍：2011年起尚未開展財務(wù)清理的村級組織；雖已經(jīng)進行清理，但群眾意見仍較大的村級組織；其他需要進行專項審計的村級組織。

2、輪審內(nèi)容：村財務(wù)收支情況，重點是清理資產(chǎn)、資源承包兌現(xiàn)、土地補償費到位情況、財政轉(zhuǎn)移支付款項、“一事一議”籌資籌勞資金、債權(quán)債務(wù)管理、工程建設(shè)招投標(biāo)及其工程款支付等。對群眾反映問題強烈的村，應(yīng)根據(jù)具體情況向前作必要的延伸。

3、輪審方式：財務(wù)清理作為“三年一輪審”的主要方式，由各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）組織實施；經(jīng)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）組織清理后，群眾仍意見較大的村級組織，可委托市農(nóng)業(yè)局或社會中介機構(gòu)進行審計。委托社會中介機構(gòu)審計的，社會中介機構(gòu)應(yīng)向鎮(zhèn)（街道、區(qū)）報送審計報告。

四、工作要求

1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村集體財務(wù)“三年一輪審”工作能促進農(nóng)村集體財務(wù)、三資服務(wù)中心管理走向規(guī)范，事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將此項工作擺上重要議事日程，抓實抓好，要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計劃。要組織村務(wù)監(jiān)督委員會成員、聯(lián)村干部、聘請熟悉農(nóng)村集體會計業(yè)務(wù)人員一起組成財務(wù)清理小組；要協(xié)調(diào)村主要干部、會計人員及相關(guān)人員主動配合清理小組的咨詢與調(diào)查。從今年開始，“三年一輪審”和“三資”服務(wù)中心等工作列入各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。

2、認真做好“三年一輪審”的準(zhǔn)備工作。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要扎實做好“三年一輪審”的準(zhǔn)備工作。

一是要做好摸底排查。對本屆尚未執(zhí)行“三年一輪審”的村進行一次排摸，將問題多、難度大、風(fēng)險高的村先安排清理。

二是要事先完成遺留賬務(wù)清理。加快“三資”服務(wù)中心賬務(wù)處理進度，原則上分類賬應(yīng)在報賬后的下一個月底前完成。少數(shù)鎮(zhèn)仍留有以前年度的賬務(wù)尚未處理的，要組織力量、搶時間、抓速度、保質(zhì)量，務(wù)必在今年6月底前完成。

三是要加強服務(wù)中心隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要嚴格執(zhí)行“三資”服務(wù)中心工作人員配置、人員素質(zhì)與穩(wěn)定性的有關(guān)要求。要高度重視因“三資”服務(wù)中心人力配置不足、業(yè)務(wù)水平不高而產(chǎn)生的一系列問題。要加強“三資”服務(wù)中心隊伍建設(shè)，充實服務(wù)中心人員力量，在“三年一輪審”工作中，發(fā)揮管理和規(guī)范村級財務(wù)的積極作用。

四是要抓好村干部重復(fù)領(lǐng)取報酬的清退工作。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要嚴格落實村黨支部書記、村委會主任、村監(jiān)會主任、村計生服務(wù)員和其他村干部不得重復(fù)領(lǐng)取報酬的有關(guān)規(guī)定，對2011年以來，村干部重復(fù)領(lǐng)取報酬的情況進行檢查清理。經(jīng)核實確屬重復(fù)領(lǐng)取的，要堅決清退。要將清退結(jié)果在村公開欄進行公示，并填寫好表格（表格附后）隨同加蓋村委會印章的收據(jù)復(fù)印件上報到市紀委黨風(fēng)室。要求在5月底前完成村干部重復(fù)領(lǐng)取報酬的清退工作。

3、加強違規(guī)違紀情況的處理。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要加大未結(jié)信訪案件的處理力度，對涉及農(nóng)村財務(wù)的及早組織財務(wù)清理，已清理或調(diào)查結(jié)束的，應(yīng)在換屆前公布調(diào)查處理意見或清理結(jié)果。財務(wù)清理結(jié)束后，要督查財務(wù)清理小組及時出具清理報告，做好清理材料組卷歸檔工作。對清理中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀情況，要及時進行處置，做好與上級有關(guān)單位溝通報告工作。

4、按時完成“三年一輪審”工作。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要在9月底前完成“三年一輪審”工作?！叭暌惠唽彙惫ぷ鲗嵭性聢蠊ぷ髦贫龋吭碌浊皥蟾婀ぷ鬟M展情況，4月22前上報工作計劃、責(zé)任分工。上述工作計劃分工和報告分別報市紀委黨風(fēng)室、市委組織部和市農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站45）一份。對“三年一輪審”工作和村干部重復(fù)領(lǐng)取報酬的清退工作，市紀委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)局將適時開展督查，檢查結(jié)果作為考核的依據(jù)之一。