論養老保險的現實性與緊迫性范文

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摘要：隨著當前我國老年人口的逐年增加，我國的養老保險將面臨著重大的社會考驗，老年人口的增加使得我國在養老保險上的投入逐年的增加，但是盡管這樣，在實際中仍存在著許多有關養老保險的社會問題，我國養老保險在當前階段具有一定的緊迫性，這就需要養老保險的管理人員根據當前的社會現狀來深化養老保險改革，使得每一個老人都老有所養，保障人民群眾的基本生活。

關鍵詞：養老保險；現實；緊迫；解決措施

一、我國養老保險的發展情況

企業在給職工交養老保險基金時，會從職工崗位的平均工資中扣除8%的工資來繳納養老保險基金，剩下的部分則由企業承擔，但是從我國大部分地區來看，由于受到財稅體制的影響，在全國范圍內實行這種養老保險繳納規則難度較大，統籌所涉及到的范圍和層次，具有一定的局限性，在2010年底，全國共有17個省市實現了省級的養老保險基金統籌，省級養老保險管理部門可以對全省范圍內的養老保險基金進行統一的規劃和調度，但是在一些縣級地區，居民的養老保險基金仍由地方性的部門進行統籌管理。由于統籌的層次和范圍具有一定的局限性，所以在養老保險制度實施的過程中，很難發揮社會保險的實際作用，這樣一來，在一些企業中，由于職工看不到企業對其今后生活的保障，在日常的工作中，沒有任何的積極性來投身于企業的建設，甚至于在一些地區，養老保險管理部門允許退還外來務工人員所繳納的部分養老金，使得我國當前一些地區的養老保險制度區域形式化，根本沒有對人民群眾的老年生活水平和生活質量進行保障。

二、當前我國養老保險制度存在的問題

(一)潛在危機較多我國當前所實行的養老保險制度是通過現收現付的模式來進行養老資金的積累，一些退休人員在退休之后，由于在工作時沒有建立相關的養老保險個人賬戶，所以在退休之后，該部分資金并沒有完全的打到一些退休人員的賬戶上，導致了這部分養老保險自己形成了一個缺口。在實際生活中，一些企業為了爭取較多的經濟效益，在向上級部門報告職工工資總額和職工參保人數時低報，使得一部分員工并不能享受較為全面的養老保險制度，另外，企業還采取了各種手段來壓榨企業職工的養老保險基金總額，一些員工的養老保險個人賬戶變成了空賬。

(二)基本養老金替代率過高從我國當前所實行的養老保險制度來看，個人的養老保險基金的替代率已經在全國高達86%左右，在我國剛開始制定養老保險制度時將養老保險基金的替代率設計在60%左右，所以從當前的數據來看，我國養老金的代替率已經高于當初所制定的標準，并且我國當前養老保險的代替率也要高于西方發達國家的25%左右，養老保險的代替率過高，影響了企業職工的工作積極性，這種過高的代替率也在一定程度上阻礙了我國經濟社會的發展，違背了我國社會制度的公平性原則，假如這種代替率一直呈現出高增長的發展趨勢，則會對我國經濟的發展帶來一系列的社會問題。

三、完善我國養老保險制度的措施

(一)擴大養老保險的覆蓋范圍在新養老保險制度實施之后，養老保險的覆蓋范圍并不再局限于我國的國有企業中，一些非國有企業的職工也可以享受我國的養老保險制度優惠，但是在實際實施的過程中，在非國有企業中全面的落實養老保險制度還需要進一步的深化，在一些地方性的非公有企業中，一些職工還享受不到我國的養老保險制度保障，地區性的非國有企業職工養老保險的覆蓋面僅為45%，在該地區一些私營企業或者是個體工商者享受養老保險制度的比例甚至還不到10%，再加上我國經濟體制改革的深化和調整，使得一些國有企業的職工人數在逐年的減少，享受養老保險制度的人數也在相應的降低。為了解決這一情況，我國養老保險負責部門應當完善我國的立法，保障每個公民都可以享受到養老保險的優惠，只要養老保險制度在全社會得到覆蓋，就會最大程度的激發企業職工的工作積極性，形成統一的勞動市場流通體系，在立法中，應當將三資企業、私營企業、個體商戶的公民全部納入到養老保險體系中，從而在全社會形成老有所養的局面，促進我國深化小康社會[1]。

(二)完善養老保險個人賬戶在退休人員領取養老保險基金時，經常會因為個人賬戶的原因而領不到相應的養老金，另外，養老金個人賬戶體系的缺陷，也造成了一些企業為了追求經濟利益而虛報或者是壓低員工工資的情況，使得養老保險金并沒有落實到每一個人的身上，因此，為了解決這一問題，相關養老保險負責部門應當根據當前的企業養老保險制度落實狀況，跳過企業的管理來為我國的居民落實養老保險個人賬戶的建立工作，促進養老保險基金的可持續性發展。由于企業在上報養老保險金時會出現許多的問題，因此養老保險管理部門應當通過各個渠道來保障社會資金的流動情況。相關養老保險管理部門可以定期的對企業職工的人員數量進行排查，防止企業為了獲取經濟效益而出現虛報企業職工的現象，并且在每個職工繳納養老金，使相關管理部門應當實時的對個人賬戶的資金流入情況進行實時的監控，保障個人賬戶改革都可以落實到每一個居民身上。

(三)建立多元化的養老保障因為養老保險制度，是我國當前社會上唯一的一個養老保險，因此，從整體上看，我國當前的養老保險制度具有一定的局限性，相關管理人員應當從我國老年人口的發展趨勢和發展狀況來創新養老保障制度，創立多樣化的養老保障體系。在當前一些企業已經開始實行了補充養老保險的基本養老制度，從企業的角度為職工交納相應的養老保險基金，這樣一來，職工就在退休之后，不僅可以收到國家的養老待遇，還可以接受來自企業的養老資金收入，另外，對于之前沒有參加過養老保險的企業人員，假如根據當前的社會形勢參加了企業的補充養老保險，就可以從企業方面得到相應的保障。除此之外，一些個體商戶還能建立自己的儲蓄性養老保險，將每個月的收入拿出一部分來存到相應的商業保險公司，等到了退休的年齡，該部分人員就可以每個月拿到養老金，使自己的老年生活得到基本的保障。

四、結語

隨著當前我國社會老年人數在逐漸的增多，我國現行的養老保險制度具有一定的緊迫性，相關管理人員一定要根據當前社會的形式來完善我國的養老保險制度，擴大養老保險參保的人群范圍，并且建立多元化的養老保障體系，使我國公民的老年生活得到基本的保障。

參考文獻：

[1]方悅.論中國養老保險制度改革及發展趨勢[J].中外企業家,2016(24):36-37.

作者：張輝 單位：新疆財經大學MBA學院